攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展

——在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話

（2018年9月3日，北京）

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

尊敬的拉馬福薩總統(tǒng)，

尊敬的非洲聯(lián)盟輪值主席卡加梅總統(tǒng)，

尊敬的各位國(guó)家元首、政府首腦、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，

尊敬的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯先生，

尊敬的非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席法基先生，

女士們，先生們，朋友們：

　　九月的北京，金風(fēng)送爽，秋色怡人。在這美好的季節(jié)，中非友好大家庭的新老朋友們?cè)俅蜗嗑?，共?018年中非合作論壇北京峰會(huì)盛舉，我們感到十分高興。

　　首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，并以我個(gè)人的名義，對(duì)各位同事和嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎！我也愿通過(guò)你們，向兄弟的非洲人民轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)人民的誠(chéng)摯問(wèn)候和良好祝愿！

　　我要特別提到的是，自約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來(lái)，中非合作論壇相繼增加了岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。今天，巴羅總統(tǒng)、特羅瓦達(dá)總理、卡博雷總統(tǒng)分別率領(lǐng)三國(guó)代表團(tuán)出席北京峰會(huì)，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們！

　　各位同事、女士們、先生們！

　　一個(gè)多月前，我以中國(guó)國(guó)家主席身份第四次訪問(wèn)了非洲，這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問(wèn)期間，我再次目睹了非洲大地富饒美麗，非洲發(fā)展充滿生機(jī)，非洲人民渴望幸福生活。我也更加堅(jiān)定了這樣的信念：非洲發(fā)展不可限量，非洲未來(lái)充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展大有可為！

　　“根之茂者其實(shí)遂，膏之沃者其光曄。”歷史有其規(guī)律和邏輯。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過(guò)去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

　　在這條道路上，中國(guó)始終秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，同非洲各國(guó)團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、攜手前進(jìn)。

　　——中國(guó)在合作中堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待。13億多中國(guó)人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運(yùn)，始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，堅(jiān)持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。中國(guó)希望各國(guó)都能在處理非洲事務(wù)時(shí)做到這“五不”。中國(guó)永遠(yuǎn)是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團(tuán)結(jié)！

　　——中國(guó)在合作中堅(jiān)持義利相兼、以義為先。中國(guó)相信中非合作的必由之路就是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)主張多予少取、先予后取、只予不取，張開(kāi)懷抱歡迎非洲搭乘中國(guó)發(fā)展快車。任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐！

　　——中國(guó)在合作中堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效。中國(guó)堅(jiān)持把中非人民利益放在首位，為中非人民福祉而推進(jìn)合作，讓合作成果惠及中非人民。凡是答應(yīng)非洲兄弟的事，就會(huì)盡心盡力辦好。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中國(guó)不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新理念、拓展領(lǐng)域，提高合作質(zhì)量和水平，穩(wěn)步邁向更高水平。中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權(quán)。任何人都不能以想象和臆測(cè)否定中非合作的顯著成就！

　　——中國(guó)在合作中堅(jiān)持開(kāi)放包容、兼收并蓄。中國(guó)始終認(rèn)為，非洲實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、發(fā)展振興，是非洲人民心愿，也是國(guó)際社會(huì)責(zé)任。中國(guó)愿同國(guó)際合作伙伴一道，支持非洲和平與發(fā)展。凡是對(duì)非洲有利的事情，我們都?xì)g迎、都支持，全世界都應(yīng)該盡力做、認(rèn)真做。任何人都不能阻止和干擾國(guó)際社會(huì)支持非洲發(fā)展的積極行動(dòng)！

　　各位同事、女士們、先生們！

　　當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，世界各國(guó)人民的命運(yùn)從未像今天這樣緊緊相連。

　　同時(shí)，我們也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織。

　　我們堅(jiān)信，和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是時(shí)代的命題，需要國(guó)際社會(huì)以團(tuán)結(jié)、智慧、勇氣，扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

　　——面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國(guó)與國(guó)交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。

　　——面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)愿同國(guó)際合作伙伴共建“一帶一路”。我們要通過(guò)這個(gè)國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

　　——面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)將積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，支持補(bǔ)強(qiáng)全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動(dòng)全球治理體系更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。

　　——面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)堅(jiān)定不移堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性，中國(guó)堅(jiān)持走開(kāi)放融通、合作共贏之路，堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒(méi)有前途！

　　各位同事、女士們、先生們！

　　“海不辭水，故能成其大。”中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非早已結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體。我們?cè)竿侵奕嗣裥耐惶幭?、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。

　　第一，攜手打造責(zé)任共擔(dān)的中非命運(yùn)共同體。我們要擴(kuò)大各層級(jí)政治對(duì)話和政策溝通，加強(qiáng)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上的相互理解和支持，密切在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的協(xié)作配合，維護(hù)中非和廣大發(fā)展中國(guó)家共同利益。

　　第二，攜手打造合作共贏的中非命運(yùn)共同體。我們要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的機(jī)遇，用好共建“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇，把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，開(kāi)拓新的合作空間，發(fā)掘新的合作潛力，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕厚植，在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快培育亮點(diǎn)。

　　第三，攜手打造幸福共享的中非命運(yùn)共同體。我們要把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中非合作要給中非人民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的成果和實(shí)惠。長(zhǎng)期以來(lái)，中非一直互幫互助、同舟共濟(jì)，中國(guó)將為非洲減貧發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)收、安居樂(lè)業(yè)作出新的更大的努力。

　　第四，攜手打造文化共興的中非命運(yùn)共同體。我們都為中非各自燦爛的文明而自豪，也愿為世界文明多樣化作出更大貢獻(xiàn)。我們要促進(jìn)中非文明交流互鑒、交融共存，為彼此文明復(fù)興、文化進(jìn)步、文藝繁榮提供持久助力，為中非合作提供更深厚的精神滋養(yǎng)。我們要擴(kuò)大文化藝術(shù)、教育體育、智庫(kù)媒體、婦女青年等各界人員交往，拉緊中非人民的情感紐帶。

　　第五，攜手打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體。歷經(jīng)磨難，方知和平可貴。中國(guó)主張共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅(jiān)定支持非洲國(guó)家和非洲聯(lián)盟等地區(qū)組織以非洲方式解決非洲問(wèn)題，支持非洲落實(shí)“消弭槍聲的非洲”倡議。中國(guó)愿為促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，支持非洲國(guó)家提升自主維穩(wěn)維和能力。

　　第六，攜手打造和諧共生的中非命運(yùn)共同體。地球是人類唯一的家園。中國(guó)愿同非洲一道，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，共同保護(hù)青山綠水和萬(wàn)物生靈。中國(guó)愿同非洲加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護(hù)野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作，讓中國(guó)和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。

　　各位同事、女士們、先生們！

　　2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)全面落實(shí)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上確定的中非“十大合作計(jì)劃”：一大批鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)建成或在建設(shè)之中，中非和平安全、科教文衛(wèi)、減貧惠民、民間交往等合作深入推進(jìn)，中國(guó)承諾提供的600億美元資金支持都已兌現(xiàn)或作出安排。“十大合作計(jì)劃”給中非人民帶來(lái)豐碩成果，展現(xiàn)了中非共同的創(chuàng)造力、凝聚力、行動(dòng)力，將中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系成功推向新的高度。

　　中國(guó)愿以打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體為指引，在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國(guó)家密切配合，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”：

　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。中國(guó)決定在華設(shè)立中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)；鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資，在非洲新建和升級(jí)一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全，同非洲一道制定并實(shí)施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施50個(gè)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，向非洲受災(zāi)國(guó)家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)民致富帶頭人；支持成立中國(guó)在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟；繼續(xù)加強(qiáng)和非洲國(guó)家本幣結(jié)算合作，發(fā)揮中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款作用。

　　二是實(shí)施設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)。中國(guó)決定和非洲聯(lián)盟啟動(dòng)編制《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》；支持中國(guó)企業(yè)以投建營(yíng)一體化等模式參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目；支持非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)通更多中非直航航班；為非洲國(guó)家及其金融機(jī)構(gòu)來(lái)華發(fā)行債券提供便利；在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，支持非洲國(guó)家更好利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等資源。

　　三是實(shí)施貿(mào)易便利行動(dòng)。中國(guó)決定擴(kuò)大進(jìn)口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，支持非洲國(guó)家參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，免除非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展費(fèi)用；繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及海關(guān)方面交流合作，為非洲實(shí)施50個(gè)貿(mào)易暢通項(xiàng)目；定期舉辦中非品牌面對(duì)面活動(dòng)；支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，繼續(xù)同非洲有意愿的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展自由貿(mào)易談判；推動(dòng)中非電子商務(wù)合作，建立電子商務(wù)合作機(jī)制。

　　四是實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。中國(guó)決定為非洲實(shí)施50個(gè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動(dòng)物和植物保護(hù)等方面的交流合作；推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境政策交流對(duì)話和環(huán)境問(wèn)題聯(lián)合研究；開(kāi)展中非綠色使者計(jì)劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵夼囵B(yǎng)專業(yè)人才；建設(shè)中非竹子中心，幫助非洲開(kāi)發(fā)竹藤產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作。

　　五是實(shí)施能力建設(shè)行動(dòng)。中國(guó)決定同非洲加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，支持開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方面合作；在非洲設(shè)立10個(gè)魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)；支持設(shè)立旨在推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的中非創(chuàng)新合作中心；實(shí)施頭雁計(jì)劃，為非洲培訓(xùn)1000名精英人才；為非洲提供5萬(wàn)個(gè)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，為非洲提供5萬(wàn)個(gè)研修培訓(xùn)名額，邀請(qǐng)2000名非洲青年來(lái)華交流。

　　六是實(shí)施健康衛(wèi)生行動(dòng)。中國(guó)決定優(yōu)化升級(jí)50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生援非項(xiàng)目，重點(diǎn)援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項(xiàng)目；開(kāi)展公共衛(wèi)生交流和信息合作，實(shí)施中非新發(fā)再發(fā)傳染病、血吸蟲(chóng)、艾滋病、瘧疾等疾控合作項(xiàng)目；為非洲培養(yǎng)更多?？漆t(yī)生，繼續(xù)派遣并優(yōu)化援非醫(yī)療隊(duì)；開(kāi)展“光明行”、“愛(ài)心行”、“微笑行”等醫(yī)療巡診活動(dòng)；實(shí)施面向弱勢(shì)群體的婦幼心連心工程。

　　七是實(shí)施人文交流行動(dòng)。中國(guó)決定設(shè)立中國(guó)非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃增強(qiáng)版；實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目，支持非洲國(guó)家加入絲綢之路國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟；打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)推動(dòng)中非互設(shè)文化中心；支持非洲符合條件的教育機(jī)構(gòu)申辦孔子學(xué)院；支持更多非洲國(guó)家成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地。

　　八是實(shí)施和平安全行動(dòng)。中國(guó)決定設(shè)立中非和平安全合作基金，支持中非開(kāi)展和平安全和維和維穩(wěn)合作，繼續(xù)向非洲聯(lián)盟提供無(wú)償軍事援助。支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國(guó)家維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力；設(shè)立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領(lǐng)域加強(qiáng)交流提供平臺(tái)；在共建“一帶一路”、社會(huì)治安、聯(lián)合國(guó)維和、打擊海盜、反恐等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施50個(gè)安全援助項(xiàng)目。

　　為推動(dòng)“八大行動(dòng)”順利實(shí)施，中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設(shè)立100億美元的中非開(kāi)發(fā)性金融專項(xiàng)資金和50億美元的自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金；推動(dòng)中國(guó)企業(yè)未來(lái)3年對(duì)非洲投資不少于100億美元。同時(shí)，免除與中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家、重債窮國(guó)、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2018年底到期未償還政府間無(wú)息貸款債務(wù)。

　　各位同事、女士們、先生們！

　　青年是中非關(guān)系的希望所在。我提出的中非“八大行動(dòng)”倡議中，許多措施都著眼青年、培養(yǎng)青年、扶助青年，致力于為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、更好發(fā)展空間。去年10月，我同南南合作與發(fā)展學(xué)院的留華學(xué)生互致書信，他們中絕大多數(shù)來(lái)自非洲。我在信中勉勵(lì)他們堅(jiān)持學(xué)以致用，行遠(yuǎn)升高，積厚成器，為推動(dòng)中非合作和南南合作譜寫新篇章。

　　“紅日初升，其道大光。”我相信，只要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳，中非命運(yùn)共同體就一定會(huì)更具生機(jī)活力，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和非洲人民團(tuán)結(jié)振興的非洲夢(mèng)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！

　　謝謝大家。

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