會(huì)見香港澳門各界慶祝國(guó)家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)的講話

（2018年11月12日）

習(xí)近平

　　11月12日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見香港澳門各界慶祝國(guó)家改革開放40周年訪問團(tuán)。

　　很高興同香港、澳門各界代表人士見面。今年是改革開放40周年，我們要進(jìn)行一系列慶?；顒?dòng)，同時(shí)要深刻總結(jié)改革開放的經(jīng)驗(yàn)和啟示。在這個(gè)時(shí)機(jī)，我們邀請(qǐng)香港、澳門各界代表組團(tuán)來內(nèi)地參觀訪問，并安排今天這樣的會(huì)見和座談交流，表明中央充分肯定港澳同胞在國(guó)家改革開放進(jìn)程中的作用和貢獻(xiàn)。在國(guó)家改革開放進(jìn)程中，港澳所處的地位是獨(dú)特的，港澳同胞所作出的貢獻(xiàn)是重大的，所發(fā)揮的作用是不可替代的。

　　今天在座各位，大多數(shù)在改革開放初期就到內(nèi)地投資興業(yè)，從事捐資助學(xué)等社會(huì)公益活動(dòng)。改革開放40年來，我國(guó)發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，港澳同胞以及在香港、澳門的外資企業(yè)和人士也有一份功勞。對(duì)這一點(diǎn)，祖國(guó)和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。在這里，我向你們并通過你們，向一直以來關(guān)心、支持、參與國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的港澳同胞和社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

　　剛才，兩位特首和幾位代表從不同角度談了很好的意見，從中可以感受到大家的拳拳赤子心、殷殷愛國(guó)情，感受到大家對(duì)國(guó)家改革開放的高度認(rèn)同，對(duì)“一國(guó)兩制”方針的高度認(rèn)同，對(duì)香港、澳門與祖國(guó)共命運(yùn)、同發(fā)展關(guān)系的高度認(rèn)同，也能感受到大家對(duì)祖國(guó)和香港、澳門未來的信心。大家提出的意見和建議也很好，我們會(huì)認(rèn)真研究。

　　1978年12月，在鄧小平同志倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們國(guó)家開啟了改革開放偉大歷程。國(guó)家改革開放從一開始就注入了香港、澳門活力元素。40年來，港澳同胞在改革開放中發(fā)揮的作用是開創(chuàng)性的、持續(xù)性的，也是深層次的、多領(lǐng)域的。

　　對(duì)這方面的情況，我是很了解的，我在福建、浙江、上海工作期間都親自謀劃和推動(dòng)了大量?jī)?nèi)地同香港、澳門的合作項(xiàng)目。2007年到中央工作后，我分管港澳工作，全面了解這方面的情況。在這個(gè)過程中，我結(jié)識(shí)了很多港澳朋友。

　　我總結(jié)了一下，港澳同胞和社會(huì)各界人士主要發(fā)揮了以下作用。

　　一是投資興業(yè)的龍頭作用。國(guó)家改革開放之初，港澳同胞率先響應(yīng)，踴躍北上投資興業(yè)，創(chuàng)造了許多“全國(guó)第一”，如內(nèi)地第一家合資企業(yè)、第一條合資高速公路、第一家外資銀行分行、第一家五星級(jí)合資飯店等?；粲|先生、何鴻燊先生1979年建的中山溫泉賓館開業(yè)后，我去參觀過，無論是硬件設(shè)備還是軟件服務(wù)，都是當(dāng)時(shí)內(nèi)地招待所無法相比的。港澳同胞不僅為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了資金，而且起到了帶動(dòng)作用，吸引國(guó)際資本紛至沓來。長(zhǎng)期以來，香港、澳門一直是內(nèi)地最大的投資來源地，到去年年底，內(nèi)地累計(jì)使用香港、澳門資金1.02萬億美元，占引進(jìn)境外資本總額的54%。

　　二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的示范作用。內(nèi)地剛開始搞改革開放時(shí)，很多人觀念還沒有完全轉(zhuǎn)過來，條條框框很多。許多香港、澳門有識(shí)之士率先向內(nèi)地介紹國(guó)際規(guī)則和有益經(jīng)驗(yàn)。香港許多了解國(guó)際市場(chǎng)、熟悉國(guó)際規(guī)則的專業(yè)人士扮演了“帶徒弟”的“師傅”角色，為內(nèi)地企業(yè)改革、土地制度改革等提供了咨詢意見。梁振英先生1978年就到深圳、上海等地免費(fèi)舉辦西方土地經(jīng)濟(jì)管理制度的講座，1987年參與編寫了深圳第一份也是全國(guó)第一份土地拍賣中英文標(biāo)書。梁定邦先生、史美倫女士幫助創(chuàng)建證券市場(chǎng)有關(guān)監(jiān)管制度，只拿“一元人民幣”的象征性年薪。港澳同胞為內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　三是體制改革的助推作用。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一重大決策充分考慮了香港、澳門因素。1979年廣東省委向黨中央建議，發(fā)揮廣東鄰近香港、澳門的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開放上做點(diǎn)文章，讓廣東先走一步，在深圳、珠海和重要僑鄉(xiāng)汕頭劃出一些地方搞貿(mào)易合作區(qū)。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦過程中，從規(guī)劃到有關(guān)法律法規(guī)制定，再到各項(xiàng)事業(yè)興辦，都有港澳同胞參與和努力。

　　四是雙向開放的橋梁作用。國(guó)家改革開放初期，香港、澳門利用擁有歐美市場(chǎng)配額等優(yōu)勢(shì)，為內(nèi)地帶來了大量出口訂單。到上世紀(jì)90年代中期，香港80%以上的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到珠三角等地，促進(jìn)內(nèi)地出口導(dǎo)向型制造業(yè)迅速發(fā)展，助推內(nèi)地產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。香港、澳門也是內(nèi)地企業(yè)境外融資和對(duì)外投資的窗口平臺(tái)。很多內(nèi)地企業(yè)通過香港逐漸熟悉和適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，學(xué)會(huì)了在國(guó)際市場(chǎng)大海中游泳。目前，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)占香港上市公司總數(shù)的近50%，市值更是接近70%。

　　五是先行先試的試點(diǎn)作用。國(guó)家實(shí)行開放政策中，有不少是對(duì)香港、澳門先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)之后再逐步推廣。這既促進(jìn)了國(guó)家對(duì)外開放，又有效控制了風(fēng)險(xiǎn)，也為香港、澳門發(fā)展提供了先機(jī)。比如，內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，就是先在CEPA框架內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)廣東與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易自由化，為全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式積累了經(jīng)驗(yàn)。香港、澳門在國(guó)家金融領(lǐng)域開放中的試點(diǎn)作用更為突出。近年來推出的“滬港通”、“深港通”、“債券通”都是內(nèi)地資本市場(chǎng)開放的重要舉措。人民幣國(guó)際化也是從香港開始的。目前，香港擁有全球最豐富的離岸人民幣產(chǎn)品，是全球最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。

　　六是城市管理的借鑒作用。香港、澳門在城市建設(shè)和管理、公共服務(wù)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，是內(nèi)地學(xué)習(xí)借鑒的近水樓臺(tái)。比如，上海虹橋機(jī)場(chǎng)引進(jìn)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理理念，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了管理水平躍升，被評(píng)為“世界最快進(jìn)步機(jī)場(chǎng)獎(jiǎng)”第一名；北京、廣州、深圳等多個(gè)城市的地鐵建設(shè)和管理借鑒了香港地鐵的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；內(nèi)地第一支救助飛行隊(duì)是在香港飛行服務(wù)隊(duì)手把手幫助下組建起來的。內(nèi)地通過學(xué)習(xí)借鑒香港、澳門的先進(jìn)做法和有益經(jīng)驗(yàn)，有力提升了內(nèi)地城市建設(shè)和管理水平。

　　古人說：“恩德相結(jié)者，謂之知己；腹心相照者，謂之知心。”特別值得肯定的是，廣大港澳同胞到內(nèi)地投資興業(yè)，不只是因?yàn)榭吹搅松虣C(jī)，而且是希望看到內(nèi)地?cái)[脫貧困、國(guó)家日益富強(qiáng)。大家無償捐助內(nèi)地的教科文衛(wèi)體和扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)，不只是為了行善積德，而且是基于與內(nèi)地人民的同胞之情。比如，邵逸夫先生對(duì)內(nèi)地公益捐款超過100億港元，田家炳先生為了捐助內(nèi)地教育慈善事業(yè)甚至賣掉自己的別墅，晚年租著公寓住。2010年青海玉樹發(fā)生大地震，香港“愛心義工”黃福榮先生冒著余震救人，不幸遇難。每一次內(nèi)地遇到重大自然災(zāi)害時(shí)，港澳同胞都是感同身受，最先伸出援手，表現(xiàn)出守望相助、血濃于水的同胞之情。

　　總之，40年改革開放，港澳同胞是見證者也是參與者，是受益者也是貢獻(xiàn)者。港澳同胞同內(nèi)地人民一樣，都是國(guó)家改革開放偉大奇跡的創(chuàng)造者。國(guó)家改革開放的歷程就是香港、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一起發(fā)展的歷程，是港澳同胞和祖國(guó)人民同心協(xié)力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門日益融入國(guó)家發(fā)展大局、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)偉大榮光的歷程。

　　“任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息。”中共十八大以來，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革，作出頂層設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域一共推出1600多項(xiàng)改革方案，其中許多是事關(guān)全局、前所未有的重大改革，如市場(chǎng)體制改革、宏觀調(diào)控體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、司法體制改革、教育體制改革、生態(tài)文明建設(shè)體制改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、監(jiān)察體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革等。每逢重要場(chǎng)合，我都要談改革、談開放，強(qiáng)調(diào)要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，拿出壯士斷腕的勇氣，把改革進(jìn)行到底。今年，我在博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式等場(chǎng)合都宣示了改革永不停步的決心。前不久，我去廣東考察，目的就是釋放新時(shí)代改革開放再出發(fā)的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)調(diào)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我在廣東特別講到，中國(guó)改革不停頓、開放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡！越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且獔?jiān)持改革開放不動(dòng)搖，絕不會(huì)回到關(guān)起門來搞建設(shè)的老路上去。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷前進(jìn)，也就是我們古人說的茍日新、日日新、又日新！

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著國(guó)家改革開放和“一國(guó)兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代的顯著特征之一就是堅(jiān)持改革開放。在新時(shí)代國(guó)家改革開放進(jìn)程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續(xù)以真摯的愛國(guó)熱忱、敢為人先的精神投身國(guó)家改革開放事業(yè)，順時(shí)而為，乘勢(shì)而上，在融入國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代篇章。

　　對(duì)香港、澳門來說，“一國(guó)兩制”是最大的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家改革開放是最大的舞臺(tái)，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施是新的重大機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握香港、澳門在新時(shí)代國(guó)家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機(jī)遇，培育新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新作用，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。為此，我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望。

　　第一，更加積極主動(dòng)助力國(guó)家全面開放。在國(guó)家擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱。希望香港、澳門繼續(xù)帶頭并帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國(guó)際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)同內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，加快建設(shè)香港國(guó)際創(chuàng)新科技中心，加強(qiáng)澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力把香港、澳門打造成國(guó)家雙向開放的重要橋頭堡。

　　第二，更加積極主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展大局。香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義，是改革開放的時(shí)代要求，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力的客觀要求。實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是我們立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通。大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒有先例。要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nèi)功，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

　　第三，更加積極主動(dòng)參與國(guó)家治理實(shí)踐。香港、澳門回歸祖國(guó)后，已納入國(guó)家治理體系。港澳同胞要按照同“一國(guó)兩制”相適應(yīng)的要求，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，提高管治能力和水平。同時(shí)，大家要關(guān)心國(guó)家發(fā)展全局，維護(hù)國(guó)家政治體制，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，自覺維護(hù)國(guó)家安全。港澳人士還有許多在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮作用的優(yōu)勢(shì)，可以用多種方式支持國(guó)家參與全球治理。

　　第四，更加積極主動(dòng)促進(jìn)國(guó)際人文交流。香港、澳門多元文化共存，是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國(guó)際性城市的特色，利用香港、澳門對(duì)外聯(lián)系廣泛的有利條件，傳播中華優(yōu)秀文化，宣介國(guó)家方針政策，講好當(dāng)代中國(guó)故事，講好“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的香港故事、澳門故事，發(fā)揮香港、澳門在促進(jìn)東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

　　今天在座有不少港澳青年創(chuàng)業(yè)者，看到你們我很高興。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設(shè)國(guó)家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好，香港、澳門就會(huì)發(fā)展得好，國(guó)家就會(huì)發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺(tái)、多搭梯，幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì)環(huán)境。

　　現(xiàn)在，我們前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，港澳同胞大有可為，也必將帶來香港、澳門發(fā)展新的輝煌。行百里者半九十。全體中華兒女要同心協(xié)力、堅(jiān)忍不拔，風(fēng)雨無阻、勇往直前，矢志實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。希望廣大港澳同胞和社會(huì)各界人士同內(nèi)地人民一道，不斷開創(chuàng)“一國(guó)兩制”事業(yè)新局面，為創(chuàng)造港澳同胞更加美好的生活、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗！

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