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走過91年歷史、擁有逾8200萬黨員的中國共產(chǎn)黨,在世情、國情、黨情出現(xiàn)巨大變化,面臨來自執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的多重考驗下,表達(dá)出要高標(biāo)準(zhǔn)“從嚴(yán)治黨”的決心——這是正在此間舉行的中共十八大傳遞出的強(qiáng)烈訊息。
中共中央黨校黨建教研室副主任戴焰軍認(rèn)為,十八大報告中首提“純潔性建設(shè)”,反映出新形勢下,黨對自身機(jī)體的健康問題如極少數(shù)黨員的“信仰危機(jī)”等,有非常清醒的體認(rèn)。
十八大報告提出,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,同時對每一個黨員從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)。
中共歷來重視自我建設(shè)和自我完善,作為執(zhí)政黨,五年一次的中共黨代會不僅要討論如何“治國理政”,更要關(guān)切如何完善自身建設(shè)。
同樣,海外輿論對中共黨代會的關(guān)注也不僅僅局限在“十八大將如何影響中國與世界”這個主題,他們好奇:這個讓世界上人口最多的國家走出貧困、躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“百年大黨”,究竟依靠什么秘訣管理好8200多萬黨員和400多萬個基層黨組織,中共黨員到底與一般群眾有著什么不同,能起到什么樣的作用?
十八大報告中最后一章用較大篇幅從八個方面闡述“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。相較于五年前十七大報告提出“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”,十八大報告在主線中增加了“純潔性建設(shè)”這個關(guān)鍵詞。
中共中央黨校教授謝春濤說,將“純潔性”列為中共黨建的主線之一,對每個黨員的個體作出加強(qiáng)自我修養(yǎng)彰顯人格力量的具體要求,以及有關(guān)嚴(yán)格黨紀(jì)強(qiáng)力反腐的一些表述,都頗有現(xiàn)實針對性,是中共因應(yīng)新形勢和新挑戰(zhàn)對黨建提出的新要求。
當(dāng)下的中國正處在社會思潮多元、利益格局多變的改革攻堅期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對共產(chǎn)主義理想信念開始動搖,出現(xiàn)“信仰危機(jī)”;工作上干勁不足、落實不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢,貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)“信任危機(jī)”。尤其是近一段時期以來極個別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題,在民眾中造成極其惡劣的影響。
“這些都是黨員隊伍不純潔的表現(xiàn),不僅關(guān)系黨的聲譽(yù),更關(guān)系黨的生死存亡。”十八大代表、貴州省畢節(jié)市委常委、威寧彝族回族苗族自治縣縣委書記楊興友說。
黨建專家普遍認(rèn)為,保障黨員隊伍的純潔性,關(guān)鍵要把握住“內(nèi)因”和“外因”兩大因素。“內(nèi)因”是要求黨員自身要加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè);“外因”則需要通過制度和法律的保障,嚴(yán)厲懲治預(yù)防腐敗、嚴(yán)明黨紀(jì)、深化干部人事制度改革等。這些在十八大報告中均有體現(xiàn)。
楊興友尤其看重“內(nèi)因”。他對報告中提出的“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”、“以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”這些表述印象深刻。
“這些提法新穎實在、與時俱進(jìn),從多個層面對我們黨員的能力建設(shè)和形象塑造上提出高標(biāo)準(zhǔn)。”楊興友說,具有人格力量的領(lǐng)導(dǎo)干部,能通過自身良好的綜合素質(zhì)和行為表現(xiàn),不斷提高自己非權(quán)力的影響力,用人格力量凝聚人心,鼓舞斗志。
“如果每一個黨員都表現(xiàn)出人格力量,乘以8200萬,那將是多大的‘正能量’。有了這么多的‘正能量’,還怕黨員隊伍不純潔嗎?”十八大代表、安徽省委副書記孫金龍說。
而在十八大代表、民營企業(yè)家葛浩新看來,保持黨員隊伍的“純潔性”,每個黨員能提升人格力量固然好,但不能全部寄希望于個人修養(yǎng),制度法律的監(jiān)管保障更為重要。
“人都是趨利避害的,黨員也是人,一旦自我要求不嚴(yán)或者意志不堅定,很難保證其純潔性。在加強(qiáng)自我修養(yǎng)的同時,必須以法制化推進(jìn)黨的純潔性建設(shè),要按黨和國家的制度和法律辦事、按黨章辦事,讓法治的精神在黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)中得以弘揚,讓法治的權(quán)威在保持黨的純潔性中得以體現(xiàn)。”葛浩新說。
十八大報告中的諸多表述宣示了中國懲治預(yù)防腐敗的決心和魄力,受到海外輿論的普遍關(guān)注。美國《華盛頓郵報》說,胡錦濤談到反腐敗問題時使用了嚴(yán)厲的措辭,強(qiáng)調(diào)了在黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)檢制度的重要性。
黨建專家指出,加強(qiáng)黨的純潔性首先要嚴(yán)格流程:第一步,嚴(yán)格黨員培養(yǎng)、考核、發(fā)展各項程序;第二步,健全黨性黨風(fēng)黨紀(jì)定期分析評估制度;最后一個步驟尤為重要,要嚴(yán)格黨內(nèi)的考核評價機(jī)制,對不合格黨員要勸退、除名、開除黨籍。
“中共自建黨以來就非常重視黨建工作,更難能可貴的是能夠因應(yīng)人民期待、順應(yīng)形勢、適應(yīng)變化,這是‘百年大黨’能夠持續(xù)‘保鮮’的一大秘訣。”戴焰軍說。
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