2019年12月16日，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，我國第52、53顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星成功發(fā)射。至此，所有中圓地球軌道衛(wèi)星全部發(fā)射完畢，標(biāo)志著北斗三號(hào)全球系統(tǒng)核心星座部署完成，中國北斗全面開啟“全球時(shí)代”。

　　“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)。”這則振奮人心的消息，為黨的十九屆四中全會(huì)的這段科學(xué)論斷，寫下生動(dòng)的注腳。

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。2019年，各地堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大智慧力量。

中國工程院院士管華詩（中）帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)探索海洋藍(lán)色藥庫。

改革釋放人才活力

　　2019年初，浙江省人社廳發(fā)布的一份文件，讓職稱這個(gè)詞在民營企業(yè)“熱”了起來。這份文件顯示，李書福、魯偉鼎等民營企業(yè)家、世界500強(qiáng)的掌門人成為浙江歷史上首批正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。無獨(dú)有偶，此前，京東物流CEO王振輝，也獲準(zhǔn)用非論文的代表作參評(píng)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，成為職稱評(píng)審改革的受益者。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。人才發(fā)展體制機(jī)制改革繼續(xù)發(fā)力，向用人單位放權(quán)，為人才松綁，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　打破人才評(píng)價(jià)“四唯”怪圈，科技部、教育部、人社部等五部門聯(lián)合開展清理“四唯”專項(xiàng)行動(dòng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、重論文輕業(yè)績、學(xué)術(shù)造假等問題列入整改清單；人社部會(huì)同行業(yè)主管部門出臺(tái)了12個(gè)系列職稱改革意見，充分體現(xiàn)不唯論文、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)要求，從源頭上遏制“四唯”；大部分地區(qū)建立了區(qū)分不同類型人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，避免“一把尺子量到底”。人才評(píng)價(jià)向著更科學(xué)更精準(zhǔn)的方向邁進(jìn)。

　　推進(jìn)簡政放權(quán)，打破條條框框，放開人才手腳。人社部出臺(tái)人才工作領(lǐng)域首個(gè)人才流動(dòng)配置改革性文件，破除妨礙人才流動(dòng)的障礙和制度藩籬；科技部、財(cái)政部整合精簡報(bào)表、減少信息填報(bào)和材料報(bào)送，為科研人員減少“繁文縟節(jié)”，賦予更大技術(shù)路線決策權(quán)。

　　人才發(fā)展體制機(jī)制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。聚焦推進(jìn)海南全面深化改革，中組部等部門聯(lián)合制定支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案，推動(dòng)海南在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上大膽創(chuàng)新；人社部改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度，根據(jù)不同類型技能人才的工作特點(diǎn)，實(shí)行差別化技能評(píng)價(jià)。

　　為壓實(shí)人才工作責(zé)任，多地不斷堅(jiān)持和完善人才工作專項(xiàng)述職制度，江西把人才工作納入基層黨建述職重要內(nèi)容；浙江實(shí)行市縣鄉(xiāng)黨委書記抓人才工作一“述”到底；江蘇開展專項(xiàng)述職評(píng)議，強(qiáng)化考核與跟蹤指導(dǎo)，讓人才工作從“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

醫(yī)療專家走進(jìn)南疆重度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展義診。

服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)

　　服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，是人才工作應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。廣大人才緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展大棋局，把論文寫在祖國大地上。

　　脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人才。人社部遴選專家服務(wù)團(tuán)100個(gè)，實(shí)施人才專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)；京津冀組織三地醫(yī)療、農(nóng)林、畜牧、水利等領(lǐng)域?qū)＜议_展精準(zhǔn)幫扶；青海實(shí)施“人才+”行動(dòng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供智力保障；針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺問題，四川、云南等6個(gè)?。▍^(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，面向深度貧困地區(qū)全面開展職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，激發(fā)專技人才助力精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

　　強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民正在崛起。江蘇鹽城培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才10萬余人次；四川彭州以“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”為紐帶，實(shí)施“群雁還巢計(jì)劃”；云南羅平搭建村企聯(lián)合運(yùn)行平臺(tái)，返鄉(xiāng)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實(shí)施開局，冬奧會(huì)籌辦工作加快推進(jìn)，三地持續(xù)推動(dòng)區(qū)域人才政策互通、成果共享，人才優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；通武廊三地確定首批20家人力資源服務(wù)企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步擴(kuò)大京津冀人才“朋友圈”；《2019年雄安新區(qū)急需人才目錄》發(fā)布，引導(dǎo)推動(dòng)優(yōu)秀人才向雄安新區(qū)有序集聚。

　　長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，長三角城市群人才流動(dòng)加擋提速。“長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟”在浙江烏鎮(zhèn)宣告成立，二十城共享人才一張網(wǎng)；松江、杭州、嘉興、湖州、金華、蘇州等長三角九城市首次聯(lián)合發(fā)布“高層次緊缺人才需求目錄”，促進(jìn)人才集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　粵港澳大灣區(qū)人才一體化加速推進(jìn)。廣州發(fā)布大灣區(qū)內(nèi)首個(gè)城市人才發(fā)展戰(zhàn)略性文件“廣聚英才計(jì)劃”，探索實(shí)施“人才舉薦制”等19項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為廣州發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

“星期天工程師”服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

引導(dǎo)人才流向基層

　　全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，關(guān)鍵在農(nóng)村基層。中央出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)吸引流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)，為做好新時(shí)代人才流動(dòng)工作提供了制度遵循。

　　在中央政策引導(dǎo)下，各地各部門積極制定措施，加速推動(dòng)人才向基層一線流動(dòng)。中宣部、人社部在全國遴選表彰“最美基層高校畢業(yè)生”，廣泛宣傳高校畢業(yè)生服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層、扎根基層的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)高校畢業(yè)生“到基層去、到祖國最需要的地方去”建功立業(yè)、成長成才的時(shí)代精神；人社部、農(nóng)業(yè)部深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，對(duì)長期扎根基層一線、作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求；四川出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)十條措施，形成人才到基層去、干部從基層來的用人導(dǎo)向；山東設(shè)立高層次人才編制周轉(zhuǎn)專戶，在安排使用上向重點(diǎn)扶持區(qū)域和基層一線傾斜；“三支一扶”計(jì)劃繼續(xù)加大力度，招募2.7萬名高校畢業(yè)生奔赴基層。

　　基層增強(qiáng)主動(dòng)性，多種方式引進(jìn)和留住人才。河南鶴壁整合政府、高校和科研院所、企業(yè)三方優(yōu)勢(shì)資源，探索出一條引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子；云南昭通探索建立高層次專家掛鉤聯(lián)系服務(wù)基層工作機(jī)制，積極引導(dǎo)高層次人才在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線唱響主旋律；四川廣元瞄準(zhǔn)周邊發(fā)達(dá)城市高端人才，以項(xiàng)目研發(fā)、市校合作、兼職掛職等方式聘任“周末工程師”，為打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和北向東出橋頭堡提供堅(jiān)強(qiáng)智力支撐。

專家人才在基層開展學(xué)術(shù)交流。

點(diǎn)燃愛國奮斗激情

　　新中國成立70周年之際，填補(bǔ)我國原子核理論空白的于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)高級(jí)顧問孫家棟等人，獲頒“共和國勛章”。這些功勛模范人物窮盡畢生之力，為黨、國家和人民的事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們對(duì)祖國的深沉大愛，對(duì)人民的無限忠誠，感動(dòng)了無數(shù)人。

　　愛國是知識(shí)分子精神的鮮明底色。“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，得到社會(huì)各界的響應(yīng)。各地區(qū)各部門各單位注重政治引領(lǐng)、凝心聚力，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子不忘初心、牢記使命，做新時(shí)代的奮斗者，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵。陜西大力傳承弘揚(yáng)“西遷精神”，舉辦微宣講活動(dòng)，建立研究中心，開設(shè)“西遷口述史”欄目，推動(dòng)全社會(huì)樹立牢固的家國情懷；四川深入挖掘錢學(xué)森、鄧稼先、郭永懷、于敏等“兩彈一星”元?jiǎng)椎母腥耸论E，精心創(chuàng)作編排話劇《國魂》，引發(fā)強(qiáng)烈反響；江蘇組織開展“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育專題培訓(xùn)，計(jì)劃用三年時(shí)間，將全省高層次人才輪訓(xùn)一遍；哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立哈工大“八百壯士”精神宣講團(tuán)，向全校師生講述20世紀(jì)50年代800多位年輕教師響應(yīng)祖國號(hào)召積極投身教學(xué)科研事業(yè)的感人事跡。

　　挖掘先進(jìn)典型，掀起活動(dòng)熱潮。中國科學(xué)院開展“一所一人一事”先進(jìn)事跡征集評(píng)選活動(dòng)；清華大學(xué)以黨支部為單位開展“尋找身邊榜樣”活動(dòng)；北京大學(xué)邀請(qǐng)?jiān)撩谞柛咴?、輾轉(zhuǎn)多個(gè)邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐘梓歐，帶領(lǐng)貧困村成功“摘帽”的第一書記陳俊等回母校交流演講，樹立愛國奮斗的青春榜樣。

　　愛國從來不是空洞的口號(hào)，而是奮斗的行動(dòng)。浙江開展“八八戰(zhàn)略”大獻(xiàn)策行動(dòng)，組織廣大知識(shí)分子進(jìn)行戰(zhàn)略研究；吉林開展“科技專家基層行”“院士專家基層行”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大知識(shí)分子以實(shí)際行動(dòng)踐行愛國奮斗精神；廈門采取“日常投稿+專題約稿+定期研討”方式，激發(fā)專家人才咨政建言的積極性。“做新時(shí)代的奮斗者”成為新的風(fēng)尚，吸引著越來越多知識(shí)分子和優(yōu)秀人才把愛國情、報(bào)國志融入偉大事業(yè)。

各行業(yè)高層次人才參觀中共“一大”會(huì)址。

畫好人才“同心圓”

　　人才是黨和國家的寶貴財(cái)富，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，是新時(shí)代人才工作的重要內(nèi)容。各地畫好人才“同心圓”，政治上充分信任、思想上主動(dòng)引領(lǐng)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)凝聚人心。舉辦高層次人才國情研修班成為團(tuán)結(jié)凝聚高層次人才的重要手段。中組部舉辦第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班；人社部舉辦全國高技能領(lǐng)軍人才休假活動(dòng)，傳遞黨和國家對(duì)技能人才的關(guān)心關(guān)愛，幫助人才深入了解世情國情黨情。各地豐富形式、建立制度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持紅色基因鑄魂，引導(dǎo)各類人才增強(qiáng)“四個(gè)自信”。第五期京津冀高層次人才國情研修班開班；甘肅在延安舉辦高層次人才國情研修班；大連組織專家人才赴古田、于都、瑞金開展國情研修；陜西舉行優(yōu)秀青年專家國情考察活動(dòng)，將“課堂”直接放在社會(huì)發(fā)展第一線。

　　搭建事業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮人才作用。青海放寬高層次專家人才申報(bào)科研項(xiàng)目年齡限制，賦予專家人才更大的經(jīng)費(fèi)管理支配權(quán)；吉林、四川建立專家決策咨詢制度，鼓勵(lì)專家人才參政議政；湖南湘潭從基層一線專家中推薦先進(jìn)模范擔(dān)任黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。

　　聯(lián)系服務(wù)人才貴在用心用情。各地建立完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，當(dāng)好人才的“后勤部長”。大連組織專家進(jìn)行健康檢查，開辟就醫(yī)綠色通道；湖南龍山建立“五必訪”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專家人才配偶隨遷、子女入學(xué)等實(shí)際困難，提供政策咨詢、事務(wù)代辦等個(gè)性化服務(wù)；“你來創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)我擔(dān)”，浙江以杭州余杭區(qū)未來科技城等平臺(tái)為試點(diǎn)，探索推出政保合作“人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)”；江蘇升級(jí)“人才號(hào)”系列金融產(chǎn)品，解決人才創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　延伸閱讀

　　2019年組織工作盤點(diǎn)：干部工作 基層黨建 人才工作 主題教育