10月19日，十九大新聞中心舉辦集體采訪，邀請政法戰(zhàn)線代表談全面推進(jìn)依法治國。

　　10月19日15:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉辦第一場集體采訪，請江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠(yuǎn)，全國婦女聯(lián)合會副主席（兼），北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長兼政治部主任宋魚水，上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐，公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術(shù)處副處長（正處級）、主任法醫(yī)師、三級警監(jiān)田雪梅，江蘇薛濟(jì)民律師事務(wù)所主任、中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事薛濟(jì)民接受采訪。

　　主持人襲艷春：女士們、先生們，記者朋友們，下午好，歡迎大家出席十九大新聞中心第一場集體采訪。今天我們非常高興地邀請到五位政法領(lǐng)域的十九大代表和大家見面，下面我逐一介紹一下他們的姓名和職務(wù)，然后也請他們作一下自我介紹。先有請江蘇薛濟(jì)民律師事務(wù)所主任薛濟(jì)民同志作介紹。

江蘇薛濟(jì)民律師事務(wù)所主任薛濟(jì)民

　　中共十九大代表薛濟(jì)民：各位記者朋友，大家下午好，我是一名來自江蘇的職業(yè)律師，1986年從事律師工作，所以也見證了中國律師業(yè)的發(fā)展。從2013年到去年為止，中國律師隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展到32.6萬人，律師事務(wù)所也有了26000家，實(shí)現(xiàn)了小平同志提出的建設(shè)小康社會要有30萬律師的目標(biāo)。黨的十八大以來，律師積極參與全面依法治國的戰(zhàn)略實(shí)施，通過參與立法咨詢，來推進(jìn)科學(xué)立法；通過擔(dān)任政府的法律顧問為重大行政決策提供幫助，來促進(jìn)依法行政；通過代理、辯護(hù)來維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)司法公正。同時(shí)我們還積極參與矛盾化解、法治宣傳工作，來促進(jìn)全民守法。今年以來，司法部黨組以公共法律服務(wù)建設(shè)為抓手，以群眾獲得感和滿足感為目標(biāo)，促進(jìn)司法行政工作，所以廣大律師也積極投入到這項(xiàng)工作過程中。我們相信，在十九大以后，律師的作用將越來越廣泛，律師的環(huán)境也越來越好。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝薛濟(jì)民同志，下面有請上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐同志作介紹。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐

　　中共十九大代表施凈嵐：各位媒體朋友們，大家下午好。我叫施凈嵐，來自上海市浦東新區(qū)人民檢察院，是一名一直在公訴辦案一線的檢察官。這次能夠成為十九大代表，對于我而言，是一份光榮，這既是一份榮譽(yù)和信任，更是一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。目前，我們檢察機(jī)關(guān)在中共中央確定的改革框架內(nèi)勇于探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規(guī)律的新體制機(jī)制已初步形成，改革成效也不斷顯現(xiàn)。

　　我們知道，作為司法改革當(dāng)中最重要的內(nèi)容就是落實(shí)司法責(zé)任制。為了全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革，我們上海市人民檢察院在浦東新區(qū)人民檢察院創(chuàng)新設(shè)立了以檢察官名字命名的命名檢察官辦公室。我之前是在上海市人民檢察院第二分院的，我作為分院的首批的入額檢察官和主任檢察官，在今年3月份，通過在全市的統(tǒng)一選拔，成為首批命名檢察官，成立了“施凈嵐檢察官辦公室”。這項(xiàng)改革措施在賦予我司法辦案主體地位和更大權(quán)力的同時(shí)，也賦予了我更大的責(zé)任，時(shí)刻鞭策著我通過辦理好手上的每一起案件，能夠讓人民群眾真正地感受到司法的公平和公正。黨的十九大勝利召開，更加堅(jiān)定了檢察機(jī)關(guān)將改革進(jìn)行到底的信心和決心。作為一名國家公訴人，我也將不忘初心，牢記使命，履行好檢察官應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝施凈嵐同志，下面有請江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠(yuǎn)同志作介紹。

江蘇省委政法委副書記、省綜治辦主任朱光遠(yuǎn)

　　中共十九大代表朱光遠(yuǎn)：各位記者朋友，大家下午好，我很榮幸作為黨委政法委系統(tǒng)的代表參加今天下午的集體采訪。黨的十八大以來，我和我的同事們深刻地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法工作的高度重視，對政法干警的親切關(guān)懷，深刻地感受到政法工作不斷改革創(chuàng)新，政法事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。我在這里想用一組數(shù)據(jù)與大家共同分享我們江蘇政法工作取得的成績。從2012年到目前，群眾對法治建設(shè)的滿意度，從87.4%提高到95.3%，公眾安全感從92.81%提高到95.56%，公眾對政法隊(duì)伍的滿意度從79%提高到89%。我們深知，成績只能代表過去，黨的十九大對全面依法治國做出了新的戰(zhàn)略部署，對政法工作提出了新的更高要求?；厝ヒ院螅覀儗⒀杆賯鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，努力開創(chuàng)江蘇政法工作的新局面。謝謝。

　　襲艷春：謝謝朱光遠(yuǎn)同志，下面有請北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長宋魚水同志作介紹。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長宋魚水

　　中共十九大代表宋魚水：大家下午好，我叫宋魚水。昨天用三個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，我們聆聽了十九大報(bào)告，在十九大報(bào)告當(dāng)中提到了司法體制改革，要求進(jìn)一步推進(jìn)司法體制配套制度的改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。為什么在十九大報(bào)告當(dāng)中依舊重視司法體制改革？我的體會有兩點(diǎn)：第一，中國正在發(fā)生巨大的變化，大家知道，社會發(fā)展越快，需要解決的矛盾越多，案件越鋪天蓋地的涌向法院，如何解決案件的質(zhì)量和效率問題，就成為司法面臨的一個(gè)非常重要的問題。第二，司法人才需要大規(guī)模建設(shè)，法官的辦案團(tuán)隊(duì)需要正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化，在這個(gè)過程當(dāng)中，我們要加大司法隊(duì)伍素質(zhì)的提升。這兩個(gè)體會是我感覺到比較重要的一點(diǎn)。

　　自去年以來，司法文書特別是一些典型案件在社會上廣為傳播，案例制度也在大規(guī)模建設(shè)當(dāng)中，盡管裁判劃了句號，但案件的爭鳴還在繼續(xù)，但是這種繼續(xù)意味著大家更會呵護(hù)法律的成長。我剛才提到了，我在北京知識產(chǎn)權(quán)法院工作，2014年11月6日成立了北京知識產(chǎn)權(quán)法院，它是為了滿足國家創(chuàng)新體系的需要，也是為了滿足經(jīng)濟(jì)全球化的需要。我們提出了“四個(gè)國際一流”的目標(biāo)，一流的裁判水平、一流的研究水平、一流的審判團(tuán)隊(duì)、一流的廉潔水平。這“四個(gè)一流”，是希望能夠?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供更加便捷、更加效率、更加公正的司法裁判。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝宋魚水同志的介紹。下面有請公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術(shù)處副處長田雪梅同志作介紹。

公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理損傷技術(shù)處副處長（正處級）、主任法醫(yī)師、三級警監(jiān)田雪梅

　　中共十九大代表田雪梅：大家好，我叫田雪梅，是一名普通的法醫(yī)警察，來自公安部物證鑒定中心，從警27年。我見證了公安刑事技術(shù)從小到大的發(fā)展歷程，深刻感受到了十八大以來公安工作取得的新成就、新進(jìn)展。正如總書記所說，正是有了人民警察的辛勤付出和流血犧牲，才換來廣大人民群眾的幸福和安寧。公安部物證鑒定中心承擔(dān)著重大刑事案件的現(xiàn)場勘查和檢驗(yàn)鑒定等職能，每年派出刑事技術(shù)專家五百余人次參與現(xiàn)場辦案，檢驗(yàn)鑒定復(fù)雜疑難案件六千余起。作為一名法醫(yī)，我參與了一系列重大案件的現(xiàn)場勘查和檢驗(yàn)鑒定工作，比如“6·1東方之星號客輪翻船事件”遇難者遺體識別工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同行的認(rèn)可。目前刑事技術(shù)已經(jīng)成為支撐打擊犯罪、法庭訴訟和公共安全處置的科技利劍?，F(xiàn)在我們能夠通過組織全國性的利用信息資源和技術(shù)手段的破案會戰(zhàn)，對萬里之外的電信詐騙窩點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，對盜搶騙犯罪活動開展規(guī)模化打擊，對跨區(qū)域系列案件開展全鏈條整體打擊。

　　去年，全國公安機(jī)關(guān)利用刑事技術(shù)串并案件同比上升了38.97%，破案同比上升了151.11%。作為公安機(jī)關(guān)的十九大代表，我將自覺踐行總書記的要求，用科學(xué)與責(zé)任為生者權(quán)、為逝者言，為深入推進(jìn)平安中國、法治中國的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　襲艷春：謝謝田雪梅同志的介紹。下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請大家提問。

　　烏干達(dá)New Vision報(bào)紙記者：我注意到，近年來中國的司法機(jī)關(guān)大力推進(jìn)改革。我的問題是，怎樣增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感？謝謝。

　　朱光遠(yuǎn)：這個(gè)問題問得非常好，問到我的專業(yè)上了，我是省政法委副書記，同時(shí)兼江蘇省社會治安綜合治理委員會辦公室主任，這個(gè)剛好是我分管的工作。我們綜治工作，一直是把提高人民群眾的安全感、獲得感作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。剛才前面開場白里已經(jīng)介紹了，我們江蘇的公眾安全感從2012年的92.81%提高到目前的95.56%。

　　我想介紹一下我們是怎么做的，主要是抓了三個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新升級立體化、信息化社會治安防控體系，我們大力推進(jìn)技防城建設(shè)，江蘇一共有73個(gè)110接警區(qū)，目前已經(jīng)全部達(dá)到技防城建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。另外我們還由政府出資，推進(jìn)城中村和城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)的技防設(shè)施的改造，有效提升了公眾的安全感。

　　二是我們既堅(jiān)持破大案，同時(shí)也管小案。就是說大的一些刑事案件我們要全力去偵破，同時(shí)對群眾身邊發(fā)生的一些小的案件，我們也不放過，也努力去偵破。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，影響公眾安全感的主要因素，通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大概盜竊類案件占了50%以上，所以我們這幾年都采取了一系列專項(xiàng)行動，來打擊盜竊案件。今年1-9月份，江蘇的刑事案件下降了15%，盜竊案件下降了17.6%，超過了刑事案件下降幅度，說明工作已經(jīng)見了成效。

　　三是大力推動群防群治，廣泛發(fā)動群眾來參與。我們在工作當(dāng)中體會到，讓群眾參與了，他了解了，就會增強(qiáng)他的安全感、獲得感，所以我們大力開展平安志愿者活動，我們江蘇平安志愿者的隊(duì)伍已經(jīng)達(dá)到了295萬人，鑄牢了人民群眾共同防護(hù)安全的防線。

　　田雪梅：近些年，公安機(jī)關(guān)主動適應(yīng)廣大人民群眾的新期盼，通過公安深化改革，做成了許多說了很多年、想了很多年都沒有做成的事。不知道記不記得今年的新年，習(xí)近平總書記在新年賀辭中曾經(jīng)說過，通過改革，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化更便捷了，異地辦理身份證不用來回奔波了，沒有戶口的人可以登記落戶了，這些都是對我們公安改革成效給予的充分肯定。我估計(jì)在座的每一位可能都有深刻的感觸，我們現(xiàn)在異地辦理身份證都不用返回原籍，就地就可以辦理了。再有我們的私家車六年免年檢，新車免年檢，都是公安部采取的便民惠民措施的具體體現(xiàn)。

　　薛濟(jì)民：我補(bǔ)充幾句，大家都知道，律師屬于司法行政系統(tǒng)，司法行政系統(tǒng)應(yīng)該是為百姓提供法律服務(wù)最具優(yōu)勢的職能機(jī)構(gòu)。比如說法律援助，就是為請不起律師的困難群眾來提供幫助。從2013年，到目前為止，我們已經(jīng)為五百多萬群眾提供了法律援助，為2800多萬群眾提供了免費(fèi)咨詢。特別是今年以來，司法部黨組在狠抓服務(wù)效能，我們不光是為請不起律師的群眾來提供法律幫助，我們還開展了法律援助的名優(yōu)工程，讓普通的百姓也能請得“名律師”。在工作方面，我們推進(jìn)了線上的法律服務(wù)，讓普通百姓足不出戶就能辦理公證，同時(shí)我們積極推動每一個(gè)村居一個(gè)法律顧問的工作，也讓老百姓在家門口就能找到具有專業(yè)資格的律師，為他進(jìn)行法律服務(wù)。大家可能都知道，2013年，全國還有174個(gè)縣沒有律師。經(jīng)過我們這幾年的努力，174個(gè)縣都有律師提供服務(wù)，我們的法律服務(wù)已經(jīng)覆蓋到所有的縣級以上地區(qū)。謝謝大家。

　　宋魚水：我覺得，在法院，讓人民群眾有獲得感，主要體現(xiàn)了為民和公正兩個(gè)方面。在為民方面，最高院到地方法院開始實(shí)行立案登記制度，我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，法院應(yīng)當(dāng)依法立案的案件，當(dāng)天的立案率達(dá)到了90%。同時(shí)最近成立了互聯(lián)網(wǎng)法院，同時(shí)還有智慧法院的建設(shè)，用互聯(lián)網(wǎng)信息化為老百姓提供司法服務(wù)。我剛才提到了司法改革，目標(biāo)也是盡量構(gòu)筑一個(gè)公正、高效、便民的司法制度。

　　中國新聞社記者：我的問題想問田代表。我們都知道人命關(guān)天，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件的時(shí)候，是如何防止錯案的呢？能不能公布一下現(xiàn)在的正確率到底有多少？謝謝。

　　田雪梅：謝謝這位記者的提問。我剛才已經(jīng)介紹過了，我是從事法醫(yī)工作的刑事技術(shù)警察，我從我的工作角度來回答您。刑事技術(shù)是通過發(fā)現(xiàn)提取檢驗(yàn)鑒定現(xiàn)場的犯罪物證，來為偵查破案和法庭訴訟提供線索和證據(jù)。因?yàn)樗苯雨P(guān)乎著公平正義，所以我們的每個(gè)結(jié)論必須要做成鐵證，要經(jīng)得起歷史、法律、實(shí)踐的考驗(yàn)。具體來講，防止錯案，我們要有嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度，我們要遵循刑事科學(xué)的規(guī)律。

　　具體有以下五個(gè)方面：第一，要用科學(xué)說話，鑄就科技利劍。經(jīng)過幾代科技人員的不懈努力，我們在上世紀(jì)九十年代初技術(shù)有了非常大的突破，解決了法醫(yī)物證的血型和酶型不能個(gè)體識別的問題。在二十世紀(jì)初，微量物證的檢驗(yàn)技術(shù)的成熟應(yīng)用，在偵查殺人、強(qiáng)奸等惡性案件中發(fā)揮了極大的作用。目前我們的視頻偵察、電子物證和微量物證檢驗(yàn)技術(shù)的極大提高，提升了我們服務(wù)訴訟、服務(wù)社會的能力。第二，我們要向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要戰(zhàn)斗力、權(quán)威性，這是我們防止錯案的治本之策。目前我們公安機(jī)關(guān)正在努力建立全國統(tǒng)一的鑒定人規(guī)范、鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范、物證保全規(guī)范、鑒定文書規(guī)范和鑒定方法規(guī)范，這些都是確保我們鑒定質(zhì)量的措施。

　　第三，我們要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)班，為全國公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)青年技術(shù)人才、刑事技術(shù)專家，特別是提升基層技術(shù)人員的能力和水平。第四，提高辦案人員正確應(yīng)用鑒定結(jié)論的能力，既讓他們能夠高度重視我們鑒定結(jié)論的證據(jù)價(jià)值，同時(shí)也不盲從，隨意夸大它的作用，我們要以案件的事實(shí)為基礎(chǔ)，以完整的證據(jù)鏈為依據(jù)，這樣才能避免錯案。

　　第五，我們要強(qiáng)化辦案人員依法辦案的意識，要提高他們對冤假錯案危害性嚴(yán)重程度的認(rèn)識。我們刑事技術(shù)工作很艱苦，但是責(zé)任重大，使命光榮。從我27年的工作體會中，我覺得作為一名法醫(yī)，最大的光榮就是用科學(xué)來守護(hù)公平正義，最大的欣慰就是我們每一份鑒定都能得到一致的認(rèn)可，能夠經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。謝謝。

　　中央電視臺、中國國際電視臺記者：根據(jù)我的了解，我們看到，我國相關(guān)法律規(guī)定，法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟案件的處理當(dāng)中，要互相配合，但同時(shí)也要相互制約，這是有法律規(guī)定的。可是，我也看到有人說，公檢法三機(jī)關(guān)在辦案過程當(dāng)中是一條龍，是缺乏相互制約的。我不知道對這個(gè)問題各位代表怎么看。

　　施凈嵐：謝謝你的提問。作為公檢法實(shí)際上是刑事訴訟整個(gè)環(huán)節(jié)中的三個(gè)關(guān)鍵部門。我是檢察機(jī)關(guān)的，而且是公訴崗位的公訴人，作為檢察機(jī)關(guān)它是當(dāng)中的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它既承擔(dān)了打擊犯罪、指控犯罪的職能，但是同時(shí)也有法律賦予的監(jiān)督職能，確保有關(guān)當(dāng)事人的人權(quán)。實(shí)際上在我們辦案過程當(dāng)中，特別是檢察機(jī)關(guān)，一方面對公安機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督，對他們提請相關(guān)的審查逮捕和審查起訴，報(bào)送到我們這里以后，我們是必須進(jìn)行審查，如果不符合條件或者證據(jù)不充分的話，我們可以要求他們補(bǔ)充偵查。只有在符合相關(guān)條件的情況下，我們才會做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據(jù)不充分的話，我們肯定做出不批準(zhǔn)逮捕決定和決定不起訴。實(shí)際上我們也統(tǒng)計(jì)過相關(guān)的數(shù)據(jù)，近五年來，我們對于不批準(zhǔn)逮捕決定這個(gè)數(shù)字將近54.9萬，我本人來說也辦理過不批準(zhǔn)逮捕決定類似的案件。所以對公安機(jī)關(guān)我們是有監(jiān)督權(quán)的。

　　另外我們還行使對他們執(zhí)法行為的監(jiān)督，如果我們在辦案過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)他們有違法取證，也會啟動相關(guān)非法證據(jù)的排除，這是對公安機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。同時(shí)我們也會對法院審判活動進(jìn)行監(jiān)督，如果我們在辦案過程當(dāng)中，包括我們案件移送到法院以后，他們在審理過程當(dāng)中，包括在開庭整個(gè)過程當(dāng)中，如果有違反訴訟法相關(guān)行為的話，我們可以通過相關(guān)檢察建議書，要求他們糾正。如果我們認(rèn)為有關(guān)法院做出的一審判決判錯了，我們會啟動抗訴程序。所以從整個(gè)訴訟環(huán)節(jié)來說，我們分工不同，又是受到相互制約的。

　　宋魚水：首先，它是依法進(jìn)行的，相互分工，互相統(tǒng)籌，包括相互制約，是依據(jù)我國憲法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。剛才您的問題，可能意在強(qiáng)調(diào)為什么要統(tǒng)籌，剛才也提到了，因?yàn)橐魉酒渎?。但是我感覺到，相互統(tǒng)籌有它的國情需要，比如說我們的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楫吘故潜桓嫒嗽谄鹪V階段，涉及到他人身自由的限制等等，他需要特別特別謹(jǐn)慎的，所以公檢法之間對于證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括對一些類案問題的統(tǒng)一性的認(rèn)識，這些都是特別需要的。我的觀點(diǎn)是，由于案件質(zhì)量的需要。相互制約，我覺得最大的一個(gè)感觸，就是現(xiàn)在建立了“以審判為中心”的審判制度，公檢法在證據(jù)的揭示階段應(yīng)該有個(gè)遞進(jìn)的過程，任何一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)問題的話，會毫不留情地予以糾正，來確保當(dāng)事人的權(quán)利，確保案件的公正，乃至于出現(xiàn)冤假錯案的時(shí)候，也要毫不動搖地依法糾正。

　　薛濟(jì)民：剛才這位記者朋友問的是公檢法，忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實(shí)際上，按照現(xiàn)在的刑事訴訟法，律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段，為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護(hù)，來維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)法律的公平正確實(shí)施。律師在參與刑事訴訟過程中，我們感受到這幾年為防止冤假錯案，在司法改革過程中，我們從制度上建立了很多制度，比如說“以審判為中心”的改革，我們強(qiáng)化了庭審實(shí)質(zhì)化，在整個(gè)司法機(jī)關(guān)最近也出臺了非法證據(jù)排除的規(guī)則，從司法審判過程中強(qiáng)化了罪行法定、疑罪從無這些法治的概念。所以律師在整個(gè)刑事訴訟過程中，對防范冤假錯案也起到了積極的作用。

　　朱光遠(yuǎn)：剛才我們施檢察官講到了數(shù)據(jù)問題，我想給大家介紹一個(gè)完整的數(shù)據(jù)來說明這個(gè)問題。我們五年來檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過審查對不構(gòu)成犯罪的或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕的是54.9萬人，免予起訴的是4.5萬人。人民法院對證據(jù)不足的宣告無罪的，五年來一共是3800余人，這是我前段時(shí)間看到的一個(gè)資料。這充分說明，我們?nèi)龣C(jī)關(guān)之間既是分工負(fù)責(zé)、相互配合，同時(shí)又是相互制約，相互監(jiān)督的關(guān)系。謝謝。

　　田雪梅：雖然我不是搞法律工作的，但是我們在實(shí)際辦案中也經(jīng)常會遇到檢察機(jī)關(guān)把我們辦理的案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，還有審判的時(shí)候也會有判無罪的情況，這都是相互制約、相互監(jiān)督的一個(gè)具體體現(xiàn)。

　　襲艷春：我們繼續(xù)提問。

　　中評社、中評網(wǎng)記者：我這個(gè)問題是給薛代表的。薛代表，我們知道您作為職業(yè)律師已經(jīng)非常多年了。從您從業(yè)經(jīng)歷來看，您認(rèn)為近幾年來我國律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境怎么樣？律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利是否得到保障呢？

　　薛濟(jì)民：非常感謝這位記者朋友的提問。作為一名職業(yè)律師，我更要感謝你關(guān)注律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。我今年執(zhí)業(yè)已經(jīng)31年，對這個(gè)問題還是有一些發(fā)言權(quán)。我剛開始執(zhí)業(yè)的時(shí)候，我們律師只能做一些簡單的刑事辯護(hù)，或者普通的婚姻家庭的民事代理，當(dāng)時(shí)我們的刑事辯護(hù)權(quán)利也只限于審判階段。隨著中國律師業(yè)的發(fā)展，特別是十八大以來，司法制度的改革，黨和各級政府非常重視律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善，也重視律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障。

　　黨的十八屆三中全會就提出來，要完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障機(jī)制。在2015年8月20日，召開了全國律師工作會議，會議的主題就是保障律師的權(quán)利和規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為。2015年9月16日，《依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》出臺，對律師各方面的權(quán)利進(jìn)行了保障。特別是司法體制改革以來，加強(qiáng)以審判為中心的訴訟制度的改革，也對律師在庭審過程中的發(fā)問權(quán)、辯論權(quán)，包括我們對非法證據(jù)排除的權(quán)利，都做了一系列的規(guī)定。

　　新一屆司法部黨組更加把律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利放在心里，抓在手上。今年年初，全國建立了一個(gè)維護(hù)律師權(quán)利保障中心的機(jī)制，到目前為止，31個(gè)省321個(gè)律師協(xié)會都有了這個(gè)機(jī)制，司法行政部門也和各政法機(jī)關(guān)建立了保障律師合法權(quán)益的快速處置機(jī)制和溝通機(jī)制。據(jù)我了解，河北最近剛剛出臺了保障律師合法權(quán)益和規(guī)范律師行為的地方性法規(guī)，其中有55條涉及律師合法權(quán)益保障。從這些來看，中國律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利在向好發(fā)展。當(dāng)然，十九大也提出來，全面依法治國的任務(wù)依然繁重。中國這么大，我們有34萬執(zhí)業(yè)律師，可能在執(zhí)業(yè)權(quán)利保護(hù)方面，我們還要繼續(xù)努力。謝謝。

　　肯尼亞記者：我們注意到，在十九大報(bào)告中提出了一系列改革舉措，我想問一下，中國今后希望在政法領(lǐng)域與非洲進(jìn)行怎么樣的合作？謝謝。

　　襲艷春：在座的有和非洲開展過交流合作的經(jīng)歷嗎？

　　薛濟(jì)民：律師現(xiàn)在已經(jīng)生活在政治、經(jīng)濟(jì)、社會的方方面面，所以我們的接觸是最廣泛的，包括和境外的合作。我去年就到過南非進(jìn)行考察，隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國加快了對涉外法律服務(wù)的推進(jìn)，去年年底中央出臺了關(guān)于加強(qiáng)涉外法律服務(wù)的意見，這些都是為了在“一帶一路”建設(shè)過程中為這些建設(shè)者、投資者提供法律服務(wù)。江蘇南通在南非就有專門的工業(yè)基地和生產(chǎn)服務(wù)基地，律師已經(jīng)被派到南非為當(dāng)?shù)氐耐顿Y者提供服務(wù)。今后我們也非常愿意和各國的朋友進(jìn)行法律服務(wù)的合作，來促進(jìn)我們涉外律師業(yè)的發(fā)展。

　　澳門澳亞衛(wèi)視記者：我的問題是想問宋院長，我們都知道，目前我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到蓬勃發(fā)展的階段，但是在知識產(chǎn)權(quán)包括專利保護(hù)方面有很多不正當(dāng)、不良的競爭現(xiàn)象存在，對于這些現(xiàn)象，我們有沒有一些更好的法律去規(guī)范它們？

　　宋魚水：十九大報(bào)告提出來，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)。北京市黨代會的報(bào)告提出來，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)用和保護(hù)。在這方面，也有專利法等相關(guān)法律制度。同時(shí)我剛才提到了，陸續(xù)在北京、上海、廣州成立了知識產(chǎn)權(quán)法院。知識產(chǎn)權(quán)法院核心的定位是要以審理技術(shù)類案件為主，也就是說高度重視發(fā)生的技術(shù)糾紛，特別是專利糾紛案件。在這個(gè)過程當(dāng)中，為了更好地審理這批案件，我們有專利的審判團(tuán)隊(duì)，我院有幾個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，商標(biāo)的專門辦案法官，著作權(quán)專門辦案法官，專利的辦案法官。為了給法官提供智庫的支持，我們有專利的專業(yè)委員會，下設(shè)在審判委員會名下，還有專利小組，對專利案件的疑難問題提供研究和支持。

　　在這個(gè)過程當(dāng)中，還有一個(gè)更重要的改革，在法院系統(tǒng)設(shè)立了技術(shù)調(diào)查官制度，有大量的技術(shù)調(diào)查官來支撐案件事實(shí)的判斷。所以說，關(guān)于專利等技術(shù)類的案件，已經(jīng)形成了一個(gè)從立法到司法到政府，乃至于到社會各個(gè)利益主體間高度重視的一個(gè)法律體系。下一步工作是要建設(shè)創(chuàng)新型國家，來保護(hù)創(chuàng)新，不僅保護(hù)國內(nèi)的創(chuàng)新，而且在國際交往當(dāng)中，保護(hù)世界各國在中國的創(chuàng)新，在世界的創(chuàng)新。謝謝大家。

　　柬埔寨國家廣播電臺記者：我的問題是，近年來，我們注意到，中國共產(chǎn)黨反腐敗力度很大，我想問一下，中國共產(chǎn)黨有什么好的方法來杜絕腐敗現(xiàn)象？謝謝。

　　朱光遠(yuǎn)：我來回答你這個(gè)問題。你這個(gè)問題提得非常好。腐敗是人民群眾所深惡痛絕的。這幾年很多腐敗分子被判刑，這充分說明了中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。經(jīng)過這幾年的不懈努力，腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭已經(jīng)得到了有效遏制。用總書記報(bào)告中的話講，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。總書記在昨天報(bào)告中講了，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不愿腐的自覺，通過持續(xù)不懈的努力，換來海晏河清、朗朗乾坤。我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢一定會不斷鞏固，并且取得壓倒性、決定性的勝利。謝謝。

　　宋魚水：十九大報(bào)告提出來，行賄受賄一起抓。我們感覺到，如果這個(gè)社會沒有行賄的土壤，就會沒有受賄的土壤，所以十九大報(bào)告提出要深化全面依法治國實(shí)踐。我們的小學(xué)課本中，我們的孩子們在教育當(dāng)中也受到法治化的重要熏陶。所以中國的反腐，不僅僅是反的問題，而且包括教育的問題，營造整個(gè)清正廉潔的法治環(huán)境的問題。謝謝。

　　香港大公報(bào)、香港文匯報(bào)記者：隨著人們法治觀念和權(quán)利意識的增強(qiáng)，民眾越來越關(guān)心人權(quán)保障。請問各位作為司法機(jī)關(guān)的工作人員，對人權(quán)司法保障方面有什么看法？在此方面，大家在平時(shí)工作中又有哪些舉措？謝謝。

　　宋魚水：這個(gè)問題提得真的非常好。隨著國力增強(qiáng)，人民生活有獲得感，全國人民對精神權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的追求越來越高了。加強(qiáng)人權(quán)保障，應(yīng)該說是人民的需要。十九大報(bào)告確實(shí)也回應(yīng)了人民的需要。大家知道，十九大報(bào)告第36頁專門提到了加強(qiáng)人權(quán)的法治保障，充分保證每個(gè)公民的權(quán)利和自由。我感覺到，這些年司法也特別重視保障人權(quán)，比如說堅(jiān)決糾正冤假錯案，例如“聶樹斌案”等等，這些案件都依法予以了糾正，在社會上引起了非常好的反響。人們通過這些案件深刻地記住了保障人權(quán)的重要性，保障生命權(quán)的重要性。據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，近年來全國法院對3800多名被告人宣告無罪。我相信人權(quán)的保護(hù)將會深入人心。

　　就民事案件來講，加大訴權(quán)的保護(hù)力度。大家知道，一個(gè)公民提起訴訟的話，不僅需要實(shí)體權(quán)利的保障，依法公正地得到審理，更需要程序權(quán)利的保障，我們有保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的相關(guān)制度，比如剛才提到的，當(dāng)事人符合立案條件的話，一定要立案，他的程序權(quán)利一定要得到保護(hù)。剛才律師也提到了，假如當(dāng)事人需要律師的話，我們還有法律援助律師來提供保護(hù)?？傊畷幸幌盗械呐e措，來保護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)利。謝謝。

　　薛濟(jì)民：我覺得，對于人權(quán)的保障，我執(zhí)業(yè)三十多年，也感受比較深。特別是黨的十八大以來，黨和政府更加重視人權(quán)保障。從立案制度改革來看，從審查制改成登記制，包括行政訴訟制度的改革，都使老百姓有了糾紛打官司不再難。我們現(xiàn)在推行的司法責(zé)任制，包括以審判為中心的改革，也保證了老百姓的合法權(quán)益在審理過程中能夠得到公正處理。同時(shí)進(jìn)行的司法公開，以及人民監(jiān)督員、人民陪審員制度的改革，也讓老百姓有更多的機(jī)會參與和監(jiān)督司法。我想，這些都是對人權(quán)的保障。如果大家關(guān)心法治，也可以看到，在十九大開幕之前，司法部會同最高人民法院在全國11個(gè)省市開展了刑事辯護(hù)全覆蓋的試點(diǎn)工作，這就是進(jìn)一步加強(qiáng)對人權(quán)司法保障的有力措施。黨的十九大報(bào)告中也提出來，加強(qiáng)對人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)和人格權(quán)的保護(hù)，說明中央除了從原來的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)以外，現(xiàn)在更加注重對老百姓的人格權(quán)的保護(hù)，我想這些都是中國保護(hù)人權(quán)制度上的安排。謝謝。

　　施凈嵐：我結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能進(jìn)行一個(gè)補(bǔ)充。我們檢察機(jī)關(guān)對人權(quán)司法保障也是積極貫徹落實(shí)的。介紹兩方面情況。第一方面，對于自身，我們規(guī)范自己的司法行為，就是對人權(quán)的保障，比如職務(wù)犯罪偵查中的同步錄音等等。另外，對外部，我們對刑事、執(zhí)行案件，也行使相關(guān)的監(jiān)督，包括我們近期對一些羈押場所久拖未決的案件，還有羈押期限超期等等，進(jìn)行了一系列的梳理、整改，將原先四千多起的不當(dāng)羈押降為零，這是很大的突破，實(shí)實(shí)在在地保障了相關(guān)當(dāng)事人的人身權(quán)益。謝謝。

　　黨建雜志、黨建網(wǎng)記者：朱光遠(yuǎn)代表，政法委是我們黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，請問如何保證司法的公正？如何在保證司法公正過程中發(fā)揮我們的作用？謝謝。

　　朱光遠(yuǎn)：感謝你的提問。昨天總書記在十九大報(bào)告中講到了，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是管一切的。而且報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治國的全過程和各方面。你們可能對政法委工作不太熟悉，黨的十八屆四中全會給政法委定位是，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，主要有六項(xiàng)職能，把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，建設(shè)政法隊(duì)伍，督促依法履職，創(chuàng)造公正司法環(huán)境。這六項(xiàng)職能，我理解，每一項(xiàng)職能都是為了保證嚴(yán)格公正司法，每一項(xiàng)職能都是為了保證憲法和法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。比如說政法隊(duì)伍建設(shè)，大家都知道，嚴(yán)格公正執(zhí)法的關(guān)鍵是要看有沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，這些年中央政法委定期舉辦有上百萬干警參加的學(xué)習(xí)講座，一直培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干警。江蘇政法委定期都舉辦主題教育活動、政法大講堂、技能大比武，通過這些措施來提高政法干警的綜合素質(zhì)，為嚴(yán)格公正執(zhí)法司法提供有力的保障。

　　第二，我再舉一個(gè)例子，比如說創(chuàng)造公正司法環(huán)境，江蘇根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，及時(shí)出臺了關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度的實(shí)施意見，并且每半年進(jìn)行一次總結(jié)通報(bào)，每年進(jìn)行一次專項(xiàng)督辦，切實(shí)解決不愿記錄和不敢記錄的問題。而且對違反規(guī)定的，也嚴(yán)肅進(jìn)行查處。從這項(xiàng)制度執(zhí)行以來，我們已經(jīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究了12名干部的法律責(zé)任。江蘇徐州市原人大常委會副主任丁某在徐州一個(gè)區(qū)當(dāng)區(qū)委書記的時(shí)候，違規(guī)插手交通肇事案件，被嚴(yán)肅查處。你們可以到江蘇去向干警做一些了解，現(xiàn)在干警普遍反映，說情打招呼的人越來越少了，執(zhí)法辦案的環(huán)境越來越好了。謝謝。

　　襲艷春：時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)提問的機(jī)會。

　　中國消費(fèi)者報(bào)社記者：人民日益增長的美好生活的需要，實(shí)際上是需要消費(fèi)者權(quán)益的彰顯才能實(shí)現(xiàn)。請問十九大以后如何進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法治建設(shè)，營造放心消費(fèi)的環(huán)境？謝謝。

　　薛濟(jì)民：非常感謝你的提問。我想，消費(fèi)關(guān)系到家家戶戶，關(guān)系到人們的生活甚至生命的安全。從一個(gè)法律工作者來說，我們長期關(guān)注消費(fèi)維權(quán)的問題。我們覺得，在消費(fèi)維權(quán)方面，首先要進(jìn)一步強(qiáng)化對消費(fèi)者權(quán)益侵害的立法保護(hù)，來使造假者、制假者、侵害消費(fèi)者權(quán)益的這些人不敢來侵害消費(fèi)權(quán)益，加大處罰力度。

　　第二，加強(qiáng)對權(quán)利受侵害消費(fèi)者的法律幫助。江蘇律師協(xié)會專門成立了消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的保護(hù)團(tuán)，加強(qiáng)和各地律協(xié)的合作，對侵權(quán)行為比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，比如知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、音像領(lǐng)域、著作權(quán)領(lǐng)域等等組織專項(xiàng)活動，來促進(jìn)權(quán)利的保護(hù)。

　　第三，加強(qiáng)法治宣傳，使人人了解法律對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，使消費(fèi)者真正明白權(quán)利受侵害的時(shí)候可以通過法律渠道來獲得幫助，同時(shí)也使生產(chǎn)廠商知道我們國家對產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律規(guī)定，特別是對食品、藥品安全上的法律規(guī)定，同時(shí)幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，促進(jìn)消費(fèi)權(quán)利保護(hù)機(jī)制的完善。謝謝。

　　宋魚水：我從另一個(gè)角度來補(bǔ)充。我覺得，真正保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利，必須大量倡導(dǎo)企業(yè)打造自己的品牌，打造產(chǎn)品的品質(zhì)。北京知識產(chǎn)權(quán)法院成立以后，商標(biāo)類的案件占到了70%，授權(quán)、確權(quán)等工作一直在推進(jìn)當(dāng)中。一是加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，對假冒偽劣案件要依法嚴(yán)懲。還有，最近有個(gè)調(diào)研課題，專門對惡意搶注商標(biāo)行為做了調(diào)研報(bào)告。我覺得，企業(yè)對產(chǎn)品、對品牌的重視程度越來越高了。舉一個(gè)例子，去年我在參加一次會議的時(shí)候，有個(gè)企業(yè)家說我已經(jīng)有上億的資產(chǎn)了，不可能對假冒偽劣感興趣了。由此我思考一個(gè)問題，如何讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，他說只有自己的核心競爭力、打造自己的產(chǎn)品品牌，才能使企業(yè)的實(shí)力更強(qiáng)大。所以我覺得，隨著知識產(chǎn)權(quán)的理念、文化、制度、機(jī)制在全社會營造出來，企業(yè)家和企業(yè)的品牌意識逐步升級，消費(fèi)者的權(quán)利一定會得到更好的保護(hù)。謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：請問施凈嵐代表，您作為一名員額檢察官，在您的經(jīng)歷中，在檢察機(jī)關(guān)實(shí)行員額制改革和司法責(zé)任制改革之后，您的工作有什么變化？

　　施凈嵐：謝謝提問。檢察機(jī)關(guān)在中央確定的改革框架內(nèi)推行了很多改革，其中有個(gè)檢察官員額制的改革，還有一個(gè)是司法責(zé)任制的改革。在改革過程當(dāng)中，目前為止，符合相關(guān)條件的入額檢察官也就是員額檢察官全國范圍有8萬多名，我非常榮幸的是其中一名。對于我的身份來說，我不單單是一名入額的員額檢察官，也是一名“命名檢察官”。改革兩年多來，我一直在辦案一線，積極投身司法改革，特別是擔(dān)任命名檢察官以后，我的感觸還是非常多的，我就簡單談兩點(diǎn)。

　　第一是權(quán)責(zé)的清晰，司法辦案主體地位更加強(qiáng)了。對于我來說，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)授權(quán)，我是直接向分管檢察長負(fù)責(zé)的，在檢察官權(quán)力清單范圍內(nèi)行使相關(guān)的權(quán)力，去行政化的最大效能是效率提高了。

　　第二是相關(guān)權(quán)力清單設(shè)立以后，我的責(zé)任也增大了。因?yàn)橛卸嗌贆?quán)力，就要承擔(dān)多大的責(zé)任。特別是現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)權(quán)力清單制度的確立，加上錯案終身追責(zé)制，對于檢察官來說，特別是在一線辦案的，還是挺有壓力的。在我的命名檢察官辦公室成立五個(gè)多月以來，截至目前，我們?nèi)司k案數(shù)量都達(dá)到50件左右。實(shí)際上大家也會提出一個(gè)問題，你數(shù)量提高，質(zhì)量如何確保？我們在抓數(shù)量提高效能的同時(shí)，作為命名檢察官辦公室，除了自己辦案，也要指導(dǎo)下面團(tuán)隊(duì)辦案，嚴(yán)抓辦案質(zhì)量。工作中，我們成功辦理了三起“零口供”案件，有效防止了錯案的發(fā)生。

　　各位媒體朋友如果有興趣的話，歡迎到上海來，到上海浦東新區(qū)人民檢察院來，到我們命名檢察官辦公室坐一坐，我可以就我們命名檢察官辦公室的相關(guān)情況，具體、詳細(xì)地和各位介紹。謝謝。

　　襲艷春：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我們不能給大家更多的提問機(jī)會了。在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，五位代表非常坦誠地回應(yīng)了中外媒體十多個(gè)問題。剛才我們在休息室里聊天，大家昨天都在現(xiàn)場聆聽總書記的報(bào)告，特別是談到總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面依法治國，大家都分享了他們各自的心聲。我想，今天五位代表對現(xiàn)場提問的回答，也是我們政法系統(tǒng)的代表，通過自身的感受、自己的工作來對學(xué)習(xí)、領(lǐng)會總書記報(bào)告的最好呼應(yīng)，也是對媒體朋友們包括百姓關(guān)切的最好回應(yīng)。希望媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注政法系統(tǒng)的工作，給予我們更多的支持。今天的集體采訪到此結(jié)束，再次感謝五位代表，也謝謝大家。