“四診法”是中醫(yī)診病的基本方法，通過“望聞問切”來判斷病人的病癥，提出對癥的治療措施。黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查，也可借鑒“望聞問切”的思路。

　　“望”體例格式

　　對接收的各地各部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件，要從形式上進(jìn)行審查，“望”其是否屬于報(bào)送備案范圍，是否在文件發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送，備案報(bào)告、制定說明和文件正本是否齊全并符合規(guī)定格式，電子文本與紙質(zhì)文本是否一致。對于體例格式符合要求的，予以備案登記，否則通知要求補(bǔ)正或不予備案登記。

　　“聞”制定說明

　　制定說明是黨內(nèi)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)對文件制定情況所作的解釋，大體包括文件制定意圖、主要內(nèi)容、起草及征求意見情況、審議情況，以及其他需要向備案機(jī)關(guān)報(bào)告的重要事項(xiàng)。通過審查報(bào)備文件的制定說明，“聞”其是否具有相應(yīng)的制定權(quán)限與必要性等，是否履行了調(diào)查研究、征求意見、會(huì)商協(xié)商、審議審批等程序，相關(guān)政策規(guī)定的出臺(tái)是否有法律法規(guī)和上位黨內(nèi)法規(guī)制度作依據(jù)。

　　“問”有關(guān)部門

　　在對報(bào)備文件進(jìn)行合法性、合規(guī)性、合理性審查時(shí)，對相關(guān)表述含義不明確、存在違反相關(guān)規(guī)定“嫌疑”或者涉及專業(yè)性問題且比較復(fù)雜的內(nèi)容，可以通過書面發(fā)函、電話溝通或當(dāng)面說明的形式，“問”文件制定機(jī)關(guān)，要求其對相應(yīng)問題說明情況，也可以“問”有關(guān)職能部門或?qū)＜覍W(xué)者，向其咨詢請教，進(jìn)而判斷報(bào)備文件是否存在違法違規(guī)及其他不當(dāng)問題。

　　“切”審查結(jié)果

　　“望、聞、問”是基礎(chǔ)，“切”是最關(guān)鍵的一步，就是要根據(jù)之前了解到的情況作出判斷，并運(yùn)用糾正、提醒、反饋、通過四種方式作出處理。對與中央精神相違背，或與法律法規(guī)、上位黨內(nèi)法規(guī)制度相沖突的予以糾正；對個(gè)別內(nèi)容或表述存在瑕疵，可能在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的及時(shí)予以提醒；對雖不存在實(shí)質(zhì)性問題，但在“問”的環(huán)節(jié)有關(guān)職能部門提出較多意見建議的予以反饋；對不存在問題的合法合規(guī)文件予以備案。