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為改革開放提供憲法引領(lǐng)

中國社會(huì)科學(xué)院副院長 高培勇

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  我國改革開放以及憲法實(shí)施的偉大成就充分表明,全面貫徹實(shí)施憲法是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的最重要的制度機(jī)制,是確保改革開放各項(xiàng)任務(wù)與措施有力、有序、有效實(shí)現(xiàn)的最重要的法律保障。

  憲法確認(rèn)堅(jiān)持改革開放的國家根本任務(wù)。為改革開放事業(yè)提供憲法保障,并將堅(jiān)持改革開放確立為國家根本任務(wù),是我國憲法的一大特色。1982年頒布的憲法就為當(dāng)時(shí)的改革開放措施提供法律認(rèn)可,打破了觀念束縛和體制桎梏,確保各項(xiàng)改革探索的合法性,鞏固人民大膽改革、勇于開放的信心。1993年在憲法修正案中,直接將“堅(jiān)持改革開放”確立為國家根本任務(wù)的重要內(nèi)容,確保改革開放事業(yè)一以貫之的堅(jiān)持與發(fā)展,確保改革開放始終成為中國特色與時(shí)代主題。

  憲法確認(rèn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國改革開放的一大特點(diǎn),就是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下,根據(jù)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制和不斷提煉的改革開放經(jīng)驗(yàn),不斷變革和完善經(jīng)濟(jì)體制,并且及時(shí)得到憲法的確認(rèn)和保障。1993年憲法修正案明確規(guī)定“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,從而確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一體制模式的憲法地位。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的依法確立,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、改革開放的推進(jìn)、社會(huì)觀念的更新等,均具有十分重要的甚至是革命性的意義。

  憲法確認(rèn)與改革開放進(jìn)程相適應(yīng)的所有制形式。在社會(huì)主義初級(jí)階段,需堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度格局,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,不斷合理化、法治化。憲法有關(guān)所有制的規(guī)定愈加符合中國實(shí)際,愈加契合改革開放目標(biāo),由此再進(jìn)一步確認(rèn)“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。憲法這些有關(guān)各類所有制地位、作用和國家態(tài)度的規(guī)定,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和保障民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)各類所有制形式投資者的安全感與市場(chǎng)信心,具有十分重要的意義與作用。

  憲法確認(rèn)推進(jìn)改革開放的重大理念和制度創(chuàng)新。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。把“新發(fā)展理念”寫入憲法,不僅有利于從憲法上確認(rèn)這一重要理論成果,還有利于我們更加科學(xué)有效地推進(jìn)改革開放。

  在新時(shí)代,改革開放必須依憲進(jìn)行,必須依靠憲法的規(guī)范、保障和引領(lǐng)。只有堅(jiān)持全面貫徹實(shí)施憲法,特別是其中有關(guān)改革開放的制度規(guī)定,改革開放才能長期化、規(guī)范化、制度化、有序化的不斷前行,不斷深化,成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路、必經(jīng)過程和必然選擇。

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發(fā)布時(shí)間:2018年12月05日 08:48 來源:人民日?qǐng)?bào) 編輯:阮玉秀 打印