調(diào)研報(bào)告是向領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際情況、提供對策建議的重要載體，是服務(wù)決策、推動工作的重要手段。寫好一篇調(diào)研報(bào)告絕非易事，得解決好“為誰說話”“能說真話”“敢說真話”“說好真話”等問題。

　　境界高，解決好“為誰說話”的問題

　　“為誰說話”是調(diào)研的立場問題。任何一篇調(diào)研報(bào)告，不可避免要提倡什么、反對什么，肯定什么、否定什么，總有個“為誰說話”的問題。

　　因此，寫好調(diào)研報(bào)告首先要站好立場，也就是明確調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果不能發(fā)揮推動工作、促進(jìn)改革發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，而僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)批示，那就與調(diào)研目的不符了。

　　調(diào)研過程中看問題、想辦法要更多地從群眾的角度、立場出發(fā)。同一件事情折射出多樣化的思想觀點(diǎn)，有相左的甚至有激烈沖突的，表面上看似乎是不同人對事物的理解、感受不同，而實(shí)質(zhì)上大多是不同的利益、立場所致。

　　比如，一些考察報(bào)告之所以起不到學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的作用，原因在于專揀對報(bào)告起草人或起草部門有利的寫，對自身不利的堅(jiān)決不寫，最后學(xué)得“四不像”，長處沒學(xué)到，帶來的問題倒不少。

　　比如，一些部門調(diào)研報(bào)告之所以沒有解決實(shí)際問題，一個重要的原因就在于一味從部門利益出發(fā)，沒有站在服務(wù)對象的角度去考慮，提出的對策建議只對自身有利，結(jié)果部門的責(zé)任倒是輕了，可老百姓想辦成事反而更難了。可見，做好調(diào)查研究，境界一定得高，心胸坦蕩、心底無私，敢于向自身“開槍”“動刀”，不能一門心思只打個人和部門利益的算盤。

　　本領(lǐng)強(qiáng)，解決好“能說真話”的問題

　　“能說真話”是調(diào)研的能力問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦訓(xùn)練，才能不斷提高自身寫作和思維能力，才能“謀事”“創(chuàng)業(yè)”，寫出好的調(diào)研報(bào)告。

　　要涉獵廣泛、博覽群書。既要研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題特別是涉及本領(lǐng)域的問題，又要多學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等方面的知識。讀書多了、視野廣了，調(diào)研報(bào)告的深度、高度自然就會得到提升。

　　要用馬克思主義立場、方法、觀點(diǎn)去觀察問題、分析問題、解決問題。同樣的調(diào)研素材，不同的人寫出來的調(diào)研報(bào)告水平卻大不相同，一個重要原因就在于思維方法、思維能力不同。思維方法不對頭，思維能力不夠強(qiáng)，就難以寫出符合客觀規(guī)律、科學(xué)精神的調(diào)研報(bào)告，難以做到“謀事要實(shí)”。提高思維能力離不開大量的訓(xùn)練，需要多承擔(dān)調(diào)研報(bào)告的寫作任務(wù)，多練習(xí)撰寫理論研究類文章。

　　作風(fēng)實(shí)，解決好“敢說真話”的問題

　　“敢說真話”是調(diào)研的作風(fēng)問題。有的調(diào)研報(bào)告對問題視而不見。還有個別調(diào)研報(bào)告雖然反映了問題，可只反映了三成，對許多深層次、根本性問題選擇視而不見。究其根本是調(diào)研人員的作風(fēng)出了問題。實(shí)事求是、直面問題，是撰寫調(diào)研報(bào)告的必然要求。撰寫調(diào)研報(bào)告應(yīng)敢于直言，切實(shí)做到“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。

　　問題需如實(shí)反映。調(diào)研人員應(yīng)本著對歷史、現(xiàn)實(shí)、未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，既如實(shí)寫好典型材料，發(fā)掘整理各地的創(chuàng)新舉措，又善于發(fā)現(xiàn)并如實(shí)指出工作中的不足。

　　措施需具體管用。個別調(diào)研報(bào)告說了一堆“正確”的廢話，可就是沒啥可操作性的管用的話。要學(xué)會問計(jì)于民，從群眾中汲取智慧，認(rèn)真歸納總結(jié)基層創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　思路需與時俱進(jìn)。要根據(jù)實(shí)踐需要，及時提出新思路新方法，以更好順應(yīng)時代發(fā)展需要。不能以國內(nèi)其他地區(qū)暫無相關(guān)舉措為由，消極懶散不作為。此外，還需及時根據(jù)實(shí)際情況，提出修改、完善政策措施的建議，更好發(fā)揮調(diào)研報(bào)告成果的轉(zhuǎn)化作用。

　　情況明，解決好“說好真話”的問題

　　“說好真話”是調(diào)研的深度問題。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有認(rèn)真調(diào)查也沒有發(fā)言權(quán)。寫好調(diào)研報(bào)告，應(yīng)把主要精力放在前期調(diào)查研究、摸透實(shí)情上。有些人夸夸其談，看起來好像對問題很了解，但讓他一動筆就會發(fā)現(xiàn)，對情況的了解還很膚淺。

　　調(diào)研工作是項(xiàng)功夫活，來不得半點(diǎn)馬虎，絕不是召開幾個座談會、看幾份材料就能行的，而是需要接好地氣，與一線干部職工充分交流。鍵對鍵永遠(yuǎn)無法代替面對面，只有到現(xiàn)場當(dāng)面看、當(dāng)面聽、當(dāng)面聊，才有可能了解實(shí)情、掌握真相。當(dāng)然，有一些問題難以在短時間內(nèi)理出頭緒、抓住本質(zhì)。這就需要調(diào)研人員時刻做“有心人”，把調(diào)研當(dāng)成一種習(xí)慣，對一些長期存在的問題持續(xù)關(guān)注、處處留心。兼聽則明、偏聽則暗，要善于聽取多方面聲音。

　　比如調(diào)研簡政放權(quán)情況時，要聽取企業(yè)的呼聲，從而更好地研究如何最大程度減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；要了解行政部門的改革舉措，看有沒有建立起與簡政放權(quán)相適應(yīng)的市場監(jiān)管體制；還要聽取消費(fèi)者對維護(hù)市場秩序的看法，了解企業(yè)是否誠信經(jīng)營。

工作實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)專欄