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中國對外開放四十年的回顧與思考

慶祝改革開放40周年理論研討會論文摘編
商務(wù)部黨組

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  習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,縱貫古今、氣勢恢宏、博大精深,通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果,是我們黨改革開放理論的全面升華,是指導(dǎo)新時代改革開放事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。講話對我們在新時代把改革開放不斷推向前進具有重大指導(dǎo)意義,對推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體也將產(chǎn)生深遠影響。

  對外開放40年走過了光輝歷程

  從開啟新時期到跨入新世紀(jì),從站上新起點到進入新時代,我國對外開放順應(yīng)人民意愿,勇立時代潮頭,走過了光輝歷程。

  一是不斷優(yōu)化開放布局。從興辦經(jīng)濟特區(qū)、開放沿海港口城市、設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),到擴大內(nèi)陸沿邊開放,我國開放由點到線、由線到面逐步展開。黨的十八大以來,我國以“一帶一路”建設(shè)為重點,深化沿海開放,擴大向西開放、向周邊國家開放,陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局加快形成。

  二是不斷拓寬開放領(lǐng)域。從實行“三來一補”發(fā)展加工貿(mào)易,到開放一般制造業(yè)、減少服務(wù)業(yè)外資限制,外商投資領(lǐng)域更加廣泛。黨的十八大以來,我國大幅放寬市場準(zhǔn)入,進一步擴大服務(wù)業(yè)開放,實行高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策,對外開放不斷向深層次拓展。

  三是不斷完善開放體制。從下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán),到加入世界貿(mào)易組織、清理修訂完善對外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī),與國際接軌的涉外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步建立。黨的十八大以來,我國建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),謀劃自由貿(mào)易港,全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,開放型經(jīng)濟新體制更加健全。

  四是不斷促進開放共贏。從鼓勵各國企業(yè)來華投資興業(yè),到積極主動擴大進口,對外開放讓世界分享了中國機遇、中國紅利。黨的十八大以來,我國積極參與全球經(jīng)濟治理,舉辦中國國際進口博覽會,為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧、中國方案。

  對外開放40年留下了重要啟示

  習(xí)近平總書記指出,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。40年開放歷程給我們留下了重要啟示。

  必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是對外開放取得成功的根本保障。我們黨面對國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻,始終堅持對外開放基本國策不動搖,把方向、謀大局、定政策,確保了開放沿著正確方向前進。

  必須堅持開放理論創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開放的生命,一部對外開放史就是不斷解放思想、理論創(chuàng)新的歷史。我們黨深刻洞察歷史規(guī)律、準(zhǔn)確把握時代要求,因時應(yīng)勢提出一系列對外開放新思想新觀點,實現(xiàn)開放理論一次次飛躍,有力指引和推動了開放實踐。

  必須堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,是改革開放的初心和使命。我們黨堅持在開放發(fā)展中保障和改善民生,把滿足人民美好生活需要作為落腳點,讓全體人民共享開放成果,不斷增強人民群眾獲得感。

  必須堅持自主開放道路。作為社會主義大國,中國對外開放沒有先例可循。我們黨堅持立足基本國情,摸著石頭過河,既鼓勵基層探索又加強頂層設(shè)計,既試點先行又全面推進,既提高開放水平又做好風(fēng)險防范,牢牢把握了開放主動權(quán)。

  必須堅持互利共贏開放戰(zhàn)略。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。我們黨堅持從更廣闊的國際空間來謀劃開放,積極參與和推動經(jīng)濟全球化,謀求包容互惠的發(fā)展前景,推動構(gòu)建人類命運共同體,贏得了廣泛的國際支持。

  堅決貫徹落實黨中央擴大開放的戰(zhàn)略部署

  習(xí)近平總書記指出,將改革開放進行到底,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,在新時代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡!我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,把黨中央擴大開放的戰(zhàn)略部署落到實處,貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,推動高質(zhì)量開放,努力提前建成經(jīng)貿(mào)強國。

  一是深化“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享,完善與相關(guān)國家貿(mào)易投資促進機制,實施“絲路明珠”工程,發(fā)展“絲路電商”,做優(yōu)做精重大合作項目,推動“一帶一路”建設(shè)走深走實。

  二是打造對外開放新高地。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新,推進海南全島自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升。

  三是推進貿(mào)易強國建設(shè)。推動外貿(mào)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”,加快轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”,打造中國商品、中國服務(wù)品牌。高規(guī)格高質(zhì)量高水平辦好中國國際進口博覽會。

  四是提升引進來走出去水平。推動持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,保護外資企業(yè)合法權(quán)益,打造國際一流的營商環(huán)境。繼續(xù)鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)走出去,打造中國投資品牌,樹立中國投資形象。

  五是積極參與全球經(jīng)濟治理。支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革,提出中國方案,維護多邊貿(mào)易體制。堅決反對貿(mào)易保護主義。在二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制中提出更多經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中國倡議、中國主張,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體。

  站在新起點,我們將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

發(fā)布時間:2019年01月18日 07:20 來源:人民日報 編輯:田延華 打印