走出“評價尷尬”，向“干什么、評什么”邁進；提高技術(shù)工人待遇，讓技能人才成為令人羨慕的“金藍領(lǐng)”；大力弘揚愛國奉獻精神，使愛國奉獻真正成為新時代人才的核心價值追求和自覺行動；服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，促進人才與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合……

　　2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。習(xí)近平總書記站在實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻指出，“必須加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍”，為新時代人才工作確定了新目標新任務(wù)。

　　聚焦加快建設(shè)人才強國目標，持續(xù)推進人才發(fā)展體制機制改革，以改革增活力，以重點帶整體，人才工作質(zhì)量實效不斷提高。

中科院院士匡廷云帶領(lǐng)科研團隊進行探討

　　深化改革釋放活力

　　硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上強調(diào)，“加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達”，為推進我國科技事業(yè)和人才發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　人才評價，既關(guān)涉到人才培養(yǎng)，又影響到人才使用，歷來備受關(guān)注。現(xiàn)實中，人才評價一直未能盡如人意，唯論文、唯資歷，“一把尺子量到底”等問題，多年來飽受詬病。2018年，人才評價機制改革繼續(xù)拔硬釘子、啃硬骨頭。2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，劍指各領(lǐng)域人才評價突出問題，細分人才評價標準，推動實現(xiàn)“干什么、評什么”；改進人才評價方式，讓同行評、讓市場評、讓社會評，提高評價的針對性和精準性，順應(yīng)了廣大人才的期待。7月，《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》出臺，明確規(guī)定，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，不得將論文、外語、專利、計算機水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評審的限制性條件，糾正了以往人才評價不合理的地方，讓人才評價回歸激勵和發(fā)現(xiàn)人才的本質(zhì)。

　　深化改革關(guān)鍵在落實。圍繞《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》任務(wù)落實，中央和國家機關(guān)部委全年出臺10余項改革政策，各地出臺綜合性人才政策近100項。中辦、國辦印發(fā)意見，把提高技術(shù)工人待遇上升到全局的高度，大國工匠迎來政策春風(fēng)?？萍疾俊⒔逃?、人社部等五部委，開展專項行動，清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題?！度肆Y源市場暫行條例》出臺，引導(dǎo)和促進人力資源合理流動。各地改革探索亮點紛呈：中關(guān)村深化人才管理改革，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，在便利國際人才出入境、開放國際人才引進等方面提出20條政策；上海提出不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件；天津?qū)萍汲晒邪l(fā)作出重要貢獻的骨干人員，給予成果轉(zhuǎn)化收益50%以上的獎勵。

　　體制機制順，則人才聚、事業(yè)興。打破藩籬、融化“堅冰”，深化改革釋放的活力，持續(xù)激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水，創(chuàng)造了一個又一個中國奇跡。

天津藥物研究院釋藥技術(shù)與藥代動力學(xué)國家重點實驗室專家和研發(fā)人員進行科研探討

　　厚培愛國奮斗精神

　　一封匯報書信，引出一段歷經(jīng)60余載的精神傳承；一次重要批示，掀起一股弘揚奉獻報國精神的行動熱潮。

　　2018年初，一個光榮的群體——交大西遷老教授，引起人們的關(guān)注。從黃浦江畔的十里洋場，到渭水之濱的千年古城，一代代交大師生接續(xù)奮斗60余年，用實際行動彰顯出“愛國、報國、興國”的情懷，詮釋了“愛國就要奮斗，奮斗為了愛國”的真理。

　　習(xí)近平總書記在對西安交通大學(xué)老教授來信作出的重要指示中，充分肯定交大“西遷人”的愛國奉獻精神和“始終與黨和國家的發(fā)展同向同行”的家國情懷，在廣大知識分子中引發(fā)了強烈反響。

　　為了貫徹落實習(xí)近平總書記對弘揚愛國奮斗精神作出的一系列重要指示，推動全社會特別是廣大知識分子樹立牢固的家國情懷，中組部、中宣部在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導(dǎo)廣大知識分子不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把個人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)。

　　中央人才工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員單位編印《愛國奮斗精神學(xué)習(xí)讀本》，組織“西遷人”先進事跡巡回宣講，協(xié)調(diào)中央媒體對活動開展進行動態(tài)報道，各項活動載體特色鮮明，營造了濃厚的輿論氛圍。各地積極響應(yīng)活動要求，陜西開展“爭做‘西遷精神’新傳人”等活動，分批組織各行業(yè)、各領(lǐng)域知識分子參觀西遷精神校史館，聆聽西遷親歷者、老科技工作者口述歷史；山東將愛國奮斗精神作為知識分子國情省情研修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大知識分子提升境界、增強信心；吉林通過設(shè)計有針對性、特色鮮明的活動載體，樹立本單位典型、講好本單位故事、確立本單位目標，最大限度地動員和吸引廣大知識分子積極參與到活動中來。

　　弘揚愛國奮斗精神，重在踐履、貴在力行。更多地方通過社會調(diào)研、國情考察、咨詢服務(wù)、項目對接、技術(shù)合作、骨干培養(yǎng)等多種形式，引導(dǎo)廣大知識分子積極參與到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線建設(shè)中來，立足崗位干好本職工作，把家國情懷轉(zhuǎn)化為奮斗實踐。愛國奮斗、建功立業(yè)，成為新時代廣大知識分子的價值追求。

西寧市引智項目外籍專家漢斯教授正在進行骨科手術(shù)

　　開放包容廣納英才

　　2018年3月1日起，外國人才簽證制度在全國范圍內(nèi)實施，為外籍高端人才來華從事管理、技術(shù)、科研、教學(xué)、指導(dǎo)、咨詢等事務(wù)提供了便利。

　　不拒眾流，方為江海。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，集四海之氣，借八方之力，聚天下英才而用之”，釋放出開放包容、廣納英才的強烈信號。

　　聚天下英才而用之，實施重大人才工程是牽引。2018年，國家繼續(xù)大力實施“千人計劃”“萬人計劃”，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，堅持標準、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實施精準引才、靶向引才。在“國字號”工程帶動下，各地圍繞重大戰(zhàn)略決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重點建設(shè)需求引進人才?；浉郯拇鬄硡^(qū)11個城市推出各具特色的人才計劃。遼寧發(fā)布人才服務(wù)全面振興三年行動計劃，同時啟動“興遼英才計劃”，敞開胸懷、張開雙臂擁抱人才。江西投入20億元，啟動省“雙千計劃”，引進培養(yǎng)高精尖缺優(yōu)秀高層次人才。為不斷提升人才工程質(zhì)量和實施水平，陜西、云南、深圳等地對原有人才項目、人才政策作了全面整合、擴展和提升，捧出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金飯碗”。

　　人才發(fā)展，以用為本。白熱化的爭奪之后，越來越多的地方開始思考如何精準引才、留才用才。成都加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與創(chuàng)新生態(tài)鏈，做大做強產(chǎn)業(yè)，讓人才留下發(fā)揮作用。太原把重大工程建設(shè)作為聚才良機和發(fā)力點，用事業(yè)聚才用才。引才的目的是使用智力，許多地方積極探索柔性引才，不求所有、但求所用。西寧建成以柔性引進國內(nèi)名中醫(yī)來寧巡回坐診的“良醫(yī)工作站”。遼寧阜新依托院士專家工作站等平臺，與科研院所、高校深化產(chǎn)學(xué)研合作。環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。海南成立全國首家省一級人才工作（發(fā)展）局，建立人才服務(wù)“一站式”平臺，為高層次人才到海南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。重慶發(fā)放首批人才服務(wù)證，貼心服務(wù)優(yōu)秀人才。

西北農(nóng)林科技大學(xué)教授昝林森指導(dǎo)企業(yè)開展秦川?？茖W(xué)養(yǎng)殖

　　服務(wù)大局彰顯擔(dān)當

　　人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，是人才工作應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當。一年來，各地各部門緊密圍繞區(qū)域發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，積極推動人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

　　聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，三地啟動雄安新區(qū)人才集聚工程，推進冬奧人才發(fā)展工程，深入推進“通武廊”人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。聚焦長三角區(qū)域一體化，上海、蘇州、杭州、合肥等九城市發(fā)布共建共享G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動方案，打造長三角具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，共建共享人才新高地。聚焦推進海南全面深化改革，制定支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案，推動海南在人才培養(yǎng)、引進使用上大膽創(chuàng)新，加快形成具有國際競爭力的人才制度體系。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人才。加強頂層設(shè)計，研究制定改革舉措，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)。2018年，343名“西部之光”訪問學(xué)者到有關(guān)研究機構(gòu)、重點院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和國有企業(yè)研修；“三區(qū)人才計劃”全年選派培養(yǎng)教師、科技、衛(wèi)生醫(yī)療、社會和文化工作者7.1萬人到邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)提供服務(wù)。第19批博士服務(wù)團共選派298名成員奔赴西部地區(qū)服務(wù)鍛煉。“三支一扶”計劃選派2.6萬名高校畢業(yè)生到基層從事服務(wù)。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。農(nóng)業(yè)部開展城市反哺農(nóng)業(yè)、科技支援鄉(xiāng)村活動，鼓勵更多城市農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村去，把論文寫在大地上。西北農(nóng)林科技大學(xué)科學(xué)專家長期駐基層試驗站工作，吸納基層農(nóng)技人員參與示范推廣工作。各地采取多種措施，引導(dǎo)人才向基層流動，選拔培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。

專家人才參觀中共“一大”會址

　　政治引領(lǐng)凝聚人心

　　黨管人才，既要重物質(zhì)、又要重精神，實現(xiàn)增“人數(shù)”與得“人心”的有機統(tǒng)一。2018年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)單位共舉辦高層次專家國情研修班21期，組織1500余名專家參加研修，幫助專家了解國情，激發(fā)愛國熱情。組織專家人才開展國情考察，赴西部地區(qū)、貧困地區(qū)開展服務(wù)活動，在發(fā)揮專家智力優(yōu)勢的同時，引導(dǎo)他們正確認識國情，激發(fā)使命擔(dān)當。中央統(tǒng)戰(zhàn)部5月份組織無黨派人士圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)扶貧”，赴甘肅考察調(diào)研，深入深度貧困區(qū)天水、隴南等地，了解精準扶貧實施情況，對推進產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出建議。多地完善黨委聯(lián)系專家工作制度，努力做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，當好后勤部長。寧夏建立人才工作專項述職制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才機制。山東推出29項突破力度大、競爭力強、含金量高的高層次人才服務(wù)事項。杭州整合部門資源設(shè)立“一站式”人才服務(wù)專窗，開辟“一鍵式”線上服務(wù)專網(wǎng)。江西新余為高層次人才配備優(yōu)秀家庭醫(yī)生團隊，建立健康檔案、定期健康隨訪、提供一站式診療。

　　大事記

　　2月 中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》

　　3月 中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》

　　5月 中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會開幕，習(xí)近平總書記強調(diào)，要瞄準世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，搶占先機迎難而上建設(shè)世界科技強國

　　7月 中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》

　　中組部、中宣部印發(fā)《關(guān)于在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動的通知》

　　全國組織工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快實施人才強國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍

　　10月 《人力資源市場暫行條例》正式施行

　　延伸閱讀

　　學(xué)習(xí)專欄：2018年組織工作盤點