國家監(jiān)察委員會掛牌不到10天,貴州省原省委常委、副省長王曉光被采取留置措施,他成為監(jiān)察法出臺后首名被查的中管干部。
王曉光(貴州省原省委常委、副省長):那時候已經(jīng)免了我的常委,已經(jīng)免職了,我就知道已經(jīng)正式啟動調查了。我就跟他們說,怎么來回答組織的調查,這個是有串供的行為。
【解說詞】王曉光,貴州省原省委常委、副省長。中央紀委國家監(jiān)委掌握王曉光的問題線索時,正是十九大召開前夕,各省區(qū)市黨委正在進行換屆選舉。按照程序,組織部門在進行干部選拔任用時,要征求紀委意見,深入了解黨員干部的黨風廉政情況。
王衡(中央紀委國家監(jiān)委第十監(jiān)督檢查室副主任):我們也據(jù)此嚴格把關,向組織部門提出了王曉光不適宜擔任黨的十九大代表,不再適宜擔任貴州省委常委這樣一個廉政回復意見。王曉光被取消了十九大代表資格之后,他自己是非常緊張的,然后就開始了一系列設防堵漏這樣一些行動。
【解說詞】暗號、接頭、密談,這種影視劇里的情節(jié),在王曉光身上真實發(fā)生了。感覺到自己可能被調查之后,他和涉案人約定,把公園作為碰頭地點之一,并買了專用電話號碼,商定了暗號秘密聯(lián)系。
王曉光:我就跟他們講,約好每個禮拜,周二或者是周三,我們在幾點鐘在公園里面見面,就是走路嘛,以這種散步的形式在一起碰一碰。如果有什么變化我就會給他們發(fā)短信,改地點、改時間。買的一個號,這樣的話就是來家、到這個公園、到球館,說了一個就是家、球、園三個字。
【解說詞】王曉光還著手轉移和銷毀贓物。被留置后,在他家中發(fā)現(xiàn)有一間房子堆滿了茅臺酒,數(shù)量達四千多瓶。而事實上,在聽到風聲后,王曉光已經(jīng)處理掉了一批價格最貴的年份酒。
王曉光:是這樣把那個箱子撕掉,把盒子撕掉,有的酒我就干脆把它倒在壇子里面,我就自己知道是年份酒就行了。
夏曉東(中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室副主任):這樣他還覺得不安全,又把這些已經(jīng)倒到壇子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道??吹剿麖澲谛l(wèi)生間里倒這些酒,他的妻子感嘆,扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不盡,早知如此,何必當初。
【解說詞】除串供銷贓以外,為防備日后被調查,王曉光多年來早就采取了許多隱蔽手段。
夏曉東:瞞天過海,以合辦公司的名義,以經(jīng)營分紅的名義獲利,以售酒的方式,還有就是本人不出面,由親屬出面,鉆制度的空子,做防調查的這些準備。
【解說詞】王曉光違紀違法行為中有一項是內(nèi)幕交易,和他關系密切的企業(yè)主違規(guī)操縱所控制公司的股票價格,提前告知他內(nèi)幕消息,而他則以所謂“借款”名義找企業(yè)主拿來本金入市,盈利后返還。經(jīng)查,王曉光股市交易額達4.9億元,盈利達1.6 億元,資金和交易都是掛在多個親戚朋友賬戶名下。
王曉光:一開始我就有一個設計的,因為我作為一個領導干部,上億的資金在你的賬戶上,顯然這個就容易被監(jiān)管了。都是用的親戚、朋友的賬戶,他們的賬戶在買,你監(jiān)管也監(jiān)管不了。
【解說詞】這些對抗手段給辦案增加了難度,而作為首次適用監(jiān)察法的中管干部留置第一案,本身就面臨著不少新挑戰(zhàn)。監(jiān)察法對于證據(jù)的標準、合法性作了詳細規(guī)定,也對監(jiān)察機關的調查提出了很高的要求,證據(jù)要經(jīng)得起檢察和審判機關的審查。
王衡:現(xiàn)在我們是“直通”的模式,對違紀的作出黨紀政務處理,那么對職務犯罪的我們直接移送檢察機關提起公訴。所以說在這個過程當中,措施使用、證據(jù)的固定必須強化法治思維,必須按照刑事審判的標準來固定我們的證據(jù)。
【解說詞】國家監(jiān)察體制改革的一個重要目標就是推進反腐敗斗爭規(guī)范化、法治化。黨中央堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一,將監(jiān)察體制改革的成果用法律形式固定下來,并陸續(xù)制定一系列監(jiān)察法配套法律制度。
【解說詞】《監(jiān)察法》規(guī)定,監(jiān)察機關在調查過程中,可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施,同時對使用這些權限和措施規(guī)定了嚴格的適用條件和審批程序。調查人員一方面通過針對性強的訊問,結合耐心細致的思想工作,使王曉光的防線慢慢動搖;另一方面對已掌握的多條問題線索,展開多方調查。
夏曉東:他既有涉紀的,又有涉罪的。涉罪的里面,既有國家監(jiān)委的監(jiān)察調查,又有公安機關的犯罪偵查,所以他這個等于是,我給他說是全流程、全要素的進行監(jiān)察調查。
【解說詞】“全流程、全要素”辦案,就是指一個案件走了紀委監(jiān)委審查調查的全部流程,使用了監(jiān)察法規(guī)定的各項調查措施。通過大量深入扎實的工作,案件終于取得了突破。
夏曉東:最早認的就是內(nèi)幕交易,因為內(nèi)幕交易是有痕跡的,他不可否認,他最早認的是這個。
【解說詞】雖然王曉光層層設防,避重就輕,但當專案組將他參與內(nèi)幕交易的扎實證據(jù)擺在他面前時,他不得不承認了這方面的犯罪事實。
王曉光:我發(fā)自內(nèi)心地向黨中央知錯、認錯、悔錯……
【解說詞】紀律審查和監(jiān)察調查同步貫通,違紀違法一起查,既查實了王曉光貪污、受賄、內(nèi)幕交易的違法行為,也查實了他的多種違紀問題。
王衡:王曉光調任遵義的書記之后,他就自己設計了圖紙,整個的一層給他進行了裝修,辦公的地方,也有客廳、臥室、廚房、衣帽間,還有健身房等等吧,總共有15間房子,有610多平方米,花了160多萬元。
【解說詞】2018年9月,王曉光被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
王曉光:服從判決,不上訴。
夏曉東:王曉光專案認定的犯罪事實和調取的證據(jù)材料,經(jīng)受了檢察機關移送審查、公訴和審判機關的檢驗和審核,法庭都予以認可,所以說作為監(jiān)察調查的首戰(zhàn),王曉光專案的審查調查工作是成功的。
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