肩負(fù)人民重托　開創(chuàng)美好未來

　　——新一屆中共中央委員會和中共中央紀(jì)律檢查委員會誕生記

　　2012年11月14日。北京人民大會堂。2300多名黨的十八大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會和130名中央紀(jì)委委員組成的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會。

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將肩負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的偉大歷史使命。

　　今天，匯聚了中華民族優(yōu)秀分子的中國共產(chǎn)黨，又將引領(lǐng)中華民族歷史上最壯麗的新航程……

　　黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，作出了一系列重大部署——偉大時代賦予崇高使命

　　2011年金秋十月。黨的十七屆六中全會決定，黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

　　這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，對于認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、凝聚共識，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，必須有一個政治堅定、團結(jié)堅強、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。黨的十八大的一項重要任務(wù)，就是選舉新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。

　　黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作。胡錦濤同志多次作出重要指示，聽取工作情況匯報。“兩委”人選推薦、考察、提名工作，始終在中央政治局常委會和中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　　胡錦濤同志先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，確定做好“兩委”人事準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想和基本原則，明確“兩委”人選總體要求和條件、結(jié)構(gòu)以及推薦考察方法。

　　中央強調(diào)，“兩委”人事準(zhǔn)備工作必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，全面推進小康社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面；著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保黨和國家長治久安。

　　中央強調(diào)，必須堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照治黨治國治軍政治家集團的要求選拔“兩委”人選；嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，堅持民主集中制原則，進一步擴大黨內(nèi)民主，充分走群眾路線；堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，既充分借鑒近幾屆黨的全國代表大會尤其是十七屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗，又體現(xiàn)與時俱進，不斷改進完善。

　　根據(jù)新形勢新要求，中央明確提出：

　　——新一屆中央委員會應(yīng)當(dāng)是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧，思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一，始終走在時代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的政治家集團。

　　——新一屆中央紀(jì)律檢查委員會應(yīng)當(dāng)是堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，能夠同黨內(nèi)各種違法違紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　按照這一總的原則，中央提出新一屆中央委員會委員、候補委員人選素質(zhì)要求，特別強調(diào)——

　　帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗；

　　具有正確判斷形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力，有豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任；

　　有強烈的革命事業(yè)心，敢于堅持原則，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)、思想解放，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干，在本職崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

　　帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，組織觀念和大局意識強，嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團結(jié)共事，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭講黨性、重品行、作表率，艱苦奮斗，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。

　　中央提出了新一屆中央紀(jì)律檢查委員會委員人選素質(zhì)要求，特別強調(diào)——

　　政治堅定，黨性堅強。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，敢于堅持原則，勇于同各種違法違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，恪盡職守，秉公執(zhí)紀(jì)；

　　政策水平高，法紀(jì)觀念強。全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗，能夠獨立負(fù)責(zé)地承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實維護黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益；

　　嚴(yán)格自律，公道正派，為民、務(wù)實、清廉，在黨內(nèi)外有較高威信。

　　這些條件的提出，既繼承了優(yōu)良傳統(tǒng)，又堅持與時俱進，體現(xiàn)了黨的宗旨，反映了人民期待，符合時代要求，為“兩委”人事準(zhǔn)備工作提供了重要依據(jù)。

　　按照中央統(tǒng)一部署，從2011年7月到2012年6月，中央先后派出59個考察組，分赴31個省區(qū)市和130個中央國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)、在京中央企業(yè)進行考察；中央軍委派出9個考察組分赴全軍和武警部隊各大單位進行考察；之后根據(jù)需要又對個別人選進行補充考察。

　　按照中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選個人素質(zhì)要求，考察工作堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，堅持正確的用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。

　　2011年下半年以來，中央政治局常委會先后召開11次會議，專題聽取各考察組匯報。在此基礎(chǔ)上，研究提出了“兩委”人選建議名單……

　　堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，?yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”——以德為先嚴(yán)格選人用人

　　堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，是新形勢下選好用好干部、保持干部隊伍先進性和純潔性的根本保證。

　　十八屆“兩委”人選應(yīng)具備很高的標(biāo)準(zhǔn)條件?？疾旖M從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位出發(fā)，對人選考察細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，切實做到唯賢是舉。

　　——把干部德的考察放在首位，是“兩委”人選考察工作的顯著亮點。

　　德為才之帥。各考察組堅決貫徹中央要求，按照政治家標(biāo)準(zhǔn)考察和衡量干部，注重考察干部理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實等思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面的情況，注重考察履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)情況和對待個人名位等涉及個人切身利益的情況，注重考察干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效和在群眾中的口碑。

　　考察組根據(jù)實際情況，專門對考察對象人選進行了德的專項測評，內(nèi)容包括理想信念、政治紀(jì)律、宗旨觀念、大局意識、堅持原則、工作作風(fēng)和個人品行。通過細(xì)化德的評價標(biāo)準(zhǔn)，增強德的考察針對性。

　　干部群眾對高度重視德的考察給予較高評價。普遍反映，選拔政治家集團重德考德非常重要、非常必要。

　　——充分運用促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價辦法，是“兩委”人選考察工作的鮮明特點。

　　按照中央要求，考察組注重考察“兩委”人選的領(lǐng)導(dǎo)能力。主要看其能否正確把握時代發(fā)展要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，具有正確判斷形勢的能力；能否堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，具有應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；能否牢固樹立法制觀念，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一起來，具有依法執(zhí)政的能力；能否立足全黨全國工作大局，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，具有總攬全局的能力；能否經(jīng)受艱苦環(huán)境鍛煉和長期考驗，具有豐富的實踐經(jīng)驗和群眾工作的本領(lǐng)。對年輕干部，要注意考察其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　同時，注重考察“兩委”人選的工作實績。主要看其能否自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，注重改善民生，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展；能否敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于學(xué)習(xí)，思想解放，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，在本職崗位上做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　考察組嚴(yán)格按照干部考核評價辦法有關(guān)要求，注重發(fā)展速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計和審計部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結(jié)，對干部作出比較全面、客觀的評價。

　　干部群眾普遍反映，突出考察科學(xué)發(fā)展實績，對促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，形成正確用人導(dǎo)向具有重要作用。

　　——防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”，是“兩委”人選考察工作的重要要求。

　　中央強調(diào)，要切實防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。“兩委”人選必須帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章，組織觀念和大局意識強；自覺踐行社會主義核心價值體系，帶頭講黨性、重品行、作表率；敢于堅持原則，同不正之風(fēng)作斗爭，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)端正；嚴(yán)守紀(jì)律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團結(jié)共事，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。

　　考察組從保持黨的高級干部的純潔性、維護黨的形象的高度，進一步增強責(zé)任感和使命感，全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面情況，堅持好中選優(yōu)，防止“帶病提名”，嚴(yán)把選人用人關(guān)。

　　考察前，對符合繼續(xù)提名年齡條件的“兩委”人選，專門征求中央紀(jì)委對其黨風(fēng)廉政情況的意見?？疾熘校J(rèn)真聽取紀(jì)檢機關(guān)、有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門和巡視組對新列入“兩委”人選的意見。在有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的單位，還注意聽取他們的意見。

　　高度重視群眾來信來訪?？疾旖M對群眾來信反映干部廉潔方面的問題，根據(jù)不同情況進行調(diào)查核實，不留疑點、不留尾巴，切實做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)。

　　堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分走群眾路線，是一次黨內(nèi)民主和人民民主生動而具體的實踐——民主實踐凝聚共同意志

　　中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。黨的十七大以來，黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是積極推進干部工作中的民主。對于這次考察，中央明確提出，要從我國國情出發(fā)，進一步擴大黨內(nèi)民主，貫徹民主集中制原則，充分走群眾路線，切實落實黨員對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　民主推薦、確定考察對象、深入考察、提出人選遴選對象名單、確定候選人預(yù)備人選初步名單……

　　十八屆“兩委”人選考察，充分借鑒黨的十七大時的經(jīng)驗和做法，把發(fā)揚黨內(nèi)民主、充分走群眾路線貫穿于各個環(huán)節(jié)，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)政治生活的熱情，以堅實的民意基礎(chǔ)提高選人用人公信度。

　　既有會議投票推薦，又有個別談話推薦；既有民主測評、民意調(diào)查，又有德的專項測評；既有實績分析、實地考察，又有延伸考察；既有考察預(yù)告，又有考察對象公示……

　　“兩委”人選考察，綜合運用多種方法和手段，進一步推進了考察工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

　　——按照代表性、知情度和相關(guān)性原則，合理確定參加民主推薦人員范圍，增強民主推薦科學(xué)性和真實性。

　　“讓知情人投知情票”。在省區(qū)市考察時，普遍召開省區(qū)市黨委全委會和全委擴大會，對是否同意“兩委”考察對象初步人選進行一次投票，不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。會議推薦之后，還進行了個別談話，請談話對象推薦“兩委”人選，并介紹被推薦人選的情況。有的考察組在會議推薦、談話推薦“兩委”人選基礎(chǔ)上，對年輕干部人選和代表性人選，按照一定差額比例進行二次會議推薦。大家反映，這一新做法有利于進一步發(fā)揚民主、比較擇優(yōu)。

　　在中央和國家機關(guān)以及其他有關(guān)單位考察時，緊密結(jié)合單位實際，注重增強民主推薦的針對性和實效性。有的適當(dāng)擴大參加民主推薦和個別談話的范圍，對一些人數(shù)較少的單位請全體黨員干部參加會議推薦。

　　據(jù)統(tǒng)計，考察組共在42800余人的范圍內(nèi)進行民主推薦，先后同27500余人進行個別談話。

　　——科學(xué)分析和運用民主推薦結(jié)果，確定考察對象，做到既尊重民意，又不簡單以票取人。

　　在省區(qū)市，由考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求，按分配名額1：1.5－2的比例，商省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志提出考察對象初步名單。考察組組長和省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)實際情況，有針對性地做好醞釀溝通工作。個別征求常委意見或召開常委會聽取意見，然后召開全委會或全委擴大會，對是否同意初步名單所提人選進行一次投票。根據(jù)征求意見和全委會或全委擴大會投票情況，提出考察對象名單。

　　在中央、國家機關(guān)和有關(guān)方面，由考察組根據(jù)民主推薦情況提出差額考察或等額考察對象初步名單，進一步征求考察單位黨組（黨委）成員意見或召開黨組（黨委）會聽取意見。根據(jù)實際情況，有的召開黨組（黨委）擴大會，對是否同意初步名單所提人選進行一次投票。根據(jù)征求意見和黨組（黨委）擴大會投票情況，提出考察對象名單。

　　——區(qū)別不同考察對象，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、改進方法進行深入考察，增強考察的準(zhǔn)確性。

　　結(jié)合新的形勢和需要，考察工作充分借鑒以往經(jīng)驗，把組織評價與群眾評價結(jié)合起來，把“兩委”人選考察與平時考核、年度考核、巡視組巡視情況結(jié)合起來，深入考察，防止考察失真失實。突出表現(xiàn)在充分運用促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，到考察對象所在地方、部門和單位，采取民主測評、民意調(diào)查、實績分析等方法步驟進行考察，對在現(xiàn)崗位工作不滿兩年的考察對象到其原單位進行延伸考察。其中，跨省交流干部由赴原工作省份的考察組負(fù)責(zé)考察。

　　對此，有同志感觸地說，“道德關(guān)、民意關(guān)、實績關(guān)……關(guān)關(guān)都是嚴(yán)格的考驗。”

　　群眾評價印證組織考察。考察組在31個省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表2.9萬多張。民意調(diào)查表包括總體評價、道德品行、為民辦事、履行職責(zé)、開拓進取、廉潔自律等指標(biāo)，可比較、好操作，發(fā)揮了風(fēng)向標(biāo)、指示器的作用，調(diào)動了干部群眾參與熱情。一些偏遠(yuǎn)地方的基層黨代表和干部群眾，乘火車前來參加民意調(diào)查。

　　同時，這次考察對民意調(diào)查范圍、人員結(jié)構(gòu)及調(diào)查方式作了改進完善，取得較好效果。許多基層同志說，這樣廣泛聽取基層干部群眾意見，充分體現(xiàn)了中央對基層的信任和重視，表明了中央對進一步擴大黨內(nèi)民主、堅持走群眾路線的決心和信心。

　　在“兩委”人選遴選對象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數(shù)超過90%，民意調(diào)查滿意率多數(shù)在80%以上。

　　綜合考察情況后，按照一定差額比例，最終確定727名“兩委”人選考察對象。2012年10月，中央政治局常委會統(tǒng)籌考慮，綜合研究，從遴選對象中建議提名532名“兩委”候選人預(yù)備人選。

　　2012年10月22日，中央政治局討論通過“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單，并決定提交黨的第十八次全國代表大會審議……

　　堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，促進用人風(fēng)氣好轉(zhuǎn)——嚴(yán)肅紀(jì)律帶來正氣清風(fēng)

　　《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》《遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況民主測評表》——一卷一表，在這次考察中引人注目。這是首次開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問卷調(diào)查，也是首次專項民主測評遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況。

　　基層干部群眾認(rèn)為，這一舉措促進了用人風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，帶來了正氣清風(fēng)。特別是遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況測評，如同給考察對象戴上了“緊箍咒”。

　　選什么樣的人、怎樣選人，決定干部隊伍素質(zhì)，事關(guān)黨的事業(yè)興衰。對這次“兩委”人選考察，中央特別強調(diào)要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風(fēng)，切實保證考察質(zhì)量。

　　教育在先、警示在先、預(yù)防在先。各考察組牢記中央囑托，認(rèn)真執(zhí)行各項紀(jì)律要求。在省區(qū)市黨委常委會、推薦考察等有關(guān)會議上對嚴(yán)肅紀(jì)律作重點強調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。有的考察組和省區(qū)市黨委共同與考察對象進行集體談話，要求大家考察期間不要說情、不要拉票、不要打招呼，如發(fā)現(xiàn)并查實有違紀(jì)行為，一律取消考察對象人選資格。

　　為做好考察工作，中央選派近百名省部級干部擔(dān)任考察組組長，抽調(diào)近千名干部參加考察工作?？疾旖M長們有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開展提供了重要保證?？疾旖M出發(fā)前，接受了專門培訓(xùn)，考察組每一位成員對考察程序、人選標(biāo)準(zhǔn)做到了然于胸。統(tǒng)一印發(fā)的《考察工作手冊》，規(guī)定了考察工作步驟及有關(guān)要求、工作守則。

　　《考察組成員守則》《考察組保密要求》《考察組紀(jì)律要求》……一系列規(guī)章制度對參加考察工作的同志提出了嚴(yán)格要求。

　　《考察工作基本程序》《考察工作流程圖》《材料報送要求》……一系列工作規(guī)范為考察組嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　考察組每到一個地方、一個單位，首先向所到地方、單位的干部群眾，公開作出5項鄭重承諾——

　　嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，堅決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行；嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行換屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，對考察期間了解掌握的有關(guān)信息和情況，以及談話人所談內(nèi)容守口如瓶，決不向外泄露；堅持公道正派，實事求是，如實反映考察情況，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實，不憑個人好惡評價干部；嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，決不借考察之機謀取任何私利；誠懇接受監(jiān)督，歡迎談話對象、考察對象及廣大干部群眾對考察工作進行監(jiān)督。

　　考察組宣示：“以上承諾，如有違反，愿意承擔(dān)所負(fù)責(zé)任。”許多干部群眾認(rèn)為，考察承諾制度，有利于打消談話對象的顧慮，使談話對象能夠說真話、講實情。

　　考察組認(rèn)真遵守組織人事紀(jì)律和保密規(guī)定，自覺接受干部群眾監(jiān)督，堅持做到勤儉節(jié)約，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不向考察單位提不適當(dāng)?shù)囊螅詫嶋H行動樹立公道正派、廉潔自律的良好形象，受到干部群眾稱贊?？疾炱陂g，考察組盡可能多地找知情人了解情況，下功夫摸清真實情況，注重從細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，進一步提高考察深度，確保考察質(zhì)量。考察期間，中央先后兩次召開考察組長座談會，總結(jié)經(jīng)驗，交流體會，探索創(chuàng)新，豐富和發(fā)展考察方法，不斷提高考察工作質(zhì)量。

　　各省區(qū)市黨委和中央、國家機關(guān)各部門黨組（黨委）以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照中央統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項工作。通過教育引導(dǎo)黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風(fēng)，保證考察工作自始至終風(fēng)清氣正。

　　干部群眾反映，這次抓嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律雷聲大、雨點急、風(fēng)聲緊、效果好，實現(xiàn)了風(fēng)清氣正的要求……

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理，具有廣泛的民意基礎(chǔ)，值得全黨和全國各族人民信賴——肩負(fù)重托開創(chuàng)美好未來

　　前進的時代，需要團結(jié)奮斗、自強不息的先鋒隊伍；復(fù)興的民族，需要改革創(chuàng)新、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)中堅。

　　2012年11月10日，十八大主席團舉行第二次會議。受十七屆中央政治局委托，習(xí)近平同志就十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選建議名單作說明。大會主席團會議經(jīng)過表決，通過了十七屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

　　大會期間，出席黨的十八大代表和特邀代表嚴(yán)肅審議人選建議名單，認(rèn)真參加人選醞釀，體現(xiàn)了對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。

　　代表們普遍認(rèn)為，“兩委”人選的提名，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，具有廣泛和堅實的民意基礎(chǔ)。

　　代表們高度評價這份建議名單，認(rèn)為這是一個考慮周全、比較成熟的方案，預(yù)備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，特別是充實了一批德才素質(zhì)好、年富力強的優(yōu)秀中青年干部，反映了黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，體現(xiàn)了我們黨的蓬勃生機和強大活力。

　　偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼、為之不懈奮斗。代表們指出，十七屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會退下來，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們表示崇高敬意。

　　大會期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預(yù)選。提名十八屆中央委員候選人224名，差額數(shù)19名，應(yīng)選205名，差額比例為9.3%。提名候補中央委員候選人190名，差額數(shù)19名，應(yīng)選171名，差額比例為11.1%。提名中央紀(jì)委委員候選人141名，差額數(shù)11名，應(yīng)選130名，差額比例為8.5%。

　　11月13日，大會主席團第三次會議通過了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。

　　候選人名單中，十七屆中央委員會組成人員中繼續(xù)提名192名，占51.1%；新提名184名，占48.9%。十七屆中央紀(jì)律檢查委員會組成人員中繼續(xù)提名30名，占23.1%；新提名100名，占76.9%。

　　11月14日上午，人民大會堂大禮堂內(nèi)，氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤同志主持下，大會舉行正式選舉。經(jīng)過發(fā)放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。

　　經(jīng)久不息的掌聲在萬人大禮堂回蕩……

　　這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的祝賀與贊許，這是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的信心和期望。

　　從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和大軍區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適當(dāng)數(shù)量的各條戰(zhàn)線專家學(xué)者和在基層工作的優(yōu)秀代表。

　　從新一屆中央委員會的規(guī)模看，比十七屆略有擴大，這主要基于五年來加強黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織和黨員都有較大幅度增加；同時，為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，需要適當(dāng)增加有關(guān)方面的代表性人選。

　　新一屆中央委員會組成人員年齡結(jié)構(gòu)比較合理，平均年齡56.1歲；女干部33名；少數(shù)民族干部39名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占95.7%，有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占37.2%，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士15名。

　　代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，是一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是我們黨始終走在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的中堅力量。

　　在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，必將匯聚起繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的強大力量；必將匯聚起團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中華民族更加輝煌未來的強大力量，迎接中華民族偉大復(fù)興的曙光。