起草機(jī)關(guān)文稿要充分考慮受眾感受，找到“對(duì)”的感覺(jué)，切實(shí)發(fā)揮文稿統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的重要作用。

　　構(gòu)思要有現(xiàn)場(chǎng)感

　　起草各類(lèi)文稿，首先要進(jìn)行構(gòu)思醞釀。特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿，起草者必須清楚講話現(xiàn)場(chǎng)的情況，設(shè)身處地考慮在特定場(chǎng)合、時(shí)間，以及面對(duì)特定聽(tīng)眾應(yīng)講什么內(nèi)容。

　　一要認(rèn)真研究會(huì)議活動(dòng)方案。通過(guò)會(huì)議活動(dòng)方案，了解會(huì)議活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、議程和參加人員等基本信息，弄明白在什么樣的場(chǎng)合、臺(tái)上臺(tái)下都有哪些聽(tīng)眾。在此基礎(chǔ)上才能確定重點(diǎn)要講的內(nèi)容，增強(qiáng)講話的針對(duì)性。稿子要根據(jù)會(huì)議活動(dòng)安排，盡量做到對(duì)前面議程予以回顧，對(duì)參會(huì)各方面人員予以呼應(yīng)，讓在場(chǎng)的同志都能從領(lǐng)導(dǎo)講話中找準(zhǔn)定位和工作方向。

　　二要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的角色分工。領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)是確定的，在不同會(huì)議場(chǎng)合中的角色分工卻是不同的。有些場(chǎng)合是以“一把手”的身份在部門(mén)內(nèi)部總結(jié)成績(jī)、部署工作，有些場(chǎng)合是以下級(jí)的身份向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，有些場(chǎng)合是以參與者的身份在專(zhuān)項(xiàng)工作部署中進(jìn)行表態(tài)。不同的角色分工，決定了不同的表述方式。

　　三要設(shè)身處地體會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氛圍。表彰大會(huì)上的講話應(yīng)當(dāng)是昂揚(yáng)向上的，紀(jì)念烈士人物大會(huì)上的講話應(yīng)當(dāng)是莊重肅穆的，工作部署動(dòng)員大會(huì)上的講話應(yīng)當(dāng)是斬釘截鐵的，老干部會(huì)上的講話應(yīng)當(dāng)是溫和貼心的……一篇好的講話，既要交流思想，更要傳遞感情，有感情、有溫度的講話才能讓聽(tīng)者入耳入心、經(jīng)久不忘。

　　結(jié)構(gòu)要有層次感

　　在確定了主要內(nèi)容之后，要按照一定的邏輯順序列出文稿主體結(jié)構(gòu)，搭好“骨架”，然后再落筆行文。

　　一要重視提綱但不拘泥于提綱。起草文稿要避免在內(nèi)容沒(méi)有悟透、結(jié)構(gòu)沒(méi)有確定的情況下倉(cāng)促去寫(xiě)。在動(dòng)筆前要舍得花時(shí)間和精力去琢磨框架、理順邏輯、擬定提綱。擬出一份完整細(xì)致的提綱，文稿就等于成功了一半。當(dāng)然，在寫(xiě)作過(guò)程中，隨著思想的不斷深化，文稿的內(nèi)容和層次都可能發(fā)生變化，這時(shí)可以對(duì)結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整。

　　二要重視結(jié)構(gòu)但避免煩瑣哲學(xué)。機(jī)關(guān)文稿特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有板塊式的并列結(jié)構(gòu)、縱深式的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)等，其中較為常用的是“三段式”，總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、部署工作，或是提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、加強(qiáng)保障。這樣的結(jié)構(gòu)符合機(jī)關(guān)工作需要，合乎思維邏輯，因此比較通用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)容適當(dāng)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，可以避免文稿千篇一律。然而，講話稿層次則不宜過(guò)多，要化繁為簡(jiǎn)，不然會(huì)讓大家聽(tīng)得頭昏腦漲、一頭霧水。

　　三要重視標(biāo)題但不刻意追求工整。標(biāo)題能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。每一級(jí)標(biāo)題都應(yīng)精心設(shè)計(jì)，可以概括提煉，也可以開(kāi)門(mén)見(jiàn)山；可以排比對(duì)仗，也可以平鋪直敘。同時(shí)，所有標(biāo)題要自然、準(zhǔn)確，避免堆砌辭藻、生硬刻意。

　　內(nèi)容要有新鮮感

　　求新，就是要有新思路、新舉措、新語(yǔ)言，使文稿能夠充分體現(xiàn)時(shí)代精神，契合工作實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一是在吃透上情上求新。做好文稿起草工作，必須努力把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透，全面貫徹黨中央決策部署和上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求，找準(zhǔn)本部門(mén)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)工作與黨和國(guó)家工作大局的結(jié)合點(diǎn)，這樣的文稿才有高度，才有助于推動(dòng)黨中央決策部署精準(zhǔn)落地。

　　二是在摸清下情上求新。起草文稿不能浮在面上、蜻蜓點(diǎn)水，而應(yīng)厚重扎實(shí)、數(shù)據(jù)翔實(shí)。這就需要作好調(diào)查研究，充分了解基層的新情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的新問(wèn)題、發(fā)掘工作中的新經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)到文稿中，增強(qiáng)文稿的新意和厚度。

　　三是在掌握形勢(shì)上求新。形勢(shì)任務(wù)總是在不斷發(fā)展變化的，要學(xué)會(huì)將文稿主題置于大局中去把握、置于時(shí)代潮流中去研判、置于國(guó)情民意中去分析，看哪些是變化的，哪些是沒(méi)變的，結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)提出新的工作要求，文稿才會(huì)有新意、有廣度。

　　四是在概括升華上求新。思想深度不夠，文稿就會(huì)讓人感到平淡、“沒(méi)勁”。思想性不是體現(xiàn)在華麗的辭藻上，而是體現(xiàn)在對(duì)問(wèn)題的深刻剖析和提出的真知灼見(jiàn)上，體現(xiàn)在對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的精準(zhǔn)概括上。如果一篇文稿提煉出了新觀點(diǎn)、升華出了新思想，那么其新鮮感就將大大增強(qiáng)。

　　語(yǔ)言要有分寸感

　　機(jī)關(guān)文稿在遣詞造句上要注重分寸、反復(fù)推敲，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　一是用詞上要準(zhǔn)確。“準(zhǔn)確”是文稿語(yǔ)言的生命。每個(gè)詞、每個(gè)句子都要斟酌，精選最恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)，準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖。要仔細(xì)辨析詞義，特別要從意思輕重、范圍大小、感情色彩、搭配對(duì)象等方面反復(fù)琢磨，在眾多“近義詞”中找到最為合適的那個(gè)。

　　二是語(yǔ)義上要鮮明。機(jī)關(guān)文稿必須做到觀點(diǎn)鮮明，主張什么、提倡什么、反對(duì)什么、要求什么、注意什么，都要直截了當(dāng)、明明白白。有人說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話稿是“要”字文章，這是由其作用決定的。領(lǐng)導(dǎo)講話稿多用于部署工作，重在講觀點(diǎn)、提要求，自然更多使用祈使句，采用號(hào)召式語(yǔ)氣，這與文學(xué)作品是不同的。

　　三是語(yǔ)感上要貼切。機(jī)關(guān)文稿特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語(yǔ)言運(yùn)用要貼近受眾，契合講話現(xiàn)實(shí)和氛圍要求，比如面對(duì)干部講話，語(yǔ)言要莊重嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確規(guī)范；面對(duì)基層群眾講話，語(yǔ)言要通俗易懂、深入淺出；面對(duì)年輕人講話，語(yǔ)言要新鮮生動(dòng)、輕松明快。用自然貼切的語(yǔ)言表述出來(lái)的文稿，方能傳遞出文字的力量。