2018年7月底，國家統(tǒng)計局公布的全國二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)排行榜中，江西表現(xiàn)分外搶眼，以9%的GDP增速跑贏全國平均增速，并且其他主要發(fā)展指標增速也穩(wěn)居全國“第一方陣”。這則消息，讓江西全省干部精神高漲、備受鼓舞。

　　良好發(fā)展態(tài)勢背后，源于江西找到了一道“制勝法寶”——那就是激勵干部加油干、當好興贛“排頭兵”。

　　習近平總書記反復強調(diào)，空談誤國，實干興邦。他在視察江西時殷殷囑托：江西是一片紅色的土地，也是一片充滿希望的土地。廣大干部群眾要進一步振奮精神、進一步解放思想、進一步埋頭苦干、進一步開拓進取，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。

　　圍繞總書記明確要求，江西思想先行、機制跟進、鼓勵實干。

　　該省從教育入手，奠定思想基礎，其后綜合施策，一方面通過創(chuàng)新開展談心調(diào)研、堅持能上能下，從嚴管好用好領導干部；另一方面，視野向下，運用績效考核把廣大基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的潛能熱情激發(fā)出來，內(nèi)外兼修、標本兼治，真正使全省干部作風全面過硬起來。

　　思想先行 春風化雨

　　思想是行動的先導。

　　激勵廣大干部苦干實干，江西從思想教育入手，著力在解決干部一些不良認識上下功夫，牢牢夯實擔當實干的思想基礎。

　　一方面，江西加快發(fā)展進入關鍵時期，對干部要求更高、擔子更重，另一方面，卻有個別干部縮手縮腳、拈輕怕重，甚至出現(xiàn)了一個項目審批經(jīng)歷近700天“長征”的咄咄怪事。

　　針對此種情形，江西日報去年7月以“時代呼喚擔當、使命需要實干”為立意，連發(fā)四篇擔當實干系列評論員文章，系統(tǒng)分析了在關鍵時期、關鍵階段，強化擔當意識、苦干實干的重要性、緊迫性，強烈釋放出江西省委鼓勵擔當實干、狠抓落實的戰(zhàn)略導向。

　　文章刊發(fā)后，省委印發(fā)通知，要求全省領導干部認真看、認真讀，在學中思，在干中悟，切實從思想深處認識到擔當實干對江西前途未來的重要性。全省黨員干部通過報紙、網(wǎng)絡和微信持續(xù)關注。大家一致認為，這組文章扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部存在的“多干多錯、不干不錯”的錯誤思想，必將激勵更多擔當實干者走在前列、干在實處。

　　春風化雨，潤物無聲。當年，江西大部分地區(qū)遭百年一遇的洪水侵襲，廣大黨員干部沖鋒在第一線，奮戰(zhàn)在最急難險重處。修水縣杭口鎮(zhèn)干部匡美建、鄧旭、程扶搖在抗洪中獻出了寶貴生命。

　　滄海橫流，方顯英雄本色。

　　江西是一片紅色土地，擁有寶貴的紅色資源。江西省委大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、傳承紅色基因，把井岡山精神作為一根主線貫穿始終，將井岡山精神新內(nèi)涵作為專題討論，通過打造紅色教育基地、創(chuàng)作紅色教育視頻、閱讀紅色經(jīng)典著作等，為干部“壯骨補鈣”，引導全省干部堅守崇高理想信念，讓井岡山精神放射出新的時代光芒。

　　黨的十九大召開后，江西不松勁、不停步、再出發(fā)，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，列入全省各級黨校、行政學院主要課程，將學習教育覆蓋到每一個基層黨組織和每一名黨員干部。

　　同時抓住制約江西發(fā)展的要害問題，把加強作風建設擺在突出位置。省委書記劉奇上任伊始就要求，要深刻認識加強作風建設的重要性必要性，劍指干部存在的“怕、慢、假、庸、散”問題，并指出，江西等不起、慢不得，干部要搶、爭、拼，不能做清談官。

　　思想洗禮觸及靈魂深處，干部擔當成為自覺行為。

　　打好“三大攻堅戰(zhàn)”關鍵時期，江西干部勇挑重擔，展現(xiàn)新風，在創(chuàng)新引領、脫貧攻堅、長江經(jīng)濟帶保護中，戰(zhàn)績不俗：專利申請量與獲批量增速連年居全國前列，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率高達92%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列……

　　江西干部認為，不干事，貽誤的是時機；不作為，損害的是黨的威望。雖然江西先天優(yōu)勢不明顯，但省委激勵擔當作為，容錯糾錯，就沒有什么可顧慮的。

　　省委常委、組織部長趙愛明表示，中央激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛橐庖姵雠_后，江西結合本地情況，及時落地見效，就是要大膽把實干者用起來，果斷把庸懶者調(diào)下去，堅決為改革者撐好腰，真情為一線者護好航，努力形成“鼓勵擔當則擔當者紛至，激勵實干則實干者奮進”的正向效應。

　　談心調(diào)研“察”實情

　　去年，江西省委組織部首次在省管干部中，開展集中式談心調(diào)研活動。省委組織部機關80%左右的干部走出機關、走近干部，在較為寬松的環(huán)境中開展談心調(diào)研活動。2017年共累計談話3858人，其中市廳級干部1609人，縣處級及以下干部2249人，實現(xiàn)了省管干部和縣（市、區(qū)）黨政正職全覆蓋。

　　“主要有兩個目的，一是踐行習近平總書記提出的建立知事識人體系的重要要求，為干部能上能下及班子配備等提供準確依據(jù)；二是收集問題，及時提醒干部，防止小錯變大錯。”省委組織部干部綜合處處長章劍飛說。

　　在某設區(qū)市，談心調(diào)研組就發(fā)現(xiàn)一位剛剛交流任職的縣委書記，帶著原來的身邊工作人員赴任，第一時間對他提醒，督促糾正。

　　談心調(diào)研不限定談話范圍，不限定時間，不限定模式。上饒經(jīng)開區(qū)黨工委書記張愛平回憶談話調(diào)研的內(nèi)容，既談別人，談話不設邊界，可以說說你對某位干部印象最深的、他最擅長的事情，也可說說周圍對他的看法評價等等。也談自己，有什么工作亮點和能力上的短板，適合在什么崗位和領域發(fā)展，希望組織上怎么培養(yǎng)。

　　他對這種方式強烈點贊，“離干部更近，離基層更近，離現(xiàn)實更近”，并說，這種方式既是動力，也有壓力，因為談心調(diào)研要求實地查看，不僅聽你說了什么，還要看你干了什么，“讓干事的人不吃虧，把實干的人用起來”。

　　開展談心調(diào)研后，江西各級組織部門把包括綜合評價、他人評價、個人談話情況和實地查看結果等，錄入到全省干部人才管理信息平臺上。這些資料為江西結合全省及各地干部考核制度，推動干部擔當作為增添了更多手段。

　　“把年終考核和談心調(diào)研結合，運用到干部‘能上能下’中，讓被調(diào)整的干部心服口服。”南昌市委組織部副部長盧亮昊告訴記者，去年談心調(diào)研中，市直某部門一位負責人被反映經(jīng)常脫崗，后經(jīng)組織專門的談心，這位同志承認錯誤并申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

　　“能吏尋常見，公廉第一難”。所以談心調(diào)研，除了看干部八小時內(nèi)工作時的表現(xiàn)，也看八小時外生活中的言行。

　　“有的干部在單位口碑不錯，但回到社區(qū)連物業(yè)費都不交，甚至還經(jīng)常引發(fā)鄰里糾紛。”貴溪市委常委、組織部長馮瑋舉例。

　　記者發(fā)現(xiàn)，江西省各地在談心調(diào)研方面做了延伸探索，贛州市深入大街小巷聽民聲，察民意，創(chuàng)新設計自評與他評問卷，引入信息化技術手段，讓干部通過在線答題，系統(tǒng)評估干部綜合素質(zhì)傾向結果，形成干部能力地圖；貴溪市運用談心調(diào)研成果，結合干部在“五個一線”，即招商引資一線、重點項目一線、征地拆遷一線、綜治信訪一線、精準扶貧一線的工作表現(xiàn)，構建干部選用綜合分析研判機制……

　　干部“能下”動真碰硬

　　盧亮昊坦言，“同樣一件工作，投入度不同，工作效果相差甚遠，有人60分就萬事大吉，有人卻力爭拿滿分。如果不能讓無為者讓位，怠政者淘汰，干部擔當作為的激情就會被打壓。”

　　2016年6月，《江西省推進領導干部能上能下實施細則（試行）》出臺，從操作層面著力解決領導干部不作為、慢作為問題。該實施細則很快在全省推開，實施過程也是“真刀真槍”。

　　2017年初南昌市就有6名縣級干部因上年度考核“不過關”被調(diào)崗，2名縣級干部接受誡勉談話。其中一名市直單位的一把手到市委組織部要說法，“我既沒犯錯誤，也沒到退休年齡，憑什么就給摘了帽？”市委組織部拿出年度考核談話掌握到的材料：“組織紀律松散，經(jīng)常脫崗離崗現(xiàn)象嚴重，參加重要會議經(jīng)常玩手機、布置工作滯后……”事實讓他心服口服。

　　“這種慢作為、不作為，就好比‘慢性病’，不值得上手術臺，但總影響精氣神，這樣的人長期居于領導崗位，既推不動工作，又耽誤下面干部的成長。”有干部指出它的弊端。

　　省農(nóng)村信用聯(lián)合社對2017年度考核被評為“基本稱職”等次的4名不適宜擔任現(xiàn)職干部堅決進行調(diào)整。“當時，我真恨不得找個地縫鉆進去。”其中一位談及當時情景，眼眶都紅了。

　　廣昌縣地稅局在落實全省能上能下意見同時，結合實際，建立中層干部履職考評機制，年度分值低于60分的中層干部一律進行組織處理，調(diào)整崗位。動真碰硬效應立顯。次年，全縣優(yōu)秀窗口服務評比，該局多項指標位居前列。不換思想就換人，不干事就挪位子，事業(yè)分秒必爭，不能耽誤在懶人庸官手中。

　　南昌縣委組織部副部長熊江波也說，“剛開始市委嚴格能下的時候，干部那也是‘哇哇叫’，后來大家嚴成了習慣，不僅老百姓豎起了大拇指，干部自己也認可，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也更濃了。”

　　如今，干部主動要求包村駐村，到艱苦地區(qū)、繁重崗位已成南昌縣一個突出變化。2017年度考核128名科級干部被評為優(yōu)秀，一褒一貶，讓銳意進取者“優(yōu)秀感”滿滿。

　　對“下”的干部如何進一步管理，江西考慮得更深。既不“一棍子打死”，也不讓其“一下了之”。通過談心放下包袱，同時，引導有發(fā)展?jié)摿Φ母刹吭诿撠毠浴⑿旁L維穩(wěn)、拆遷改造等艱苦崗位中“回爐再造”。

　　原任貴溪市志光鎮(zhèn)紀委書記的羅朝陽，在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時因?qū)禳c村基層黨建工作中出現(xiàn)的突出問題負有領導責任，不但本來作為換屆提拔人選的愿望“泡了湯”，并且還因此不得繼續(xù)提名任職。當?shù)亟M織部領導先后4次主動找他談話，解開他的思想疙瘩，羅朝陽也向組織表達了想干事的意愿。考慮到他有較豐富的基層工作經(jīng)驗，將他安排到棚改一線做工作。因工作表現(xiàn)突出，羅朝陽被重新起用并提拔擔任市信訪局主任科員。這讓他對未來重拾信心，現(xiàn)在還主動報名參加新一輪的棚戶區(qū)改造工作。

　　實績考核比在明處

　　9月的宜春，驕陽當頭。

　　經(jīng)過芳溪鎮(zhèn)禾埠村，正值秋收，稻谷飄香。記者看到，黃綠相間的稻浪里，幾位包村干部正干得熱火朝天。雖然汗?jié)窳艘陆?，打濕了頭發(fā)，但精氣神十足。

　　走進鎮(zhèn)黨委辦公室，碰到的干部也都有一腔滿滿的自信與豪情。一了解，有緣由。多年壓在頭頂上的信訪重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)終于摘帽了；全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場綜合發(fā)展評比不僅上榜，且名列第二；全縣首個完成水源保護禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除任務……

　　為什么？鎮(zhèn)干部都說，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核試點帶來的顯著變化。

　　基層干部身處改革發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿，是工作推進的骨干力量。而長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著“大鍋飯”“難管理”的問題，既不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展，也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長。如何破解這一困局，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的潛能和激情？

　　去年7月開始，江西省委組織部在全省11個設區(qū)市選取11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展績效考核試點，初步形成考核重日常、考評看民意、考用比實績的考核導向，調(diào)動起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性、主動性。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，需要抓實抓細，抓到每一天。加大日?？己司拖?lsquo;顯微鏡’，干沒干、干得好、干得差都擺到桌面上。”省委組織部公務員管理辦公室主任陳卓飚作出解釋。

　　各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以事定崗，以崗定責，開展“月結、季評、年考”，對工作任務、進度、結果進行清單式管理，將日常工作分解到部門和個人。同時在考核中，根據(jù)重點工作量的大小、難易程度、責任輕重等設定崗位系數(shù)，向急難險重的任務傾斜，月底交賬，倒逼責任落實。

　　以芳溪鎮(zhèn)黨委副書記崗位為例，基準系數(shù)為1.3，主管黨建（0.1）、精準扶貧（0.1）、城建（0.06）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（0.1）等工作，對應的崗位系數(shù)都較高，最終系數(shù)為1.91。崗位管理有章可依、有規(guī)可循。

　　萍鄉(xiāng)南坑鎮(zhèn)則將班子成員、機關干部、村干部“捆綁考核”，如部門加分或減分，分管班子成員也相應加減分，這種“一榮俱榮、一損俱損”，激勵大家擰成一股繩，勁往一塊使。

　　在九江市湖口縣流泗鎮(zhèn)，當?shù)?ldquo;因事定崗、因崗定責、因責定量”，避免了“工作打亂仗”，而且工作清單落實到人，沒有推諉扯皮的空間。

　　“腦子不裝事、肩膀不扛事的干部現(xiàn)在沒法占位子、混日子了。有干部駐村幫扶，連續(xù)多天工作日志都是整理資料，月對賬發(fā)現(xiàn)后立即處理換人。”南坑鎮(zhèn)干部甘節(jié)說，最近兩年，干得多的他連續(xù)當選鎮(zhèn)工作標兵。

　　干部干了，老百姓也看在眼里，甜在心里。問及老鄉(xiāng)對干部的印象，大家你一言我一語細數(shù)不盡，“隔三岔五地就來幫我們做事，從來不空手”“帶來了專家技師，田間地頭手把手教咱種莊稼”“給村上的貧困戶蓋了新房”……點點滴滴，讓人心暖。

　　解決了干部“散”“慢”問題，拉近了干群關系。宜豐縣委常委、組織部長周萬輝還感到“用干部也好選了。”原來有時推薦干部憑印象，如今選拔培養(yǎng)干部比實績，誰能干、誰干得好，考核結果都擺在眼前。干在明處、比在明處、獎在明處，有效激發(fā)了干部的工作熱情，激勵廣大干部敢于甩開膀子加油干。

　　不竭動力，源源而發(fā)。

　　“江西干部精氣神好”，是很多赴贛考察領導和投資客商的一致評價。

　　政治生態(tài)風清氣正，干部精氣神煥然一新。

　　在抗洪搶險第一線、在脫貧攻堅第一線、在幫扶企業(yè)第一線、在推動發(fā)展第一線，江西全省廣大干部以堅定信念、無私擔當、果敢行動，戮力同心、苦干實干，干成了一系列大事、攻下了一系列難事、交上了一份滿意的答卷——

　　贛江新區(qū)獲批，江西擁有了全國第18個、中部地區(qū)第2個國家級新區(qū)；井岡山在全國率先脫貧“摘帽”，打造了革命老區(qū)脫貧攻堅的“江西樣板”，贛南原中央蘇區(qū)近200萬貧困群眾告別了貧困；贛州南康開通中歐雙向班列，江西走到“一帶一路”的前沿；河長制、生態(tài)補償機制等一批生態(tài)文明制度建設走在全國前列，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟方興未艾……

　　把握當下，開啟未來。

　　江西干部憑著這股子豪氣沖天的決心、干勁，必將會在這片曾經(jīng)為中國革命作出重大貢獻和巨大犧牲的紅土圣地上書寫新的歷史榮光。