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深化紀檢監(jiān)察體制改革,不僅要查辦案件,更要從案件中發(fā)現(xiàn)管理漏洞,不斷完善制度。王曉光案到此結(jié)束了,但中央紀委國家監(jiān)委的相關(guān)工作并沒有止步,而是抓住從中發(fā)現(xiàn)的問題線索,深入治理“茅臺亂象”,在全國深入開展利用特殊資源謀取私利問題專項治理,鞏固辦案成果、推動標本兼治。
夏曉東:2009年茅臺酒價格一路高漲,非常緊俏,王曉光也動了借酒生財?shù)倪@個念頭,他通過時任茅臺集團總經(jīng)理袁仁國等人先后為家人和他的親屬獲取了4家茅臺酒特許專賣店經(jīng)營權(quán)。
【解說詞】7年來,4家專賣店共獲得131.48噸的茅臺酒定額指標,獲利4000多萬元。此外,王曉光還假借61家單位名義,找袁仁國又批得不少額外指標倒賣獲利。中央紀委國家監(jiān)委研判,這不僅反映了茅臺集團部分領(lǐng)導(dǎo)干部也涉嫌違紀違法,更反映出了圍繞茅臺酒的種種亂象,就此向黨中央提交了專題調(diào)研報告。黨中央要求嚴肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。
【袁仁國庭審紀實同期】
公訴人:起訴書指控你利用職務(wù)便利為他人謀取了利益是否屬實?
袁仁國(茅臺集團原黨委副書記董事長):屬實。
公訴人:起訴指控你利用職務(wù)便利直接或者是通過特定關(guān)系人收受了31個人的財物,一共折合人民幣11298萬余元是否屬實?
袁仁國:屬實。
【解說詞】袁仁國,茅臺集團原黨委副書記、董事長。袁仁國在茅臺集團40多年,從一名釀酒車間工人一步步成為一把手,隨著職務(wù)的提升,他開始利用手中權(quán)力違規(guī)批專賣店、批“后門酒”,謀取巨額私利,最終走向違法犯罪。
劉勃(貴州省紀委監(jiān)委專案組工作人員):袁仁國每年預(yù)留了一定量的酒,就是計劃外批酒,那么這樣本身就在制度安排上他就造成了一種權(quán)力的尋租空間。
【解說詞】袁仁國一方面把茅臺經(jīng)營權(quán)作為搞政治攀附、撈政治資本的工具,違規(guī)為甘肅省委原書記王三運,貴州省原副省長王曉光等人及其親屬辦理茅臺酒經(jīng)營權(quán)并增加配額指標;另一方面也大肆謀取私利。自2004年以來,僅袁仁國妻子和兒女違規(guī)經(jīng)營茅臺酒就獲利2.3億余元。一大批經(jīng)銷商、供應(yīng)商千方百計和袁仁國拉關(guān)系、搭人脈,大搞利益輸送,袁仁國辦公室外的走廊,曾經(jīng)每天門庭若市。
袁仁國:那個時候想拼命接近我的人很多,起碼一天找我的起碼有四五十個人。
劉勃:有個經(jīng)銷商為了討好袁仁國,他送給袁仁國一個定制的5公斤的金鼎,然后上面還刻了一句詩,這句詩是清朝的貴州的一個詩人寫的,里面有一句就是“酒冠黔人國”,當然這里面的“人”是人民的人,但是給他做金鼎的,把這個“人”就換成了袁仁國的后面兩個字,“酒冠黔仁國”,袁仁國的“仁國”兩個字,來討好他。
【解說詞】稀缺特殊資源的審批權(quán),成為“茅臺亂象”的重要根源。袁仁國執(zhí)掌茅臺集團多年,用他自己的話說,既是“茅臺亂象”的制造者、帶頭者,也是參與者、獲益者。
袁仁國:我知罪、認罪、悔罪,我希望通過我的事情對茅臺集團的整改提供一些制度上的反思,從制度上鏟除腐敗的土壤。
【解說詞】貴州省委堅決貫徹黨中央指示,對茅臺亂象進行專項整治,截至2019年9月底,已查處相關(guān)問題291起,處理282人,其中涉嫌犯罪移送司法機關(guān)47人。針對“審批權(quán)”這個關(guān)鍵風險點,貴州省出臺一系列整治措施,對現(xiàn)有專賣店、經(jīng)銷商進行全面排查,至今已取消500多家通過走后門獲取經(jīng)營權(quán)的專賣店,并決定今后不再新增專賣店。同時,徹底取消批條零售,從制度上消除權(quán)力尋租空間。
卓瑪才讓(貴州茅臺集團紀委書記省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員):茅臺出現(xiàn)這么多問題,就是因為我們監(jiān)督缺失,這是一個最重要的方面。從整個(茅臺集團)黨委這個層面上對紀委的重視不夠,也不愿意讓紀委去履行職責,確實這是個最大的問題。
【解說詞】2019年8月8日,貴州省監(jiān)委駐茅臺集團監(jiān)察專員辦公室掛牌成立,和集團紀委合署辦公,進一步強化了省紀委監(jiān)委對茅臺集團紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),增強了相對獨立性和權(quán)威性。
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