學習貫徹十九屆四中全會精神

　　黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，開宗明義指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系”。對此，可以從以下3個方面來加深理解。

　　第一，中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的制度體系。我們黨對中國特色社會主義制度的認識是不斷加深的。黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障”。這次全會《決定》從黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等13個方面部署了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務。從這一全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署來看，中國特色社會主義制度是由黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度共同組成的制度體系。在這一制度體系中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度。

　　第二，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的。我們都知道，進入近代以后，由于封建統(tǒng)治腐朽無能、帝國主義列強入侵，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。面對日益深重的政治危機和民族危機，無數(shù)仁人志士為改變國家的前途命運，開始探尋新的國家制度和國家治理體系，先后嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。只有在中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民和中華民族才找到了實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的正確道路。新民主主義革命時期，我們黨在根據(jù)地創(chuàng)建人民政權，探索建立新民主主義經(jīng)濟、政治、文化制度，為新中國建立人民當家作主的新型國家制度積累了寶貴經(jīng)驗；奪取全國政權后，我們黨團結帶領人民制定《共同綱領》、1954年憲法，確定了國體、政體、國家結構形式，建立了國家政權組織體系；進而我們黨團結帶領人民進行社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放以來，我們黨團結帶領人民開創(chuàng)了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當代中國煥發(fā)出前所未有的生機活力。黨的十八大以來，我們黨領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障?；仡櫄v史，我們可以清晰看到，中國特色社會主義制度是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價得來的，是中國革命、建設、改革的必然產(chǎn)物。

　　第三，中國特色社會主義制度已經(jīng)被實踐證明是科學的制度體系。中國特色社會主義制度是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產(chǎn)物，既牢牢堅持了科學社會主義的基本原則，又植根中國大地、具有深厚中華文化根基、充分體現(xiàn)中國人民意愿，凝結著黨和人民長期不懈實踐探索的智慧，是理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。新中國成立70年來的偉大成就已經(jīng)充分證明中國特色社會主義制度是科學的制度體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度體系?！稕Q定》指出，“新中國成立七十年來，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”，并從13個主要方面梳理概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。這“兩大奇跡”，這一偉大飛躍，這13個方面的顯著優(yōu)勢，都是實打實的，都是全黨全國各族人民高度認同的，都是中國特色社會主義制度科學性、優(yōu)越性的生動體現(xiàn)和有力證明。

　　歷史和事實都已經(jīng)證明，中國特色社會主義制度是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。我們要用這次全會精神進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，繼續(xù)堅持好、鞏固好、完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。