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2019年9月17日,在慶祝中華人民共和國成立70周年系列論壇第五場活動中,中央組織部部務(wù)委員李小新對70年來黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),并回答了網(wǎng)民提問。70年來黨的建設(shè)和組織工作都取得了哪些成就?我們一起來學(xué)學(xué)!
先來看看李小新的主題宣講:
新中國成立70年來,我們黨不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民艱苦奮斗,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí),特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),勇于自我革命,凈化政治生態(tài),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐,使我們黨始終保持崇高的追求、堅(jiān)強(qiáng)的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。70年來,我們黨始終注重思想建黨、理論強(qiáng)黨,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國國情和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新,堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大黨員干部頭腦。
早在建國初期,黨中央就印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定》,要求全黨極大地加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想的教育。
改革開放后,我們黨先后對學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作出部署。
黨的十八大以來,各級黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重中之重,推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走,有力地促進(jìn)了全黨思想理論水平的提高和黨員干部主觀世界改造。
我們黨堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合,先后10多次開展集中教育實(shí)踐活動,改革開放后組織開展了“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育實(shí)踐活動。
黨的十八大以來,黨中央先后部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn),強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展專業(yè)化能力培訓(xùn),十八大以來共培訓(xùn)干部達(dá)1億多人次。廣大黨員干部立根固本、補(bǔ)鈣壯骨,理想信念更加堅(jiān)定,初心使命進(jìn)一步筑牢,全黨在自我革命中煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
堅(jiān)持以偉大事業(yè)為導(dǎo)向推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力顯著提高。70年來,我們黨堅(jiān)持從黨和人民的事業(yè)需要出發(fā)選干部、建隊(duì)伍、強(qiáng)班子,以正確的組織路線保證正確的思想路線和政治路線的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨管干部原則。
在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期,我們黨始終堅(jiān)持黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán),確保黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民的馬克思主義者手中。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻指出,用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán),黨管干部原則必須牢牢堅(jiān)持,不能動搖。各級黨組織堅(jiān)持把選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判和選拔任用干部動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到推薦提名和民主協(xié)商、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作中。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,注意聽取各方面意見,實(shí)現(xiàn)組織意圖、群眾意愿、人崗相適有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)。我們黨選人用人,既看干部的才,把才作為重要基礎(chǔ);更重干部的德,以德為先決條件。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記鮮明提出好干部二十字標(biāo)準(zhǔn)以及“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫蟆?/strong>各級黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位,深入考察識別干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律,注重看干部面對急難險(xiǎn)重任務(wù)是否站得住、敢亮劍、善斗爭,把牢把實(shí)廉潔從政這個(gè)底線,實(shí)行“凡提四必”審核措施,防止干部“帶病提拔”。創(chuàng)新選人用人方式方法,破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人”偏向,樹立正確用人導(dǎo)向。
源源不斷培養(yǎng)儲備執(zhí)政骨干隊(duì)伍。我們黨始終把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳和國家長治久安的根本大計(jì),堅(jiān)持老中青三結(jié)合,提出干部隊(duì)伍“四化”方針,開展“第三梯隊(duì)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)新老干部合作與交替。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部高度重視,親自謀劃、親自部署、親自推動,黨中央及時(shí)制定印發(fā)大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部意見。中央組織部精心組織優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研,加強(qiáng)對年輕干部的政治訓(xùn)練,優(yōu)化成長路徑,建立起一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。同時(shí)統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作,一大批優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。不斷提高干部工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
我們黨不斷深化干部人事制度改革,健全完善干部工作制度機(jī)制。黨的十八大以來,修訂《干部任用條例》《公務(wù)員法》等基本規(guī)章,出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定》,不斷拓寬視野和渠道,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,深入推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”建設(shè),使干部工作各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型。
堅(jiān)持把人才作為黨最重要的執(zhí)政資源,努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。70年來,我們黨始終堅(jiān)持把人才作為黨最重要的執(zhí)政資源,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
建國初期,黨中央召開黨的歷史上第一次全國知識分子問題會議,之后我國廣大知識分子發(fā)揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神,在生產(chǎn)科研條件極其簡陋情況下,產(chǎn)生了“兩彈一星”、核潛艇、人工合成胰島素、強(qiáng)優(yōu)勢雜交水稻等一批具有世界影響的科研成果。
進(jìn)入改革開放新時(shí)期,召開全國科學(xué)大會后,我國科技事業(yè)和人才事業(yè)迎來“春天”。我們黨確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針,提出“人才資源是第一資源”,啟動實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記鮮明提出聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國。我們著眼構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,推進(jìn)重大人才工程,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。目前,我國人才資源總量達(dá)1.75億人,人才事業(yè)呈現(xiàn)出全面系統(tǒng)、整體性的發(fā)展進(jìn)步。
堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為固本之策,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。70年來,黨的基層組織和黨員隊(duì)伍隨著國家建設(shè)和改革進(jìn)程不斷發(fā)展壯大。
黨的十八大以來,黨中央高度重視基層黨的建設(shè),印發(fā)黨支部工作條例、農(nóng)村基層組織工作條例,召開農(nóng)村、城市、國有企業(yè)、社會組織黨建和高校思想政治工作會議,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),普遍開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,基層黨組織政治功能不斷增強(qiáng)、組織力持續(xù)提升。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格黨的組織生活,開展不合格黨員處置,加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,引導(dǎo)廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
2018年底,全國黨員9059.4萬名,基層黨組織461萬個(gè),分別為1949年的20倍、23.6倍。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分彰顯,涌現(xiàn)出焦裕祿、孔繁森、楊善洲、廖俊波、羅陽、張富清等一大批可歌可泣的先進(jìn)典型。
各位觀眾、各位網(wǎng)友,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。經(jīng)歷70年奮斗征程,我們黨充分認(rèn)識到,實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須進(jìn)行偉大斗爭,建設(shè)偉大工程,推進(jìn)偉大事業(yè),其中起決定性作用的是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
我們必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
李小新回答網(wǎng)友提問:
網(wǎng)友:我是一名鄉(xiāng)里的干部,請問組織上在激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為方面,采取了哪些新的舉措?各地在實(shí)踐中有哪些好做法?
李小新:黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
去年,黨中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》。
近期,中央組織部在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,又研究制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施的通知》,有針對性地提出9個(gè)方面的具體措施。涉及關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的舉措有許多,文件提出要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部,根據(jù)實(shí)際情況參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼。
在為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)方面,要求要精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施函詢、談話和問責(zé),對信訪舉報(bào)反映的問題以及問題線索中干部所犯錯誤的性質(zhì)、程度,要求一定要實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行分析,深入了解事情原委,再確定是不是進(jìn)行函詢、談話或者進(jìn)一步深入問責(zé)。我們還提出要正確對待被問責(zé)和受處分的干部,對被問責(zé)處分影響期滿的干部,要求一定要區(qū)分不同情況正確對待,該使用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理使用,表現(xiàn)突出的可以提拔或者進(jìn)一步使用。這些措施,需要在下一步工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
從我們掌握的情況看,目前,各地各單位在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面,有許多好的做法。有的地方和單位就加強(qiáng)干部正向激勵、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性出臺具體政策措施;有的地方和單位幫助受到問責(zé)處理的干部改進(jìn)提高,在其影響期滿后深入甄別問題性質(zhì)和問責(zé)后的表現(xiàn),及時(shí)合理使用;有的地方和單位大力宣傳表彰和提拔重用擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,同時(shí)為受到不實(shí)反映或惡意誣告的干部澄清正名。這些措施反響很好。我們相信,通過多措并舉、精準(zhǔn)施策,干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神必將進(jìn)一步提振。
機(jī)器人小央:今年中央在全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。請問目前這次主題教育取得了哪些成效,會為我們普通老百姓帶來哪些實(shí)惠?
李小新:開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,中央組織部在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下,是一個(gè)具體的組織者,同時(shí),我們也剛剛參加了第一批的主題教育,對小央提的這個(gè)問題我也很有感觸。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是黨的十九大作出的重大部署,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)推動,多次作出重要指示批示,為主題教育扎實(shí)推進(jìn)提供了根本遵循。目前,第一批主題教育基本結(jié)束,第二批主題教育正式啟動,第一批主題教育取得重要階段性成果。
這里我從五個(gè)方面簡要概括一下這個(gè)成果:
一是黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想取得新成效,科學(xué)理論在黨員干部的內(nèi)心深處鑄魂、扎根,提高了真信篤行、知行合一的意識和能力。
二是黨員干部的思想政治和黨性作風(fēng)受到深刻洗禮和錘煉,在增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上認(rèn)識更加深刻,行動也更加自覺。
三是黨員干部強(qiáng)化宗旨意識和以人民為中心的發(fā)展思想,群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到更好解決。
四是把開展主題教育同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央部署結(jié)合起來,改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。
五是黨員干部在落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署中積極擔(dān)當(dāng)作為,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。
對于小央剛才問到的老百姓得實(shí)惠的問題,這次主題教育的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是“為民服務(wù)解難題”。各地各部門各單位圍繞這一目標(biāo)采取了很多措施,各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入下去開展調(diào)查研究,了解實(shí)情,摸清群眾的操心事、煩心事。
在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開展8個(gè)方面突出問題專項(xiàng)整治。其中,整治對黨中央決策部署陽奉陰違的問題;整治干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題;整治漠視侵害群眾利益問題等,這些都是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。從我們了解掌握的情況看,這些整治已經(jīng)取得成效。我們相信通過主題教育的深入開展,通過這些措施,老百姓得到的實(shí)惠一定會越來越多。
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