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新中國成立不久,毛澤東同志就滿懷信心地說,“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)”。70年來,從提出和平共處五項(xiàng)原則到走和平發(fā)展道路,從倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界到推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……我國外交理念不斷豐富和發(fā)展,外交層次和領(lǐng)域逐漸深化和拓展,中國特色大國外交在世界風(fēng)云際會(huì)中彰顯新的作為和擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)今世界正處于深刻而急劇的調(diào)整之中,傳統(tǒng)強(qiáng)國和新興市場國家的競爭和博弈更趨激烈,國際力量對比發(fā)生了近現(xiàn)代以來最具革命性的變化。隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升,中國前所未有地走近世界舞臺(tái)中央,在國際上的影響力越來越大,成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。
一 歷經(jīng)風(fēng)雨的中國外交
1949年10月2日,新中國成立的第二天,蘇聯(lián)就立即斷絕了同國民黨政府的外交關(guān)系,向中華人民共和國發(fā)來建交的照會(huì),正式承認(rèn)中華人民共和國,決定和新中國建立外交關(guān)系并互派大使。半個(gè)月后的16日,蘇聯(lián)首任駐華大使羅申在中南海勤政殿,向中央人民政府主席毛澤東同志遞交國書。以同蘇聯(lián)建交為開端,新中國拉開了對外交往的大幕。
新中國外交開拓性突破。新生人民政權(quán)誕生之初,堅(jiān)持“打掃干凈屋子再請客”,取消帝國主義在華一切特權(quán),廢除帝國主義與舊中國簽訂的一系列不平等條約,在此基礎(chǔ)上與愿遵守和平民主平等等原則的國家建立平等互利的外交關(guān)系。由于以美國為首的西方國家對新中國實(shí)行孤立和封鎖政策,我們奉行獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的“一邊倒”外交方針,站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營一邊,積極發(fā)展同他們的外交關(guān)系,先后與11個(gè)社會(huì)主義國家建交。隨著我國外交局面逐步打開,一批亞洲民族主義國家向我們伸出友誼之手,成為與我們建交的國家。后來,由于中蘇關(guān)系發(fā)生變化,我們更加注重發(fā)展同“兩個(gè)中間地帶”國家的外交關(guān)系,許多亞非拉和歐洲國家紛紛與我國建交。20世紀(jì)70年代,我國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù),同美國關(guān)系逐步破冰,與日本邦交正?;?,外交事業(yè)迎來了大發(fā)展。同時(shí),針對美蘇對峙的局面,我們提出“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略思想,結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,反對超級大國的霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭政策。到1979年年底,同我國建交的國家達(dá)120個(gè),遍及世界五大洲。
新時(shí)期外交全局性推進(jìn)。順應(yīng)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史潮流,我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,全方位發(fā)展同世界各國的外交關(guān)系。積極與主要大國改善和發(fā)展關(guān)系,正式與美國建交,與蘇聯(lián)關(guān)系正常化并平穩(wěn)過渡到中俄關(guān)系,與歐洲關(guān)系快速發(fā)展;深化同周邊國家睦鄰友好合作,營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境;推進(jìn)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,為推動(dòng)世界多極化和國際關(guān)系民主化凝聚廣泛共識。在這一時(shí)期,我們加入世貿(mào)組織、推動(dòng)建立上海合作組織、成立博鰲亞洲論壇等,中國逐漸成為國際體系的重要參與方和建設(shè)者,樹立起負(fù)責(zé)任大國的形象。
新時(shí)代外交歷史性躍升。黨的十八大以來,隨著中國前所未有地走近世界舞臺(tái)中央,習(xí)近平總書記深刻洞悉歷史規(guī)律、把握時(shí)代大勢,圍繞新時(shí)代外交工作提出了一系列重大理論觀點(diǎn),形成了習(xí)近平外交思想。正因?yàn)檫@一思想的“定海神針”作用,中國外交在波譎云詭的國際局勢中穩(wěn)步前行。從推進(jìn)“一帶一路”國際合作到推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,從推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系到倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,從發(fā)展全球伙伴關(guān)系到奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,中國外交如鯤鵬展翅,在國際風(fēng)云激蕩中翱翔,盡顯大國特色、大國風(fēng)格、大國氣度,為維護(hù)世界和平發(fā)展奏響中國最強(qiáng)音。
二 百年未有之大變局
一部世界文明史,就是在不斷變化中向前推進(jìn)的歷史。過去百年間,人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)、兩大陣營對峙、局部地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)全球化、信息革命等種種大事變,但終未從根本上改變主要由西方國家主導(dǎo)世界的格局。放眼當(dāng)今世界,國際格局加速演變、力量對比日趨平衡,世界秩序重新洗牌、科技進(jìn)步一日千里,正醞釀著一場革命性變革,深刻重塑著世界的面貌。
世事紛繁多元應(yīng),縱橫當(dāng)有凌云筆。面對當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界局勢,習(xí)近平總書記站在人類社會(huì)發(fā)展的高度,以深邃的歷史眼光和寬廣的國際視野,對全球大勢作出重大判斷:世界處于百年未有之大變局。
世界權(quán)力消長催生大變局。21世紀(jì)以來,以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家迅速崛起,經(jīng)濟(jì)總量在全球占比接近40%,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,國際力量對比出現(xiàn)“東升西降”的歷史性變化。在這一大趨勢下,新興力量在國際舞臺(tái)上分量越來越重,世界權(quán)力幾百年來一直在西方幾個(gè)大國之間輪流“倒手”的局面已不復(fù)存在,西方國家主導(dǎo)的國際格局正在發(fā)生深刻變化。
全球秩序調(diào)整推動(dòng)大變局?,F(xiàn)行國際秩序是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的西方國家主導(dǎo)建立的,雖然存在諸多不合理、不公正的弊端,但對維護(hù)世界穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的積極作用。2008年國際金融危機(jī)以來,美國的國際地位和影響力有所下降,對全球秩序的掌控力不從心,現(xiàn)在的美國政府認(rèn)為現(xiàn)行國際秩序讓他們吃了“大虧”,企圖推倒重來、另搞一套,不斷“退群”“廢約”,成為名副其實(shí)的國際秩序攪局者。而以中國為代表的新興市場國家是堅(jiān)定的國際秩序維護(hù)者,主張通過調(diào)整和改革,使現(xiàn)有國際秩序和全球治理體系朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。未來一個(gè)時(shí)期,“破”與“舉”的角力將更趨激烈,給全球秩序的調(diào)整帶來諸多不確定因素。
大國戰(zhàn)略博弈加劇大變局。近代以來,大國是世界歷史舞臺(tái)的主要力量,大國間的競爭和較量往往決定著世界格局和走向。比如,荷蘭取代西班牙和葡萄牙成為“海上霸主”、英國打敗諸多強(qiáng)國成為“日不落帝國”、第二次世界大戰(zhàn)后美國晉升為頭號世界強(qiáng)國,都重構(gòu)了全球勢力版圖。當(dāng)今時(shí)代,世界多極化深入發(fā)展,各主要力量既相互借重又相互制約,競爭面有所上升,深刻影響國際格局發(fā)展演變。
科技產(chǎn)業(yè)革命孕育大變局。世界歷史多次證明,每次大的科技產(chǎn)業(yè)革命都對世界格局產(chǎn)生重大影響。近年來,人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新活躍期,5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快,深刻改變著人類生產(chǎn)和生活方式。這對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著重要作用,將給國際格局重塑帶來不可估量的影響。
世事紛繁,拎其扼要,百年未有之大變局概貌如此。變局帶來變數(shù),變局也蘊(yùn)藏著機(jī)會(huì),這就是今天中國走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代坐標(biāo)。
三 中國特色大國外交闊步前行
2019年3月,習(xí)近平總書記橫跨歐亞大陸,飛抵亞平寧半島、南下西西里、北上法蘭西,對意大利、摩納哥、法國成功訪問。六天五夜,三國五城,出席40多場雙多邊活動(dòng),話友誼、論責(zé)任、談合作、謀發(fā)展……習(xí)近平總書記此次歐洲之行,受到了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評價(jià),彰顯了中國特色大國外交的魅力和風(fēng)采。
外交,是國家意志的集中體現(xiàn),是提升國家形象的重要途徑。隨著中國綜合國力和國際地位的不斷提升,我國在國際舞臺(tái)上的影響力越來越大,外交事業(yè)的分量和地位愈加重要。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中,中國特色大國外交將穿云破霧、縱橫寰宇,中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者,與各國一道共同開辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來。
編織“伙伴網(wǎng)”:建立新型國際關(guān)系。從中美領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤到中俄關(guān)系處于歷史最好時(shí)期,從亞信上海峰會(huì)到上合組織青島峰會(huì),從中非合作論壇北京峰會(huì)到“一帶一路”國際合作高峰論壇……黨的十八大以來,中國推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展,開拓國與國交往的新路,形成了覆蓋大國、周邊和發(fā)展中國家的“朋友圈”。我們將奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架,推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利,加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,構(gòu)建全方位、多層次和立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
譜寫“新篇章”:推動(dòng)全球治理體系變革。全球事務(wù)由各國人民商量著辦。當(dāng)前,全球熱點(diǎn)問題此起彼伏、持續(xù)不斷,氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,保護(hù)主義、單邊主義抬頭,全球治理體系和多邊機(jī)制受到?jīng)_擊。中國將始終秉持共商共建共享的全球治理觀,高舉多邊主義旗幟,維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威和作用,充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、世界經(jīng)濟(jì)論壇等全球和區(qū)域多邊平臺(tái)的建設(shè)性作用,為破解“全球治理赤字”提供中國智慧和中國方案。
唱響“合奏曲”:促進(jìn)“一帶一路”國際合作。6年前,習(xí)近平總書記發(fā)出共建“一帶一路”倡議,旨在打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的合作平臺(tái)。6年來,“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”,從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),推動(dòng)了一大批項(xiàng)目落地生根,已經(jīng)成為一條造福共建國家的開放與繁榮之路。截至2019年4月30日,全球已有131個(gè)國家、30個(gè)國際組織與中方簽署了共建“一帶一路”合作文件。面向未來,我們將乘勢而上、順勢而為,抓住關(guān)鍵性重大項(xiàng)目,以點(diǎn)帶線、以線帶面,進(jìn)一步走深走實(shí)、落地生根,努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
高舉“發(fā)展旗”:積極參與全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。中國是全球落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)最好的發(fā)展中國家之一,也在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了多個(gè)領(lǐng)域的早期收獲,得到國際社會(huì)高度評價(jià)。中國積極參與全球發(fā)展合作,在力所能及范圍內(nèi)向其他發(fā)展中國家提供了大量支持與幫助,累計(jì)向近170個(gè)國家和國際組織提供了4000多億元人民幣援助,派遣60多萬援助人員,在增進(jìn)近14億中國人福祉的同時(shí),也為全人類共同發(fā)展繁榮作出了巨大貢獻(xiàn),彰顯了中國負(fù)責(zé)任、講道義、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蟆?/p>
共筑“大家庭”:推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的幸福家園,是中國為世界描繪的一個(gè)美好未來。雖然現(xiàn)在世界存在一些不和諧因素,有隔閡分歧,有提防猜忌,有摩擦爭端,甚至還訴諸武力、兵戎相見,但不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢想,不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。我們將同各國人民一道,彼此相依、攜手并進(jìn),共同創(chuàng)造人類的美好未來。
四 中國會(huì)走“國強(qiáng)必霸”之路嗎
這些年來,隨著中國快速發(fā)展,國際上有些人開始擔(dān)心,也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國,認(rèn)為中國發(fā)展起來了會(huì)走“國強(qiáng)必霸”的路子,把中國描繪成一個(gè)可怕的“墨菲斯托”,似乎哪一天中國就要攝取世界的靈魂。實(shí)際上,這種想法是一種徹頭徹尾的歪曲和偏見。
崇尚和平是中華民族的固有基因。協(xié)和萬邦、四海一家等理念在中國代代相傳,深深植根于中國人的精神中,深深體現(xiàn)在中國人的行為上。中國的先人早就知道“國雖大,好戰(zhàn)必亡”的道理。自古以來,中華民族積極開展對外交往通商,而不是對外侵略擴(kuò)張。比如,600多年前鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的船隊(duì),7次遠(yuǎn)航太平洋和西印度洋,到訪了30多個(gè)國家和地區(qū),帶去的不是火與劍,而是播撒和平友誼的種子,留下了友好交往、文明傳播的佳話。
珍愛和平是近代以來歷經(jīng)苦難的中國人民得到的寶貴啟示。中國近代史,是一部充滿災(zāi)難、落后挨打的悲慘屈辱史,也是一部中華民族抵抗外來侵略、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立的偉大斗爭史。我們既遭到過英法列強(qiáng)的欺辱,也受到過八國聯(lián)軍的蹂躪,還經(jīng)受過日本帝國主義鐵蹄的踐踏,飽受了外國侵略帶來的痛苦和摧殘,是中華民族歷史上無法抹去的創(chuàng)傷和記憶。“己所不欲,勿施于人。”中國人民不愿意再看到戰(zhàn)爭,更不會(huì)將自己曾經(jīng)遭受過的悲慘經(jīng)歷強(qiáng)加給其他民族。
中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。不可否認(rèn),過去很多大國的崛起往往都伴隨著對他國的侵略,這似乎是一條繞不開的“鐵律”。但時(shí)代不同了,“青山遮不住,畢竟東流去”,和平與發(fā)展的時(shí)代潮流不可阻擋,誰再走殖民主義、霸權(quán)主義的老路,不僅走不通,而且一定會(huì)碰得頭破血流。只有走和平發(fā)展道路,才能順應(yīng)世界發(fā)展大勢,實(shí)現(xiàn)自身的繁榮發(fā)展。
200年前,拿破侖說過,中國是一頭沉睡的獅子,當(dāng)這頭睡獅醒來時(shí),世界都會(huì)為之發(fā)抖。今天,中國這頭獅子已經(jīng)醒了,但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。日益走近世界舞臺(tái)中央的東方古國,正以和平的姿態(tài)屹立于世界民族之林,將為創(chuàng)造一個(gè)更加美好的大同世界作出更大的中國貢獻(xiàn)。
?。ㄎ淖謥碓矗喝嗣袢請?bào),音頻來源:學(xué)習(xí)出版社)
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