周明金（左二）與村民探討農(nóng)村基層組織建設(shè)（2018年12月21日攝）。新華社發(fā)

　　“‘萊西會(huì)議’確立了黨支部在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在之后的發(fā)展進(jìn)程中也進(jìn)一步證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能走好建設(shè)富裕、文明、民主的新農(nóng)村道路。”

　　山東省萊西市國(guó)土資源局原黨組書(shū)記、原萊西縣委組織部副部長(zhǎng)周明金是農(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者，他說(shuō)，“萊西會(huì)議”形成的“萊西經(jīng)驗(yàn)”是黨的理論在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐。“萊西會(huì)議”最大的成績(jī)，就是進(jìn)一步明確了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確定了以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局。

　　“在新時(shí)代繼承和發(fā)揚(yáng)‘萊西會(huì)議’精神，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨組織在農(nóng)村改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用，由黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”周明金說(shuō)。

　　改革開(kāi)放初期，萊西推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地包產(chǎn)到戶(hù)后，農(nóng)民在生產(chǎn)上有了自主權(quán)，村集體功能相對(duì)弱化，農(nóng)民對(duì)村黨支部依賴(lài)程度降低，出現(xiàn)了“包產(chǎn)到了戶(hù)，要不要黨支部”等困惑。

　　當(dāng)時(shí)在縣委組織部分管農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的周明金，先后9次帶領(lǐng)工作組，采取駐村蹲點(diǎn)、走村入戶(hù)等形式，走遍800多個(gè)村、走訪近萬(wàn)人次，深刻剖析問(wèn)題根源，總結(jié)提出了“以黨支部建設(shè)為核心，做好村級(jí)組織配套建設(shè)；以村民自治為基礎(chǔ)，做好民主政治配套建設(shè)；以集體經(jīng)濟(jì)為依托，做好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)”村級(jí)組織建設(shè)工作法，并在全縣實(shí)踐，形成了“三配套”經(jīng)驗(yàn)雛形。

　　1990年8月，中組部等五部門(mén)聯(lián)合在萊西召開(kāi)全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，即“萊西會(huì)議”。會(huì)議總結(jié)和推廣了“萊西經(jīng)驗(yàn)”，從理論、政策和制度上，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局。會(huì)議形成的《全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)紀(jì)要》，成為指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

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