學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　完善國家行政體制是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，是堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重要體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對完善國家行政體制作出部署，為深化新時代國家行政體制改革提供了根本遵循。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認識和準(zhǔn)確把握完善國家行政體制的重大意義，確保完成《決定》提出的完善國家行政體制的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須不斷完善國家行政體制

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家行政體制的不斷完善，有利于健全國家制度體系，提升制度執(zhí)行能力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨中央歷來高度重視國家行政體制改革，黨的十九大和十九屆三中全會在深化機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、提升服務(wù)效能等方面作出一系列重大部署。黨的十九屆四中全會進一步提出，必須堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，并部署了完善國家行政體制的重要目標(biāo)任務(wù)。完成好這些目標(biāo)任務(wù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，不斷完善國家行政體制。改革開放以來，我國政府逐步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過持續(xù)深化行政體制改革，推動政府服務(wù)理念不斷強化、服務(wù)方式不斷轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。進入新時代，建設(shè)服務(wù)型政府更成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項基本要求。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這就需要加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，不斷完善國家行政體制，將政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來，切實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　完善國家行政體制，需要推動政府轉(zhuǎn)變治理理念、創(chuàng)新行政方式、優(yōu)化行政流程、依法行使權(quán)力。天津濱海新區(qū)行政審批由“一顆印章管審批”取代了過去的109枚公章權(quán)限，投資項目、企業(yè)設(shè)立和單辦事項的審批效率分別提高了2倍、3倍和4倍。圖為2014年11月15日，國家博物館收藏天津濱海新區(qū)109枚封存審批公章交接儀式，109枚審批公章在政府簡政放權(quán)的改革中成為歷史文物。 新華社發(fā) 付文超/攝

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要正確處理好政府和市場的關(guān)系，不斷完善國家行政體制。推進國家治理現(xiàn)代化，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完善國家行政體制，一個重要目的是加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理政府和市場的關(guān)系，使市場“無形的手”和政府“有形的手”有機結(jié)合起來，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。特別是面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，頂住經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須從廣度和深度上繼續(xù)推進市場化改革，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。這就需要進一步厘清政府和市場關(guān)系，不斷完善國家行政體制，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，使政府和市場各歸其位、各展其長。

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要提高政府治理效能，不斷完善國家行政體制。當(dāng)前，我們正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，面對新時代新使命和更加艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須堅持推進政府自身改革，改進治理方式，使政府治理更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化的要求。這就需要提高政府治理效能，不斷完善國家行政體制，著力破解深層次矛盾和問題，推動政府轉(zhuǎn)變治理理念、創(chuàng)新行政方式、優(yōu)化行政流程、依法行使權(quán)力，全面正確履行政府職能，提高政府施政能力和水平。

　　二、以推進國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制

　　完善國家行政體制，必須堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，不斷健全國家機構(gòu)職能體系，把機構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來，完善行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

　　（一）以推進國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點。機構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化在完善國家行政體制中起著至關(guān)重要的作用。改革開放以來，經(jīng)過多輪機構(gòu)改革，各方面機構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。隨著黨的十九屆三中全會部署的改革任務(wù)總體完成，適應(yīng)新時代要求的黨和國家機構(gòu)職能體系的主體框架初步建立。要繼續(xù)鞏固機構(gòu)改革成果，堅持以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的國家機構(gòu)職能體系。進一步完善國家機構(gòu)職能體系，要堅持把著力點放在推進優(yōu)化協(xié)同高效上，優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。推進優(yōu)化協(xié)同高效，要堅持將深化機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合、同步推進，把轉(zhuǎn)變政府職能放在更加突出位置，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面提高政府效能。

　　（二）優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制。行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制是國家行政體制有機統(tǒng)一的整體。行政決策是行政過程的起點，“無決策，即無行政”，決策也是為行政執(zhí)行和行政監(jiān)督提供依據(jù)；行政執(zhí)行是行政決策的具體落實；行政組織是組織結(jié)構(gòu)和組織活動的統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等行政活動都要通過行政組織來實施；行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證。我國行政體制在改革中不斷完善，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟條件下的行政體制向社會主義市場經(jīng)濟條件下的行政體制的重大轉(zhuǎn)變，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力制度保障。但也要看到，國家行政體制同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。必須堅持優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，使國家行政體制更加成熟、更加定型。要進一步健全科學(xué)、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等制度，提高決策質(zhì)量和效率。進一步完善行政執(zhí)行的實施、評價、問責(zé)等機制，確保各項政策舉措執(zhí)行有力、落實到位。堅持適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，有效履行國家行政管理職能。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善各項監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，各種行政行為規(guī)范、透明。

　　三、健全部門協(xié)調(diào)配合機制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消

　　部門間協(xié)調(diào)配合是否密切，事關(guān)行政體制的高效順暢運轉(zhuǎn)。要堅持著眼提升政府整體效能，健全部門協(xié)調(diào)配合機制，完善各司其職、各負其責(zé)、顧全大局、協(xié)調(diào)配合的工作格局，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，強化政策協(xié)調(diào)，注重協(xié)同推進，確保各項政策取得預(yù)期成效。

　　（一）健全部門協(xié)調(diào)配合機制。通過深化黨和國家機構(gòu)改革，理順了60多項長期存在的部門職責(zé)交叉、關(guān)系不順事項，很大程度上避免了責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。要在落實部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，牢固樹立“一盤棋”思想，進一步加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。堅持維護“三定”規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性，按照規(guī)定的部門職能范圍，推動部門聚焦主責(zé)主業(yè)、突出重點關(guān)鍵，嚴格履職盡責(zé)，不能越位、缺位、錯位。確需由多個部門管理的事項，要確定牽頭部門，分清主次關(guān)系和責(zé)任分工，明確責(zé)任鏈條分界點、銜接點，及時解決工作中遇到的矛盾和問題，確保責(zé)任鏈條無縫銜接。強化工作統(tǒng)籌，完善部門間相互支持、密切配合、信息共享的聯(lián)動機制，加強重大問題會商，讓各部門真正擰成一股繩。

　　（二）防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。政策不協(xié)同不配套，將導(dǎo)致政策效果大打折扣，甚至影響市場和社會預(yù)期。要加強政策制定協(xié)調(diào)，堅持在服務(wù)大局中謀劃和推動工作，堅決克服部門利益和本位主義，涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門意見，協(xié)調(diào)一致、達成共識，避免政策沖突、效應(yīng)抵消。強化政策協(xié)同配套，制定和調(diào)整政策要充分考慮關(guān)聯(lián)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嶋H情況、避免簡單化“一刀切”，加強規(guī)范性文件備案審查，建立文件清理長效機制，使各項政策相互促進、相得益彰。完善政企溝通機制，在政策制定中要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，增強公共政策制定透明度和公眾參與度?？茖W(xué)審慎研判政策預(yù)期效果和各方面反應(yīng)，根據(jù)輕重緩急、難易程度、推進條件，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機、力度和節(jié)奏，加強政策解讀，及時回應(yīng)關(guān)切，避免給市場和社會造成負面影響?？茖W(xué)評估政策實施效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整完善，切實提高企業(yè)和群眾滿意度。

　　四、深化行政執(zhí)法體制改革，提高行政執(zhí)法能力水平

　　行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。要堅持按照建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制的要求，深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，進一步整合行政執(zhí)法隊伍，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移，提高行政執(zhí)法能力水平，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（一）最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項，有利于防止執(zhí)法不公、執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民。要堅決取消沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項，大力清理已無實施必要的、交叉重復(fù)的執(zhí)法事項，對涉及的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及時進行清理修訂。堅持加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，完善行政執(zhí)法事項清單管理制度，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任，并依法及時動態(tài)調(diào)整。堅持清理規(guī)范行政檢查事項，完善部門聯(lián)合檢查、隨機抽查等常態(tài)化工作機制，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查，增強行政檢查實效。優(yōu)化改進執(zhí)法方式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升監(jiān)控預(yù)警能力和科學(xué)執(zhí)法水平。以更加簡約規(guī)范、公正有效的執(zhí)法營造公平競爭的良好環(huán)境。

　　行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式。安徽省淮北市市場監(jiān)管部門嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，清查轄區(qū)制售假冒偽劣商品違法行為，以食品等商品為重點，確保群眾消費安全。圖為2019年1月29日，淮北市相西市場監(jiān)督管理所執(zhí)法人員在轄區(qū)對市場進行檢查。 人民圖片 李鑫/攝

　　（二）進一步整合行政執(zhí)法隊伍，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法重心下移。推進綜合執(zhí)法是全面提高執(zhí)法效能的有效舉措。在深化黨和國家機構(gòu)改革中，組建了市場監(jiān)管等5支綜合執(zhí)法隊伍，涉及30多個執(zhí)法領(lǐng)域、100多萬執(zhí)法人員，著力解決多頭、多層和重復(fù)執(zhí)法等問題。要堅持統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，合理配置執(zhí)法力量。繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)調(diào)配合、信息共享機制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。堅持推動執(zhí)法重心下移，依法界定、合理劃分各級政府執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強基層執(zhí)法能力建設(shè)，充實基層執(zhí)法力量，推動人財物等向一線傾斜，保障基層有足夠的資源履行執(zhí)法職責(zé)。

　　（三）落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。行政執(zhí)法同基層和百姓聯(lián)系最緊密，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低關(guān)系到人民群眾切身利益，必須堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，進一步規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動，建立健全權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法責(zé)任體系和責(zé)任追究機制，不斷提高執(zhí)法能力和水平。要嚴格對照法律法規(guī)規(guī)章，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，對未履行、不當(dāng)履行或違法履行執(zhí)法職責(zé)的，進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。加快完善各執(zhí)法領(lǐng)域盡職免責(zé)辦法，明確履職標(biāo)準(zhǔn)和評判界線，消除一線執(zhí)法人員后顧之憂。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，嚴格限定裁量權(quán)的行使。堅持行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。

　　五、創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提高政府執(zhí)行力和公信力

　　行政管理和服務(wù)水平直接體現(xiàn)了政府治理能力，也關(guān)乎政府形象，完善國家行政體制對行政管理和服務(wù)水平提出了更高要求。要堅持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，提高政府執(zhí)行力和公信力，以實實在在的成效取信于民。

　　（一）創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式。近年來，隨著黨和國家機構(gòu)改革不斷深化、“放管服”改革持續(xù)推進，政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政府管理和服務(wù)能力有了明顯提升。要堅持進一步創(chuàng)新管理、強化服務(wù)，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管和提供公共服務(wù)上來，著力為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。堅持精簡行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項實行清單管理，并大力推行告知承諾制，提高審批服務(wù)效率。堅持創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，加快完善以“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開）監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，切實管出公平、管出效率、管出活力。堅持優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，不斷完善首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)審批等制度，讓企業(yè)和群眾來評判政務(wù)服務(wù)績效。要全面推進政務(wù)公開，堅持以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。

　　創(chuàng)新行政管理與服務(wù)方式，能有效提高政府執(zhí)行力和公信力，以實實在在的成效取信于民。圖為2019年10月29日，在杭州市湖濱步行街入口處，兩位游客正使用智慧導(dǎo)視牌查看街區(qū)內(nèi)的生活服務(wù)信息。 周紀(jì)強/攝

　　（二）加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。我國網(wǎng)民數(shù)量超過8.5億，互聯(lián)網(wǎng)深度融入人民群眾生產(chǎn)生活，政府必須全面加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。要堅持政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外，推動線上線下深度融合，加快打造以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。堅持政務(wù)信息聯(lián)通共享，打破“信息孤島”，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，滿足地方普遍性政務(wù)需求，增強跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅持推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素，推進政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，切實提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　黨的十八大以來，互聯(lián)網(wǎng)不斷融入人民群眾生產(chǎn)生活，政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力不斷加強。 近年來，河北省永清縣不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，積極推動信息化建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“替人跑腿”，進一步提升服務(wù)效能。圖為2019年10月31日，辦事群眾在永清縣政務(wù)大廳掃描高頻事項辦事指南二維碼。 新華社記者 李曉果/攝

　　（三）健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)。制度的生命力在于執(zhí)行。做好政府各項工作，必須做到言必信、行必果，提高政府執(zhí)行力和公信力。要強化工作責(zé)任制，及時把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的實際行動，在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、激發(fā)創(chuàng)新活力上下功夫，著力解決政策實施“最先一公里”問題。加強和改進督查工作，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，及時跟蹤和反饋政策執(zhí)行和落實情況，突破“中梗阻”，打通“最后一公里”，以釘釘子精神抓好工作落實，確保政令暢通、令行禁止。嚴格績效管理和行政問責(zé)，建立健全獎優(yōu)懲劣制度，完善容錯糾錯機制，充分激發(fā)和調(diào)動各地區(qū)各部門從實際出發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，嚴格履行政府承諾，不斷提升公務(wù)員誠信履職意識和各級人民政府誠信行政水平。持續(xù)改進政風(fēng)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，形成真抓實干、勤政為民、務(wù)實清廉的良好氛圍。