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十三屆全國人大二次會議4日上午在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者提問。
張業(yè)遂表示,大會將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),開成一個民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。
在回答關(guān)于“去年人大立法工作的亮點和特點”的問題時,張業(yè)遂說,十三屆全國人大及其常委會成立以來,緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),加快立法步伐,實現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。
在回答“2019年還將制定和修改哪些法律”的問題時,張業(yè)遂介紹,2019年的立法任務(wù)非常重。今年將重點推進4個方面的立法工作:第一,抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律;第二,加快保障和改善民生、推進生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法;第三,加強國家安全、社會治理領(lǐng)域的立法;第四,完善國家機構(gòu)組織有關(guān)法律制度。今年的立法計劃已經(jīng)初步擬訂,將根據(jù)本次大會代表們提出的意見修改完善后及時公布。
在回答外商投資法相關(guān)問題時,張業(yè)遂說,外商投資法草案明確規(guī)定,我國對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,取消逐案審批制管理模式;對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域,將以清單方式明確列出,清單之外充分開放,中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革,將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。
在回答“十三屆全國人大及其常委會在開局之年的監(jiān)督工作”的問題時,張業(yè)遂表示,十三屆全國人大常委會依法履行監(jiān)督職責(zé),不斷加強和改進監(jiān)督工作,取得了積極成效:第一,推動落實中央重大決策部署,助力打好三大攻堅戰(zhàn);第二,堅持問題導(dǎo)向,努力增強監(jiān)督實效;第三,加強司法監(jiān)督,全國人大常委會首次對“兩高”工作開展了專題詢問。
在回答“個人信息安全”問題時,張業(yè)遂表示,通過立法加強對個人信息的保護已成為保護公民隱私和生命財產(chǎn)安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展的必然要求。事實上,我國已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個人信息保護。但從總體上看,呈現(xiàn)分散立法狀態(tài),所以需要根據(jù)形勢的發(fā)展,制定有針對性的專門法律來加以規(guī)范,形成合力。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃,相關(guān)部門正在抓緊研究和起草,爭取早日出臺。
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