學習貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十九屆四中全會《決定》凝練概括出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，這是我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的根本保障所在，是“中國之治”的制度“密碼”所在。在這13個方面的顯著優(yōu)勢中，“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”是排在首位的。這也決定了在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，黨是最高政治領(lǐng)導力量。習近平同志強調(diào)，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。”這一重要論斷，是深刻認識堅持和完善黨的全面領(lǐng)導對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本政治保證作用的依據(jù)。習近平同志指出：“我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨。”中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。由此可見，國家治理有序運行依賴黨的全面領(lǐng)導。突出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。在我國這樣一個擁有近十四億人口的大國，推動擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)偉大復興，必須有一個堅強領(lǐng)導核心，否則團結(jié)統(tǒng)一不起來，任何大事都干不成。新中國成立70年來，中國大地發(fā)生翻天覆地的歷史巨變，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。黨領(lǐng)導人民建立和完善中國特色社會主義制度，不斷加強和完善國家治理，是取得這樣世所罕見成就的制度保障。今天，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，處在世界百年未有之大變局中，面對新時代改革開放對建章立制、構(gòu)建體系更迫切的要求，面對前所未有的嚴峻風險挑戰(zhàn)，唯有堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，才能保證我們始終沿著正確的道路和方向前進，才能充分發(fā)揮制度的威力，從容跨過前進征程上的艱難險阻、急流險灘。

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務，必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。這是一項宏大的工程，是全面的系統(tǒng)的改革和改進，也是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。同時，制度的完善和發(fā)展是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而應久久為功、善作善成。這些都對黨的領(lǐng)導提出了更高要求，對黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平提出了更高要求。為此，要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　習近平同志強調(diào)，“把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來”。正因為有中國共產(chǎn)黨這個主心骨帶領(lǐng)中國人民在制度建設(shè)上孜孜以求、不懈探索，才有讓中國人民倍感自信的中國特色社會主義制度。抓住國家治理的關(guān)鍵，夯實國家治理的根本，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，廣大人民的智慧和力量就能夠匯聚在一起，推動中國這艘巨輪朝著既定目標乘風破浪、不斷前進。