學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　2019年11月5日，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布。這份十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的重要綱領(lǐng)性文件，長(zhǎng)達(dá)近兩萬(wàn)字，對(duì)黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)作出了系統(tǒng)謀劃。未來(lái)怎么干？四中全會(huì)給出了答案。

　　堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

　　1.建立不忘初心、牢記使命的制度

　　2.完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度

　　3.健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度

　　4.健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度

　　5.健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度

　　6.完善全面從嚴(yán)治黨制度

　　堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系

　　7.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度

　　8.堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　9.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　10.堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度

　　11.健全充滿活力的基層群眾自治制度

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

　　12.健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制

　　13.完善立法體制機(jī)制。加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)

　　14.全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善律師制度

　　15.加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的干預(yù)

　　16.拓展公益訴訟案件范圍

　　17.加大對(duì)嚴(yán)重違法行為處罰力度，實(shí)行懲罰性賠償制度，嚴(yán)格刑事責(zé)任追究

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制

　　18.深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)

　　19.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度

　　20.加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　21.深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境

　　22.完善國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度

　　23.建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度

　　24.建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則

　　25.推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息

　　26.優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力

　　堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

　　27.深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度

　　28.健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境

　　29.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

　　30.增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬

　　31.健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制

　　32.發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)

　　33.鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入

　　34.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，健全破產(chǎn)制度

　　35.落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法

　　36.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度

　　37.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度

　　38.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　39.健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制

　　40.健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制

　　41.健全科技倫理治理體制

　　42.健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度

　　43.加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)

　　44.健全外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查、國(guó)家技術(shù)安全清單管理、不可靠實(shí)體清單等制度

　　堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度

　　45.完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

　　46.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制

　　47.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

　　48.實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)

　　49.推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程

　　50.完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系

　　51.健全人民文化權(quán)益保障制度

　　52.建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)

　　53.加強(qiáng)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)，完善倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機(jī)制

　　堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度

　　54.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策

　　55.堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視

　　56.健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制

　　57.支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué)

　　58.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系

　　59.加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度

　　60.加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度

　　61.健全退役軍人工作體系和保障制度

　　62.建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制

　　63.加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度

　　64.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

　　65.健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度

　　66.加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系

　　67.聚焦增強(qiáng)人民體質(zhì)，健全促進(jìn)全民健身制度性舉措

　　堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度

　　68.完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系

　　69.完善社會(huì)治安防控體系

　　70.完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系

　　71.加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度

　　72.完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道

　　73.健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)

　　74.加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)

　　堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系

　　75.健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

　　76.構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系

　　77.普遍實(shí)行垃圾分類和資源化利用制度

　　78.構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系

　　79.開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)

　　80.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)

　　81.落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制

　　堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度

　　82.加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度

　　83.完善國(guó)防科技創(chuàng)新和武器裝備建設(shè)制度

　　84.深化國(guó)防動(dòng)員體制改革

　　堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系

　　85.堅(jiān)持以愛國(guó)者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平

　　86.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生

　　87.加強(qiáng)對(duì)香港、澳門社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育

　　88.完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施

　　堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策

　　89.建立涉外工作法務(wù)制度，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用

　　90.構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，完善領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制

　　91.維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)機(jī)制化建設(shè)

　　堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系

　　92.完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題

　　93.深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)

　　94.完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制

　　95.健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度

　　96.完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間

　　97.堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)

　　98.推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，促進(jìn)反腐敗國(guó)際合作

　　99.加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育

　　100.把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)