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8日開幕的中共十八大宣示將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列,“五位一體”地建設中國特色社會主義。
“五位一體”是十八大報告的“新提法”之一。有分析人士指出,中共歷來重視“提法”,亦即重要的政治表述,透露出重大政治信號。
“建設中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”胡錦濤說。
此間專家指出,中共黨代會報告首次將經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設并列,將為中國到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供強有力的保障。
國家行政學院科研部主任許耀桐高度評價這一將生態(tài)文明理念包括在內(nèi)的新提法。
“生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài),是對以耗費大量自然資源和造成環(huán)境嚴重污染的工業(yè)文明的超越。”他在接受新華社記者電話采訪時說,“中共前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設,對中國以及全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均意義重大。”
事實上,建設生態(tài)文明是中國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。今年7月以來,四川什邡、江蘇啟東、浙江鎮(zhèn)海陸續(xù)發(fā)生民眾因擔心環(huán)境被破壞而反對工業(yè)項目上馬的群體事件。
環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,近年來中國因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件年均增速約30%。中國社科院社會學所研究員單光鼐將環(huán)境問題與違法征地拆遷、勞資糾紛一起,稱為中國當下引發(fā)群體事件的“三駕馬車”。
人們注意到,十八大報告中表示,要“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。
黨建專家指出,“五位一體”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造,而是中共在領導人民建設中國特色社會主義的實踐中認識不斷深化的結果。鄧小平首先提出物質(zhì)文明、精神文明的“兩個文明”建設,此后,中共在此基礎上提出經(jīng)濟、政治、文化建設的“三位一體”。
在科學發(fā)展觀與和諧社會的理念提出后,中共將以改善民生為重點的社會建設提上重要日程。五年前的十七大上,中共將經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局,寫入黨的章程。
“‘五位一體’的新布局是在科學發(fā)展觀指導下產(chǎn)生的,更加強調(diào)均衡、可持續(xù)和以人為本的發(fā)展。”許耀桐說。
胡錦濤7月23日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時,首次完整闡述了“五位一體”的總布局,引起黨的理論家的關注。
一個有代表性的專家觀點認為,這五大建設是相互影響的有機整體:經(jīng)濟建設是根本,政治建設是保障,文化建設是靈魂,社會建設是條件,生態(tài)文明建設是基礎。
中國社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽就指出,只有不斷推進生態(tài)文明建設,著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,才會不斷減少因環(huán)境問題而引發(fā)的群體事件,也才會更加順利地推進和諧社會建設。
他還認為,五大建設要協(xié)調(diào)推進,不能“顧此失彼”,也不能“單兵突進”。比如,要從加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設的雙重角度來看待中國發(fā)展中存在的高耗能、高污染、高成本問題,以生態(tài)文明建設實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本變革,從而為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變奠定基礎。
專家在受訪中也指出,要“五位一體”地建設好中國特色社會主義,還需要第六大建設——黨的建設,這是關鍵。
“執(zhí)政黨要首先把自身建設好,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,領導干部才能真正發(fā)揮作用,推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設。”許耀桐說,“否則,‘五位一體’可能落空。”
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