學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神

　　《決定》提出，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)依法執(zhí)政能力。這是從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)提出的新的更高要求。法律是治國(guó)之重器，法治是治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是全面依法治國(guó)的總抓手，是國(guó)家治理體系的骨干工程。黨的十八屆四中全會(huì)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法治實(shí)踐的重大創(chuàng)新和重大貢獻(xiàn)，這表明我們黨對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐推動(dòng)都達(dá)到一個(gè)新高度。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須抓住中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，提高國(guó)家各項(xiàng)工作法治化水平。

　　現(xiàn)在，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對(duì)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的要求也越來(lái)越高。必須把法治體系建設(shè)擺在更加突出的位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。目前，我國(guó)法治建設(shè)同事業(yè)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系上下更大功夫，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

　　第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是唯一正確的道路。走好這條道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，堅(jiān)持好這3個(gè)方面，就抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，就能確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。在法治道路問(wèn)題上，我們必須增強(qiáng)自信、保持定力，決不能搞“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”、“多黨政治”那一套。

　　第二，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，必須共同推進(jìn)、形成合力，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推動(dòng)各級(jí)政府依法全面履行職能。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者相互聯(lián)系、相互支撐，共同構(gòu)成建設(shè)法治中國(guó)的三根支柱，必須堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步實(shí)施，相互促進(jìn)、相得益彰。

　　第三，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持立法先行，堅(jiān)持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系。加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實(shí)施。建立健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。