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黨的十八大以來全面深化改革的非凡歷程和歷史性成就

中央改革辦副主任 穆虹

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  黨的十八大在確定全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的同時(shí),明確提出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,正式拉開全面深化改革的大幕。黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)又相繼圍繞全面依法治國、貫徹新發(fā)展理念全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨提出了一系列重要改革舉措,改革總目標(biāo)之明確、內(nèi)容之全面系統(tǒng)、力度之大、影響之廣泛前所未有。黨的十九大系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,相應(yīng)提出了新時(shí)代的改革開放新任務(wù)和新要求。

  為了加強(qiáng)對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),十八屆三中全會(huì)之后,中央迅速成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這是我們黨第一次在黨中央層面成立專司改革工作的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各地區(qū)各部門也相應(yīng)建立起黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革推進(jìn)機(jī)制。黨的十九屆三中全會(huì)圍繞健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,決定將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、謀劃整體部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動(dòng)改革落實(shí),為全面深化改革提供了最有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

  截至目前,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))已經(jīng)累計(jì)召開45次會(huì)議,出臺(tái)實(shí)施了一大批重大改革舉措,黨的十八屆三中全會(huì)提出的336項(xiàng)重大改革舉措中已出臺(tái)實(shí)施方案的超過95%,十八屆四中、五中、六中全會(huì)和十九大部署的改革任務(wù)也在按計(jì)劃進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn),改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力的作用逐步顯現(xiàn),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。在政治建設(shè)領(lǐng)域,圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,民主法制改革穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。在文化建設(shè)領(lǐng)域,圍繞培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,文化體制改革縱深推進(jìn),社會(huì)主義先進(jìn)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域,圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,圍繞建設(shè)美麗中國,生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源管理制度框架基本形成。在黨的建設(shè)領(lǐng)域,黨的建設(shè)制度改革協(xié)調(diào)推進(jìn),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢,全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。在國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域,大刀闊斧的重塑性改革推動(dòng)強(qiáng)軍戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全面深化改革迎風(fēng)破浪、大刀闊斧、攻堅(jiān)克難,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,改革成為中國共產(chǎn)黨鮮明旗幟和當(dāng)代中國時(shí)代特征。

  全面深化改革所走過的非凡歷程開創(chuàng)了我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不忘初心、接續(xù)奮斗、攻堅(jiān)克難、不斷創(chuàng)新的新篇章、新境界,所取得的巨大成就再次雄辯地證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署是完全正確的,改革目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定和實(shí)施方略是符合實(shí)際的,全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是堅(jiān)強(qiáng)有力的。

  全面深化改革取得的豐碩成果,是理論成果、實(shí)踐成果和制度成果的有機(jī)統(tǒng)一,改革開放理論和實(shí)踐上的每一次新突破,都是黨的思想路線的勝利。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,在科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足改革開放新實(shí)踐,運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,開創(chuàng)性地提出一系列改革開放的新思想新理念新觀點(diǎn),進(jìn)一步豐富了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。例如習(xí)近平總書記12月18日慶祝改革開放40周年大會(huì)重要講話中概括的9個(gè)“必須堅(jiān)持”:必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持以人民為中心,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往;必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新;必須堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義;必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國制度優(yōu)勢;必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),不斷增強(qiáng)我國綜合國力;必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放,不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體;必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。這是我們要深入領(lǐng)會(huì)并長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

  回顧過去,改革歷程波瀾壯闊;展望未來,改革之路任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出,要注意從歷史、全局、戰(zhàn)略的高度總結(jié)40年改革開放成就和經(jīng)驗(yàn),突出時(shí)代性、思想性、實(shí)踐性。站在新的更高起點(diǎn)上,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)高舉改革開放旗幟,總結(jié)好改革經(jīng)驗(yàn),深化創(chuàng)新改革理論,傳播好改革聲音,思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)。

發(fā)布時(shí)間:2018年12月28日 07:23 來源:人民日報(bào) 編輯:田延華 打印