全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　“以前，我們用摩托車(chē)馱一兩百斤菜，到鎮(zhèn)上、縣里跑一天也不一定賣(mài)得掉，經(jīng)常造成蔬菜滯銷(xiāo)；現(xiàn)在，在集散中心的種植戶蔬菜直銷(xiāo)區(qū)，一車(chē)菜30噸，一天準(zhǔn)賣(mài)完。”近日，在西寧市的青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，貴德縣尕讓鄉(xiāng)席芨灘村種植戶張學(xué)榮樂(lè)呵呵告訴記者，服務(wù)中心黨委幫了大忙，以后再也不用為銷(xiāo)路發(fā)愁了。

　　青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，由西寧城市投資管理有限公司所屬的西寧農(nóng)商投資建設(shè)開(kāi)發(fā)管理有限公司經(jīng)營(yíng)管理。張學(xué)榮所說(shuō)的服務(wù)中心黨委，是西寧農(nóng)商公司聯(lián)合多個(gè)監(jiān)管部門(mén)、關(guān)聯(lián)單位建立的“功能型中心黨委”——西寧農(nóng)商服務(wù)中心黨委。

　　近年來(lái)，西寧城投公司堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，結(jié)合直管子公司行業(yè)特點(diǎn)，積極探索跨地區(qū)跨行業(yè)“功能型中心黨委”，形成各方齊抓共管的工作合力，進(jìn)一步提升黨建工作保障改善社會(huì)民生、維護(hù)地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。

　　黨建敲開(kāi)門(mén)，壯大“朋友圈”

　　交通擁堵，垃圾滿地，人聲嘈雜，或伴有口角爭(zhēng)執(zhí)，是許多人對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的印象。在青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，卻是另一番景象：車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)有序，定位停放；攤位貨物擺放整齊，買(mǎi)賣(mài)交談文明有禮；地面干凈整潔，掉落菜葉會(huì)被立馬拾起。

　　作為目前青海省最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地，集散中心現(xiàn)有商戶2600戶，2018年主要農(nóng)副產(chǎn)品交易量達(dá)107.9萬(wàn)噸。如此大體量的市場(chǎng)，環(huán)境治安堪比高檔小區(qū)，是如何做到的？

　　成績(jī)來(lái)之不易。集散中心于2013年建成使用后，隨著市場(chǎng)迅猛發(fā)展，管理服務(wù)方面也曾面臨窘境。西寧農(nóng)商公司黨支部書(shū)記、總經(jīng)理鄭瑞潔坦言：“商戶不斷增加，服務(wù)需求越來(lái)越多樣化；流動(dòng)黨員數(shù)量多，教育管理工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)；市場(chǎng)管理涉及面廣，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不易。各部門(mén)單位‘單打獨(dú)斗’的局面亟待解決。”

　　針對(duì)問(wèn)題，西寧城投公司黨委、城北區(qū)委組織部積極溝通，指導(dǎo)西寧農(nóng)商公司黨支部主動(dòng)出擊，梳理市場(chǎng)管理關(guān)聯(lián)單位資源及要求，探索以黨建共建為敲門(mén)磚，讓各單位打開(kāi)門(mén)、牽起手。

　　2015年2月，整合城北區(qū)相關(guān)行政職能部門(mén)、轄區(qū)街道辦事處、市場(chǎng)公安、食品藥品和市場(chǎng)監(jiān)督管理所、周邊村社和商戶黨支部等11個(gè)黨組織，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨建制的西寧農(nóng)商服務(wù)中心黨委成立。后將城北區(qū)發(fā)改局、城管局、衛(wèi)生健康局等單位納入，成員發(fā)展為17家。

　　“成員單位都設(shè)了辦事點(diǎn)，新商戶進(jìn)場(chǎng)辦手續(xù)再也不用滿市跑。”集散中心蔬菜區(qū)行業(yè)組組長(zhǎng)、黨員商戶杜孟海，指著不遠(yuǎn)處的一棟二層小樓告訴記者，蔬菜區(qū)新來(lái)的商戶都是在這一站辦齊，紛紛給服務(wù)中心黨委點(diǎn)贊。

　　在服務(wù)中心黨委的組織協(xié)調(diào)下，青農(nóng)市場(chǎng)治安派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位，以及第三方檢疫檢驗(yàn)公司，統(tǒng)一進(jìn)駐集散中心綜合服務(wù)配套樓。“這樣既方便了商戶辦事，也方便各單位聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理，真的是黨建搭臺(tái)、各方受益。”城北區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨組成員、直屬機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)王永秀說(shuō)。

　　西寧農(nóng)商服務(wù)中心黨委的實(shí)踐證明，把相對(duì)松散的黨建資源統(tǒng)籌起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互補(bǔ)位，就能形成看得見(jiàn)的黨建工作合力。

　　西寧城投公司黨委復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，指導(dǎo)當(dāng)時(shí)的朝陽(yáng)物流園公司黨支部牽頭組建物流商圈中心黨委，匯豐公司黨支部協(xié)調(diào)成立匯豐景園服務(wù)中心黨委，城昊公司黨支部加入火車(chē)站“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”，壯大黨建“朋友圈”。

　　制度立起來(lái)，資源活起來(lái)

　　成員中既有行政職能部門(mén)，又有生產(chǎn)資源部門(mén)，還有市場(chǎng)及周邊服務(wù)資源，如何讓大家真正“抱”在一起，把資源有效盤(pán)活？“靠黨建黏合劑，也靠制度保障。”這是各“功能型中心黨委”給出的共同答案。

　　在2019年底“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”共建履約評(píng)議會(huì)上，城東區(qū)公安分局火車(chē)站廣場(chǎng)派出所黨支部、城東區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)二支部和城昊公司黨支部被評(píng)為優(yōu)秀聯(lián)盟支部。

　　“每月例會(huì)上領(lǐng)辦和承諾的任務(wù)，這3個(gè)支部都完成得非常好，年底考評(píng)得票高是必然的。”黨建聯(lián)盟組長(zhǎng)、城東區(qū)火車(chē)站街道黨工委書(shū)記田紅霞說(shuō)。

　　每月例會(huì)、年底考評(píng)，都是保障黨建聯(lián)盟規(guī)范運(yùn)行的制度。為確保壓實(shí)責(zé)任、溝通暢通、配合有力、落實(shí)到位，各“功能型中心黨委”建立完善相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制——

　　建立例會(huì)制度。每月召開(kāi)1次協(xié)調(diào)議事會(huì)議，由各成員單位輪值主持，協(xié)商解決各類(lèi)問(wèn)題，形成工作決議，明確責(zé)任主體。

　　建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。明確各委員單位權(quán)利義務(wù)，由各委員單位結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)履行職責(zé)，及時(shí)了解進(jìn)展情況并進(jìn)行相互通報(bào)。

　　建立反饋監(jiān)督機(jī)制。每年對(duì)成員單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果向其上級(jí)黨組織反饋，工作開(kāi)展情況列入黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核。

　　建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。牽頭單位行政預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障“功能型中心黨委”建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)成員單位籌資支持。

　　在這些制度機(jī)制的護(hù)航下，各“功能型中心黨委”成員單位主動(dòng)作為，一個(gè)個(gè)難題迎刃而解。

　　西寧農(nóng)商服務(wù)中心黨委成立初期，有成員單位在走訪中發(fā)現(xiàn)周邊農(nóng)村村民蔬菜銷(xiāo)售難、價(jià)格低等問(wèn)題。在每月例會(huì)上，問(wèn)題一拋出，各成員單位積極響應(yīng)，列明可提供的資源和服務(wù)，研討后服務(wù)中心黨委制定工作方案。最終，青藏高原農(nóng)產(chǎn)品集散中心專(zhuān)設(shè)了2000多平方米的種植戶蔬菜直銷(xiāo)區(qū)，城北區(qū)農(nóng)牧、食藥、工商等職能部門(mén)做好相關(guān)服務(wù)，為小農(nóng)戶進(jìn)軍大市場(chǎng)開(kāi)辟了綠色通道。

　　西寧朝陽(yáng)國(guó)際建材商城的流動(dòng)黨員管理一直是老大難。“想學(xué)習(xí)都沒(méi)地方，回老家參加組織生活又太遠(yuǎn)。”來(lái)自浙江麗水的黨員商戶鄭周林說(shuō)，物流商圈中心黨委成立的同時(shí)，建立了商城流動(dòng)黨員黨支部，“現(xiàn)在月月參加中心黨委的主題黨日活動(dòng)”。

　　2019年9月的一天，田紅霞路過(guò)長(zhǎng)途汽車(chē)站，發(fā)現(xiàn)黑車(chē)問(wèn)題反彈，一個(gè)電話打給派出所，第二天一早“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”召開(kāi)會(huì)議，黑車(chē)治理立竿見(jiàn)影。

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　　隨著制度愈發(fā)完善，各“功能型中心黨委”探索出“五共五聯(lián)”工作法、“一月一學(xué)習(xí)，一月一主題”活動(dòng)等，進(jìn)一步推進(jìn)資源共享、黨員共管、活動(dòng)共抓、和諧共建，更多同舟共濟(jì)解難題的故事正在上演。

　　責(zé)任扛上肩，治理齊發(fā)力

　　2014年，西寧城通公司的電話約車(chē)業(yè)務(wù)剛上馬，就在火車(chē)站地下?lián)Q乘大廳遭遇經(jīng)營(yíng)難題。司機(jī)馮國(guó)慶回憶：“當(dāng)時(shí)有的同行別車(chē)堵路、爭(zhēng)搶客源，我們是有乘客拉不上，拉上也走不了。”

　　為此，西寧城通公司每天要找換乘大廳物業(yè)調(diào)取監(jiān)控錄像，還要找派出所和運(yùn)管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，可問(wèn)題一直懸而未決。

　　2017年，“夏都樞紐黨建聯(lián)盟”成立。“協(xié)調(diào)議事會(huì)議上，大家集思廣益，由公安機(jī)關(guān)和運(yùn)管聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)擾亂道路交通秩序的行為進(jìn)行打擊。”黨建聯(lián)盟副組長(zhǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)派出所所長(zhǎng)葉占軍說(shuō)。隨后，聯(lián)盟又協(xié)調(diào)成員單位，用隔離帶將電召車(chē)和出租車(chē)的道路隔開(kāi)，各行其道，秩序井然。

　　社區(qū)黨工委、派出所、汽車(chē)站、武警、交警等多部門(mén)，進(jìn)行社會(huì)綜合治理工作后，實(shí)現(xiàn)了火車(chē)站治安好、環(huán)境優(yōu)、素質(zhì)高的良好社會(huì)環(huán)境。“2014年火車(chē)站周邊平均每天有48起案件，到2018年一年的案件是48起。”葉占軍說(shuō)。

　　不忘初心堅(jiān)守為民情懷，西寧城投公司積極指導(dǎo)子公司結(jié)合經(jīng)營(yíng)主業(yè)和全市重點(diǎn)工作，履行社會(huì)責(zé)任，助力“服務(wù)型中心黨委”提升服務(wù)基層黨組織、服務(wù)群眾的能力。

　　西寧農(nóng)商服務(wù)中心黨委組織成員單位開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)進(jìn)市場(chǎng)、愛(ài)心義診進(jìn)市場(chǎng)、安全排查進(jìn)市場(chǎng)、退役軍人服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)、快速通道進(jìn)市場(chǎng)、食品安全進(jìn)市場(chǎng)、暢通工程進(jìn)市場(chǎng)的“七進(jìn)”市場(chǎng)集中服務(wù)行動(dòng)，全力保障百姓“菜籃子”。針對(duì)豬肉價(jià)格持續(xù)上漲的市場(chǎng)反應(yīng)，加大市場(chǎng)供給，穩(wěn)控豬肉價(jià)格。

　　匯豐景園服務(wù)中心黨委緊緊圍繞改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、增加貧困農(nóng)民家庭收入、提高黨建服務(wù)水平等內(nèi)容，利用景園項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)時(shí)機(jī)，最大限度解決景陽(yáng)基地周邊貧困農(nóng)民工勞務(wù)輸出、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等突出問(wèn)題，助力全市脫貧攻堅(jiān)。

　　物流商圈中心黨委組織商戶黨員、公司黨員開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，捐款10萬(wàn)，為黃家寨鎮(zhèn)平地莊小學(xué)建設(shè)電教室。西寧朝陽(yáng)商城經(jīng)營(yíng)管理有限公司組織人事部副部長(zhǎng)殷旭瀾自豪地說(shuō)：“參與活動(dòng)的商戶都說(shuō)，我們展現(xiàn)了勇?lián)髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的良好精神風(fēng)貌。”

　　“推進(jìn)‘功能型中心黨委’建設(shè)，是公司黨建創(chuàng)新的實(shí)踐載體，企業(yè)都反映，成本下降了、訴求滿足了、員工更自律了……同時(shí)，作為國(guó)有企業(yè)，必須履行社會(huì)責(zé)任，這也是長(zhǎng)期價(jià)值投資，理應(yīng)成為自覺(jué)擔(dān)當(dāng)。”西寧城投公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理王海洪的話擲地有聲。