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一橋連三地,天塹變通途,被譽為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋于2018年10月24日正式通車。大橋全長約55公里,跨越伶仃洋,東接香港,西接珠海和澳門,是“一國兩制”下粵港澳首次合作共建的重大戰(zhàn)略工程,有力推動內(nèi)地、香港、澳門互聯(lián)互通和互利合作,成為聯(lián)結(jié)粵港澳三地的同心橋、互惠橋、圓夢橋。
實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中華民族的根本利益所在,是不可阻擋的歷史潮流。“一國兩制”既堅持了一個國家的根本原則,又充分考慮港澳臺三地的歷史現(xiàn)狀,具有很強的靈活度、可行性和生命力,體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中國智慧。實踐反復(fù)證明,這一偉大構(gòu)想是實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的最佳方案,是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的必然選擇。
一 全體中華兒女的共同愿望
“你可知‘媽港’不是我的真名姓?我離開你的襁褓太久了,母親!但是他們擄去的是我的肉體,你依然保管著我內(nèi)心的靈魂……”這是《七子之歌·澳門》的感人詩句。1925年3月,聞一多在美國留學(xué)期間創(chuàng)作了包括這首詩在內(nèi)的組詩,將澳門、香港、臺灣、威海衛(wèi)、廣州灣、九龍、旅大(旅順和大連)7個被列強侵占的地方,比作被迫遠離母親懷抱的7個孩子,用哭訴的口吻表達他們離開襁褓飽受欺凌、渴望重回母親懷抱的強烈情感和愿望。
近代以來,中國經(jīng)歷了長達百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史,所有中華兒女對此刻骨銘心。歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價,中華兒女終于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立了新中國,實現(xiàn)了祖國大陸的完全統(tǒng)一,確立了社會主義制度,開啟了建設(shè)自己國家的偉大征程。
1949年新中國成立時,由于種種歷史原因,香港、澳門、臺灣與祖國還處于分離狀態(tài),統(tǒng)一大業(yè)尚未完成。港澳臺同胞與祖國人民骨肉相連、血濃于水。讓三地回歸祖國懷抱,維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,已經(jīng)深深熔鑄進了中華民族的歷史意識,成為全體中國人民堅如磐石的共同追求。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),我們付出了各種努力。
當(dāng)時,由于西方國家的不良企圖,解決港澳臺問題受到干擾破壞。針對這種嚴峻形勢,我們通過各種渠道和方式,進行了果斷斗爭和積極工作。比如在臺灣問題上,我們通過“炮擊金門”,打掉了國際反華勢力搞“劃峽而治”“兩個中國”的圖謀;比如在港澳問題上,1972年11月,我國重返聯(lián)合國不久,就推動聯(lián)合國通過決議,把香港、澳門從殖民地名單中刪除,從國際法上確認了中國對香港、澳門的主權(quán),避免了港澳問題的國際化,從而排除了外國插手港澳問題的可能性。
祖國的赤誠相待和無私幫助,贏得了港澳臺的廣泛民意認同。我們著眼全民族利益,釋放出最大誠意,提出“和為貴”“愛國一家、愛國不分先后”的方針政策,提出和平解決臺灣問題的主張,連續(xù)發(fā)表多份《告臺灣同胞書》,爭取島內(nèi)民眾的理解和支持;我們?nèi)ΡU舷愀?、澳門所需物資和淡水供應(yīng)。那時,內(nèi)地的經(jīng)濟也十分困難,周恩來同志說:“各地凡是有可能,對港澳供應(yīng)都要負擔(dān)一些,不能后退。”從1962年起,內(nèi)地除了大年初一之外,每天向港澳開出三趟特快列車,即使在“文化大革命”期間也未間斷。據(jù)不完全統(tǒng)計,三趟快車運往港澳地區(qū)的鮮活商品曾在香港市場占據(jù)舉足輕重的地位,豬牛羊雞鴨鵝等活畜禽幾乎占到100%,港澳同胞把三趟快車稱為“生命線”。這一時期,我們作出了種種努力,讓港澳臺同祖國人心更緊了、聯(lián)系更多了,為祖國統(tǒng)一提供了有利的政治條件和民意基礎(chǔ);我們探索了解決臺灣問題的各種方式,為和平統(tǒng)一方針政策的形成創(chuàng)造了條件。但由于國內(nèi)外環(huán)境的影響,統(tǒng)一的時機尚未成熟,港澳臺沒有回到祖國懷抱。
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《告臺灣同胞書》
第一次:1950年2月28日,由民主黨派臺灣民主自治同盟發(fā)表,提出要完成解放臺灣的任務(wù)。
第二次:1958年10月6日,由毛澤東同志撰寫,以時任國防部部長彭德懷同志的名義發(fā)表,全稱為《中華人民共和國國防部告臺灣同胞書》,要求臺灣共同對付以美國為首的帝國主義。
第三次:1958年10月25日,即《中華人民共和國國防部再告臺灣同胞書》,向臺灣提出要求團結(jié)一致,與美國一起是沒有出路的,應(yīng)團結(jié)一致對外。
第四次:1958年11月1日,即《中華人民共和國國防部三告臺灣同胞書》。
第五次:1979年1月1日,由全國人大常委會發(fā)表,向臺灣提出,統(tǒng)一中國為大勢所趨、人心所向,應(yīng)盡快結(jié)束分裂局面,統(tǒng)一中國。這次《告臺灣同胞書》最為著名,提出了和平統(tǒng)一大政方針,標(biāo)志著新時期對臺方針政策的重大轉(zhuǎn)變。
二 前無古人的偉大構(gòu)想
1997年7月1日,香港維多利亞港灣會展中心,在中英兩國政府香港交接儀式上,米字旗和港督旗緩緩降落后,五星紅旗和紫荊花區(qū)旗徐徐升起。兩年后,1999年12月20日,澳門回歸祖國交接儀式在澳門文化中心舉行。一晃二十載,回想起那歷史性的時刻,我們至今還心潮澎湃,為實現(xiàn)中華民族百年夙愿感到無比自豪,被“一國兩制”偉大構(gòu)想的智慧和威力深深折服。
這一偉大構(gòu)想是從我國實際出發(fā),尊重歷史,尊重現(xiàn)實,經(jīng)過深思熟慮提出的創(chuàng)造性科學(xué)構(gòu)想。1978年11月,鄧小平同志在會見緬甸總統(tǒng)吳奈溫時說:“在解決臺灣問題時,我們會尊重臺灣的現(xiàn)實。比如,臺灣的某些制度可以不動……那邊的生活方式可以不動。”可見,當(dāng)時他關(guān)于“一國兩制”的構(gòu)想已初具雛形。1982年1月,鄧小平同志在會見美國華人協(xié)會主席李耀滋時,第一次正式提出“一個國家,兩種制度”的構(gòu)想,并且明確指出,不僅是臺灣問題,港澳問題也同樣適用。后來,他在多個場合對這一構(gòu)想作了全面深入的闡釋,使之成為一個系統(tǒng)性的科學(xué)方案。
“一國兩制”,簡單地說,就是在一個中國的前提下,國家主體實行社會主義制度,香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。這是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉,在以往人類政治實踐中還從未有過。按照“一國兩制”偉大構(gòu)想,香港、澳門實現(xiàn)了和平回歸,改變了歷史上但凡收復(fù)失地都要大動干戈的所謂定勢。這是中國為國際社會解決類似問題提供的一個新思路新方案,是中華民族為世界和平與發(fā)展作出的新貢獻。那么,這一偉大構(gòu)想究竟好在哪里呢?
原則性和靈活性相統(tǒng)一。世界上只有一個中國,香港、澳門、臺灣都是中國不可分離的一部分,中華人民共和國中央人民政府是代表全中國的唯一合法政府。這是基礎(chǔ)和底線,在這個前提下,什么問題都有可談可議的空間,離開這一前提,什么問題都別談。對于這一點,有一個比方說得非常形象,即香港回歸后,“馬照跑、股照炒、舞照跳”。
現(xiàn)實性和長遠性相統(tǒng)一。古人云,欲速則不達。解決任何問題都要考慮當(dāng)時當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實條件,否則就會事與愿違。港澳臺有其非常具體的經(jīng)濟、政治、文化等方面的現(xiàn)實狀況,這一構(gòu)想充分尊重三地歷史文化,照顧到了當(dāng)?shù)赝睦婧托睦恚哂凶畲笙薅鹊目山邮芏群瓦m應(yīng)性。隨著時間的推移,港澳臺同祖國交流交融越來越頻繁充分,共識也會越來越多。
一致性和差異性相統(tǒng)一。中華民族同根同脈,具有共同的歷史文化傳統(tǒng),也具有共同的整體利益。實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,符合包括港澳臺同胞在內(nèi)的所有中華兒女的一致利益。但一致并不等于整齊劃一,更不是“我吃掉你,你吃掉我”,而是求同存異、并行不悖,最終統(tǒng)一于中華民族的根本利益之中。
香港、澳門回歸以來的成功實踐,用無可辯駁的事實充分證明,“一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳選擇,是完全行得通、辦得到、得人心的,具有強大生命力。
三 保持港澳長期繁榮穩(wěn)定
浩蕩春風(fēng)起,珠江涌新潮。2019年2月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng),吹遍珠江兩岸,給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機。
回歸以來,香港、澳門與祖國內(nèi)地同呼吸、共命運,克難關(guān)、促發(fā)展。我們戰(zhàn)勝了亞洲金融危機、非典疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn),出臺了內(nèi)地居民港澳自由行、在香港建立人民幣離岸市場、開通“滬港通”“深港通”“債券通”、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展等重大利好政策,完成了深港西部通道、廣深港高鐵、港珠澳大橋等重大項目,推動港澳各項事業(yè)取得長足進步。面向未來,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,迎來更加美好的明天,是800多萬港澳同胞的最大福祉,也是祖國人民的衷心期盼。
政治把準(zhǔn)方向。“一國兩制”是港澳發(fā)展行穩(wěn)致遠的“方向盤”,無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn),都必須堅定不移把握好,確保港澳始終沿著正確的方向前進。“一國兩制”首先是“一國”,這是根本。我國是單一制國家,中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的,而是來源于中央授權(quán)。高度自治不是完全自治,中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力,絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。在此基礎(chǔ)上,全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事??傊?,堅守“一國”之本、善用“兩制”之利,是推動港澳長遠繁榮發(fā)展的根本保證。
經(jīng)濟增添動力。香港、澳門只有找準(zhǔn)在國家大棋局中的定位,才能下活自己的“發(fā)展棋”。充分發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的獨特優(yōu)勢,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”等為重點,拓寬港澳與內(nèi)地合作發(fā)展的渠道,共同打造富有活力和國際競爭力的世界級城市群。同時,多創(chuàng)造條件讓港澳同胞來內(nèi)地發(fā)展,在祖國的廣闊舞臺上大顯身手,創(chuàng)造更加美好的生活。
精神凝聚共識。由香港歌手演唱的《我的中國心》《中國人》,唱響香江之畔,唱遍大江南北,唱出了港澳同胞拳拳愛國心。港澳同胞都是偉大祖國的一分子,必須始終與國家同心同德、同向同行。在實現(xiàn)中國夢的征途上,必須發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,尤其要在港澳青年心中深植國家意識和愛國精神,讓港澳同胞與祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
權(quán)威聲音
中央對港澳發(fā)展前景充滿信心
張曉明(國務(wù)院港澳辦主任):2019年政府工作報告指出,“我們堅信,香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展共進步、一定能保持長期繁榮穩(wěn)定”。這表明了中央政府對港澳發(fā)展前景的信心。這種信心來源于國家發(fā)展的良好大勢,來源于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治和制度優(yōu)勢,來源于“一國兩制”方針的正確性,來源于香港、澳門同胞管理港澳的智慧和能力。
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“滬港通”和“深港通”
“滬港通”,是滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制的簡稱,指的是上海證券交易所與香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者通過當(dāng)?shù)刈C券公司(或經(jīng)紀(jì)商)買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票,2014年11月17日開始實施。同理,“深港通”是深港股票市場交易互聯(lián)互通機制的簡稱,2016年12月5日開始實施。
數(shù)說中國
回歸后香港、澳門經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)
◆1997年至2017年,香港本地生產(chǎn)總值從1.37萬億港元增長到2.66萬億港元,港股市值由3.2萬億港元增長到27.9萬億港元,港交所上市公司由619家增長到2020家,主要經(jīng)濟指標(biāo)同期增長速度在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列,國際金融、航運、貿(mào)易中心地位進一步鞏固。
◆1999年至2017年,澳門本地生產(chǎn)總值從518.72億澳門元增長到4042億澳門元,入境游客由不足800萬人次增加到3260多萬人次,旅游、會展、餐飲、酒店及零售業(yè)欣欣向榮,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四 兩岸統(tǒng)一是歷史大勢
臺灣詩人余光中一首《鄉(xiāng)愁》,激起了多少游子對家鄉(xiāng)無限眷念和歸依,觸動了千千萬萬人深埋于心最柔軟的情愫。1972年,他在詩歌的第四段中這樣寫道,“而現(xiàn)在,鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽,我在這頭,大陸在那頭”,道出了詩人20多年沒有回過大陸的憂傷和無奈。2011年,他在故鄉(xiāng)福建泉州有感而發(fā),為《鄉(xiāng)愁》續(xù)寫了第五段,“而未來,鄉(xiāng)愁是一道長長的橋梁,你來這頭,我去那頭”,生動展現(xiàn)了大陸和臺灣密切交流、頻繁往來的景象,以此表達詩人對實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的信心和期待。
海水悠悠、情思綿綿,臺灣和大陸已經(jīng)分隔70年,但沖破對峙隔閡、推動交流合作的努力從未停止。從發(fā)表《告臺灣同胞書》到形成堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一基本方略,從達成“九二共識”到實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤,從打破兩岸隔絕狀態(tài)到實現(xiàn)全面直接雙向“三通”,從把臺灣當(dāng)局逐出聯(lián)合國到堅決挫敗各種“臺獨”圖謀……兩岸關(guān)系不斷取得歷史性突破。
站在新的歷史起點上審視兩岸關(guān)系,如立高山之巔望大江東去,歷史潮流浩浩蕩蕩,祖國統(tǒng)一勢不可擋。習(xí)近平總書記在全國人大常委會《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話中,深入闡釋了我們立足新時代、推進祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張,集中展示了解決臺灣問題的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。從習(xí)近平總書記擲地有聲、鏗鏘有力的話語中,我們深深感到,民族復(fù)興、國家統(tǒng)一是大勢所趨、大義所在、民心所向。
和平統(tǒng)一系于民族復(fù)興。兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史留給中華民族的創(chuàng)傷,“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生,必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)”。隨著中華民族偉大復(fù)興腳步的不斷前進,必將創(chuàng)造更加充分的經(jīng)濟、政治、文化等各方面條件,累積起實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的磅礴力量。民族復(fù)興路上,臺灣同胞定然不會缺席,與大陸同胞共擔(dān)民族大義,勠力同心共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
和平統(tǒng)一成于融合發(fā)展。在歷史前進的洪流中,大陸和臺灣命運與共、利益相連,必須和衷共濟、風(fēng)雨同舟。展望未來,實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè),最為關(guān)鍵的是兩岸同胞心靈相通、協(xié)商溝通、發(fā)展聯(lián)通。特別是要按照習(xí)近平總書記“應(yīng)通盡通”的要求,促進“四通”“三化”,率先實現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋,推動同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣同胞、臺灣企業(yè)提供同等待遇,增進臺灣同胞的民生福祉。
和平統(tǒng)一立于遏制逆流。習(xí)近平總書記用“兩個無法改變”“兩個無法阻擋”向世人堅定表明:臺灣回歸祖國,猶如江河匯入大海,是不可抗拒的歷史潮流。“臺獨”是歷史逆流,在統(tǒng)一歷史大勢面前,無異于螳臂當(dāng)車、蚍蜉撼樹,最終都會被歷史的車輪碾壓得粉碎。中國人不打中國人,我們愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,但不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對臺灣同胞。
歷史不能選擇,現(xiàn)在可以把握,未來可以開創(chuàng)。七十載過去了,無論有多少芥蒂、多少怨恨、多少割裂,都會在歲月的沖刷中逐漸消散。面向未來,我們有理由相信,互信總能解開心結(jié),交融總能化解隔閡,和平總能戰(zhàn)勝爭斗,兩岸必將共同迎來祖國統(tǒng)一大業(yè)的光明前景,迎來中華民族偉大復(fù)興的美好未來。
問與答
問:什么是“三通”?
答:“三通”,是指海峽兩岸直接通郵、通商、通航,最早于1979年元旦全國人大常委會發(fā)表的《告臺灣同胞書》中提出,稱海峽兩岸應(yīng)“盡快實現(xiàn)通航、通郵”,相互之間應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進行經(jīng)濟交流。1981年9月30日,全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發(fā)表談話,提出“我們建議雙方共同為通郵、通商、通航……提供方便,達成有關(guān)協(xié)議”。為實現(xiàn)“三通”,祖國大陸作了不懈努力。2008年12月15日,兩岸通航、通郵全面啟動。2009年6月30日,臺灣方面開放大陸赴臺投資。同年8月31日,兩岸定期航班開通。兩岸“三通”終于實現(xiàn)。
特別關(guān)注
中華人民共和國臺灣居民居住證
臺灣居民居住證是為滿足臺灣地區(qū)居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活、出行便利的需要,保障臺灣居民合法權(quán)益而開放申請的居住證。2018年8月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》,并于2018年9月1日正式實施。
(文字來源:人民日報,音頻來源:學(xué)習(xí)出版社)
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