對扶貧領域腐敗和作風問題進行專項治理，更關(guān)鍵是要強力糾治扶貧領域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，保證黨中央脫貧攻堅政策落實到位。黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位問題，對主體責任、監(jiān)督責任和職能部門監(jiān)管職責不落實問題，作為監(jiān)督的一個重點。

　　【字幕：陜西省　西安市】

　　【新聞播報：馮新柱被立案審查】

　　【解說詞】2018年初，陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱被立案審查。在中央紀委國家監(jiān)委的通報里，馮新柱“對黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利”被放在了開頭的醒目位置。這是對中管干部的落馬通報里首次提及“落實脫貧攻堅不力”，釋放出中央嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題的鮮明態(tài)度。

　　李金鵬（中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員）：他主要表現(xiàn)就是當了副省長，分管扶貧，對扶貧工作不用心，也不上心，應付了事，所以分管的扶貧工作搞得也是一塌糊涂。

　　【解說詞】在國務院扶貧辦2016年度扶貧開發(fā)工作考核中，陜西省考核結(jié)果綜合評價較差，省委省政府主要領導被國務院約談。在不少陜西省干部看來，馮新柱作為分管扶貧工作的省領導，對此負有很大責任。

　　李獻峰（陜西省紀委常委　監(jiān)委委員）：認為扶貧出力不討好，難出政績，他就講懶得管，不想管，這個話跟他的秘書講過，在一些場合也講過，一個省級領導有這樣一種思想的認識，有這樣一種言行，對一個地方，對自己分管領域的影響實際上是很大很大的。

　　【解說詞】2015年4月，馮新柱從銅川市委書記提任陜西省人民政府副省長，分管扶貧和農(nóng)業(yè)，兼任省脫貧攻堅領導小組副組長，這意味著省里扶貧的日常工作由他主持。但馮新柱打心底里就不愿意分管扶貧。

　　馮新柱（陜西省原副省長）：有畏難情緒，感覺到陜西的扶貧面很大，一年下來你要報成績是報不出來的，所以大家都愿意搞一些看得見、摸得著的。我有時候悄悄跟秘書講，我說明年換屆，我都想建議能調(diào)調(diào)一下（分工）。

　　【解說詞】這樣的思想，自然會影響到日常的工作。按照規(guī)定，每個省級領導都要確定一個貧困縣作為自己的扶貧聯(lián)系點，但馮新柱上任后的兩年時間，都沒有選定自己的扶貧點。

　　余毅（陜西省社會扶貧工作協(xié)調(diào)中心副主任）：整整兩年時間，貧困縣的選擇名單遞給他之后一直都沒有回應和指示，反復聯(lián)系這個事，然后秘書又說領導一直沒有定下來。

　　【解說詞】直到2017年被國務院約談后，馮新柱才按照整改要求，選擇了咸陽市淳化縣作為自己的對口扶貧點。當他第一次到淳化調(diào)研時，了解到的一些基層情況讓他很驚訝。

　　馮新柱：（到）淳化縣一個村去，去了以后聯(lián)系干部說住院了，水利廳的一個干部，說住院了，累得住院了。我說怎么累成這樣了，他說我們這個村20公里，你們這個村有20公里嗎？我咋沒聽說過一個村有20公里。他說我每戶都要跑到，最近為了要把這個表填好，所以現(xiàn)在累成這樣子了。

　　【解說詞】按理說，第一次到聯(lián)系點調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)了自己分管兩年扶貧工作都不了解的基層情況，這應該讓馮新柱有所反思。但是，他此后到扶貧點仍然只是走馬觀花。這讓淳化縣的干部對他的期望很快轉(zhuǎn)為了失望。

　　辛民（陜西省咸陽市淳化縣副縣長）：非常期盼也非常高興，但是實實在在通過2017年一年，什么都沒做，其實他就來了三次，而且都是匆匆來，匆匆去，兩個小時左右就走了。

　　【解說詞】省級領導確定對口扶貧點，既是發(fā)揮以上率下示范作用，也是推動他們深入基層，將扶貧思路與農(nóng)村實際對接的一個很好的渠道。馮新柱分管扶貧，卻完全不重視這個工作，給下級釋放出什么樣的信號，可想而知。

　　【字幕：陜西省　眉縣】

　　【解說詞】寶雞市眉縣的一些村子在高山深處，交通困難，導致深度貧困。2016年，省里計劃實施整體易地扶貧搬遷，將村民們遷入山下的新村。

　　記者：您大概是哪一年搬下來住的？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2018年。

　　記者：是啥時候的事？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：8月。

　　陜西省寶雞市眉縣村民：2016年就計劃了。

　　記者：2016年就計劃了？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：反正我知道就是2016年就開始了。

　　記者：當時說了沒有馬上動是嗎？

　　陜西省寶雞市眉縣村民：沒動。

　　【解說詞】雖然村民們在2018年才搬遷到山下，但他們并不知道，在2016年底陜西省上報給國務院的材料里已經(jīng)提前兩年“被搬遷”了。當時，眉縣由于一些原因沒能如期完成這項工作，又擔心被扣分，因此虛報已經(jīng)完成搬遷。除了眉縣之外，陜西省還有其他一些地方也向上虛報搬遷數(shù)，一共涉及2038戶。兩千多戶搬沒搬并不難核實，但馮新柱作為分管副省長，對下面上報的材料照單全收，不采取任何把關(guān)措施就上報，結(jié)果國務院扶貧辦實地檢查時發(fā)現(xiàn)，實際上只有23戶遷入了新居。

　　馮新柱：也沒有核，就報上去了。當了這些年的一把手，都養(yǎng)成了這些自己身上的官僚習氣，認為當了副省長，官更大了，好多事情都應該是甩手了。

　　【解說詞】除了虛報脫貧進度，在馮新柱分管陜西省扶貧期間，還被發(fā)現(xiàn)貧困人口退出不精準、扶貧資金使用不規(guī)范、幫扶工作不扎實等多方面問題。

　　李金鵬：你只有踏踏實實地到你的扶貧點里去認認真真調(diào)研，去跟老百姓嘮家常，你才能真正發(fā)現(xiàn)其中的問題，這樣你才能制定好措施，才能有的放矢，所以就由于馮新柱這種態(tài)度，不去解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)不了其中的問題，所以他制定的措施也會產(chǎn)生別的后果。

　　馮新柱：當時定了一個目標，我們說啥都不能（再）被約談。所以就搞成了月月考核，月月排隊，給每個縣排隊?？h里也怕（排末尾）、鄉(xiāng)里也怕，每個人都怕。這樣就說那就先搞短期的吧，只要能夠加分的。

　　【解說詞】這種脫離實際的做法，給陜西省扶貧工作的整體風氣造成了惡劣的影響，也讓基層干部們感到有苦難言。

　　辛民：一個季度一考核，相當一部分的精力要用來應付省上的考核，脫貧攻堅是一個過程，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個更長的過程，三個月能做啥。

　　【解說詞】實際上馮新柱自己也知道，過度頻繁的考核并不合理，也看到了由此帶來的一些弄虛作假和表面文章，但他卻為了短期效應，無視這種做法對于扶貧工作的傷害。

　　馮新柱：當時我自己也有點感覺，我說這樣效果最后可能要出問題。有些的收入里面不實，有些給發(fā)羊，他算賬的時候，買一只羊，母羊一年能下只羊崽子，羊崽子養(yǎng)大以后一只羊能賣一千塊錢，他這樣（算）你就能脫貧了么。

　　【解說詞】馮新柱對扶貧工作敷衍應付，甚至利用手中扶貧資金管理權(quán)謀取私利。在馮新柱的幫助下，和他關(guān)系密切的三家私營企業(yè)順利加入精準扶貧試點項目，每一家都獲得上千萬元的扶貧資金投資。

　　李金鵬：跟這些老板他住在一起、吃在一起、玩在一起，他有個微信群叫開心團，大家在一起開心，所以打麻將、吃喝玩樂、旅游，由這幫老板買單，那老板買單肯定不是白買的。

　　【解說詞】多年來，馮新柱早已習慣高消費的生活，而維持這種生活靠的就是權(quán)錢交易的違紀違法所得。他落馬時，從家中搜出的購物卡就多達674張，最終查明，他受賄總額高達七千多萬元。

　　【解說詞】馮新柱出生在農(nóng)村，曾經(jīng)深受貧困之苦。后來他走出山村、成為國家干部，一步步做到了副省長，主抓扶貧，這本是一個為父老鄉(xiāng)親做實事的好機會，但他走得太遠，卻忘記了來時的路。

　　馮新柱：離開農(nóng)村時間長了，確實是自己忘本了。以前是很難很難的，從小時候從農(nóng)村走出來，好像跟這些富人接觸得多了，跟這些窮人接觸得越來越少，好像找不到了，就找不到那種感覺了。

　　【解說詞】馮新柱被查處后，陜西省召開馮新柱案以案促改專題部署會，強調(diào)正視陜西省扶貧工作中存在的問題，切實整改，這也是給各級黨員干部敲響的一記警鐘。

　　李金鵬：他是涉及到扶貧領域的第一個中管干部，這個示范效應就是非常大了，他會警示別的（人），警示后人，讓干部把公權(quán)力用到為人民服務上去，還一個就是確保黨中央的決策部署落到實處。