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社會建設(shè)是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成部分,覆蓋教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、減貧脫貧、醫(yī)療健康、社會治理等重要民生領(lǐng)域。黨的十八屆三中全會以來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國民生領(lǐng)域改革取得重大進展,社會治理體系更加完善,社會大局保持穩(wěn)定,社會建設(shè)邁上新臺階。但與人民群眾不斷增長的對美好生活的期待相比,社會建設(shè)領(lǐng)域依然存在不少短板。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了“提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理”這一社會建設(shè)的總體目標(biāo)要求,并在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強社會保障體系建設(shè)、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會治理格局等方面提出了具體要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義社會建設(shè)的重要論述,以案例教學(xué)推動各地方各部門在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難,按照中央組織部統(tǒng)一部署,民政部牽頭編寫了《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例·社會建設(shè)》(以下簡稱《案例》)。通讀《案例》,我們感到具有以下特點:
《案例》牢牢把握政治性、導(dǎo)向性、權(quán)威性。案例政治站位高,以習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義社會建設(shè)重要論述和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),從中國社會主要矛盾變化的時代背景出發(fā),抓住了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。案例以案闡理、以案釋論,系統(tǒng)回應(yīng)了中國特色社會主義社會建設(shè)重大理論和實踐問題,具有鮮明的政治性、導(dǎo)向性和權(quán)威性。
《案例》具有全面性、典型性、真實性。結(jié)構(gòu)上,《案例》按照教育改革、就業(yè)促進、基本公共服務(wù)均等化、社會保障體系建設(shè)、積極應(yīng)對老齡化、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、打造共建共治共享的社會治理格局的框架謀篇布局,基本囊括了中國特色社會主義社會建設(shè)的各個方面。內(nèi)容上,選取了黨的十八大以來貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在社會建設(shè)領(lǐng)域攻堅克難的具有典型性代表性的重點案例,實現(xiàn)了“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”,極大地豐富和拓展了《案例》的理論和實踐價值。材料上,案例編寫堅持實事求是,一竿子插到底,通過上下結(jié)合、部門協(xié)作組成編寫小組,吸納案例發(fā)生地的親歷者參與,深入基層、一線調(diào)研,保證了案例思想正確、內(nèi)容真實、觀點中肯。
《案例》具有理論性、實用性和可讀性。《案例》中的每個個案,一方面對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義社會建設(shè)某個方面的重要論述、重要指示精神,具有扎實的思想理論基礎(chǔ);另一方面,又是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代中國特色社會主義社會建設(shè)重要論述的具體寫照,是嘗試回應(yīng)和解答中國當(dāng)前社會建設(shè)急難險重的時代之問、推進新時代中國特色社會主義社會建設(shè)的創(chuàng)新實踐,積累了寶貴經(jīng)驗。體例上,《案例》交代了個案背景情況,梳理了主要做法,總結(jié)了經(jīng)驗啟示,剖析歸納了個案的創(chuàng)新性、適用情境和條件,有利于個案經(jīng)驗的復(fù)制推廣,具有較強的實用性、操作性和指導(dǎo)性。語言上,《案例》努力從廣大黨員干部工作的需要出發(fā),在確保主旨觀點鮮明、邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)整的基礎(chǔ)上,祛除了理論晦澀,實現(xiàn)了敘事生動樸實、表意通俗易懂、文字明白曉暢,圖文并茂,增強了案例的可讀性。
總體上,《案例》是一本寓理論于實踐,堅持問題和實踐導(dǎo)向的案例集,適應(yīng)了“不忘初心、牢記使命”主題教育需要,為黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難提供了寶貴的示范,必將有利于廣大黨員干部進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不忘初心,牢記使命,以改革的舉措補齊民生短板,以創(chuàng)新的思維提升治理水平,在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理等方面積極探索有效路徑。
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