主要背景

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代各級(jí)黨組織和黨員干部為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治等重大問題。2018年7月，習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。2018年8月22日，李希同志在省直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，廣東省直機(jī)關(guān)要履行好使命職責(zé)，必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)黨的政治建設(shè)的重要論述精神，牢記政治機(jī)關(guān)屬性，把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提高政治能力，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色；省直機(jī)關(guān)一定要提高政治站位和政治覺悟，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。

　　廣東省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述和對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，按照省委統(tǒng)一部署，率先開展省直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步帶領(lǐng)省直機(jī)關(guān)找差距、議舉措、抓落實(shí)，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得初步成效。

　　主要做法

　　廣東省直機(jī)關(guān)工委牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性，以當(dāng)好“三個(gè)表率”、服務(wù)“四個(gè)走在全國(guó)前列”為主題，聚焦講政治顧大局、抓落實(shí)促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)以3年為周期，從2018年到2020年，分全面創(chuàng)建、重點(diǎn)攻堅(jiān)、鞏固提升3個(gè)階段實(shí)施，做到一年一安排、一年一考核、三年一總評(píng)。

　　（一）精心謀劃周密部署，畫好全面創(chuàng)建“施工圖”。2018年，省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持抓好政治站位、抓牢政治定位、抓準(zhǔn)政治方位，按照“一環(huán)節(jié)一安排，一步驟一意見”，全面啟動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，壓茬推進(jìn)教育動(dòng)員、查擺問題、整改落實(shí)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保蹄疾步穩(wěn)開好局、起好步。堅(jiān)持以教育動(dòng)員解決思想根子問題。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，對(duì)應(yīng)“三個(gè)表率”重要要求，分別開展3個(gè)專題的學(xué)習(xí)教育，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，普遍建立完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、第一議題制度和“三會(huì)一課”制度，著力解決學(xué)習(xí)貫徹中的“溫差、落差、偏差”問題。加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，印發(fā)關(guān)于做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)教育動(dòng)員工作的實(shí)施意見，以主題黨課、支部學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等方式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，明確開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力解決開展創(chuàng)建活動(dòng)中的“上熱下冷”問題。堅(jiān)持以查擺問題解決目標(biāo)導(dǎo)向問題。聚焦中央各項(xiàng)重大決策部署和省委省政府“1+1+9”工作部署，印發(fā)關(guān)于在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中做好查擺問題工作的實(shí)施意見，按照領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、黨員干部個(gè)人3個(gè)層次，建立問題清單，明確整改措施和整改責(zé)任，切實(shí)解決工作落實(shí)中的“層層遞減”問題。在21個(gè)地級(jí)以上市的市直機(jī)關(guān)工委建立地市監(jiān)督點(diǎn)，收集對(duì)省直機(jī)關(guān)意見建議300多條，并逐一向有關(guān)單位做好反饋。堅(jiān)持以整改落實(shí)解決作風(fēng)效能問題。圍繞廣東“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”主要目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)關(guān)于在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中做好整改落實(shí)工作的實(shí)施意見，認(rèn)真整改機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)基層群眾效能方面存在的不足，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)。大力整治形式主義、官僚主義，對(duì)照服務(wù)基層和群眾的職責(zé)，主動(dòng)抓痛點(diǎn)、找堵點(diǎn)，建制度、堵漏洞。

　　（二）緊密結(jié)合主題教育，落實(shí)重點(diǎn)攻堅(jiān)“任務(wù)書”。2019年，省直機(jī)關(guān)工委結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步將“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”與模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建“找差距、議舉措、抓落實(shí)”結(jié)合起來，聯(lián)合省委主題教育辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鞏固和提高第一批主題教育成果扎實(shí)推進(jìn)省直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的通知，推動(dòng)主題教育與模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)前后銜接、工作對(duì)接，一體推進(jìn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”。堅(jiān)持在政治引領(lǐng)上重點(diǎn)攻堅(jiān)，建設(shè)政治過硬的模范機(jī)關(guān)。把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)首要任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)廣大黨員干部做任何工作都首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，把“兩個(gè)維護(hù)”具體體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，讓帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”成為機(jī)關(guān)黨員干部的第一政治準(zhǔn)則、第一政治要求、第一政治自覺、第一政治行動(dòng)。堅(jiān)持在理論武裝上重點(diǎn)攻堅(jiān)，建設(shè)思想過硬的模范機(jī)關(guān)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)首要政治任務(wù)落實(shí)到模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)全過程各方面，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“三會(huì)一課”提質(zhì)增效行動(dòng)，規(guī)范黨課特別是基層黨課的形式，提升黨課質(zhì)量。成立青年理論學(xué)習(xí)小組，抓好年輕干部理論武裝。堅(jiān)持在組織力提升上重點(diǎn)攻堅(jiān)，建設(shè)組織過硬的模范機(jī)關(guān)。深入開展對(duì)標(biāo)排查“回頭看”，重點(diǎn)排查上一年未排查的和新成立的黨支部。深入開展基層組織設(shè)置排查，整治機(jī)關(guān)及下屬單位聯(lián)合黨支部覆蓋單位過多、超大黨支部、“空殼”黨支部、支委設(shè)置不健全和未按期換屆等問題。深入研究分眾化、差異化的招數(shù)，加強(qiáng)對(duì)不同類型基層黨組織的分類指導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持在正風(fēng)肅紀(jì)上重點(diǎn)攻堅(jiān)，建設(shè)風(fēng)清氣正的模范機(jī)關(guān)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，注重精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展警示教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委專職人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，推動(dòng)履職盡責(zé)。聚焦力戒形式主義、官僚主義，著力正風(fēng)肅紀(jì)，壓減“文山會(huì)海”。

　　（三）全面提升質(zhì)量水平，樹立模范機(jī)關(guān)“風(fēng)向標(biāo)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議部署要求，持續(xù)深入鞏固第一批、第二批主題教育成果，為全省各級(jí)機(jī)關(guān)樹立標(biāo)桿，帶動(dòng)全省黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建。把機(jī)關(guān)黨建的使命任務(wù)牢牢體現(xiàn)在貫徹落實(shí)總書記重要講話和重要指示批示精神上，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)省委省政府“1+1+9”工作部署落地落實(shí)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，連續(xù)7年開展省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作技能大賽，持續(xù)打造黨建工作融入服務(wù)改革發(fā)展大局的品牌活動(dòng)，全面深化省直機(jī)關(guān)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的生動(dòng)局面。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓創(chuàng)建。把解決“燈下黑”問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的突破口，進(jìn)一步“找差距、議舉措、抓落實(shí)”，問題突出的專項(xiàng)整治，有制度漏洞的建章立制，出現(xiàn)苗頭性問題的抓早抓小，落實(shí)不力的強(qiáng)化督導(dǎo)，責(zé)任缺失的嚴(yán)肅問責(zé)，以黨建工作存在問題的整改落實(shí)帶動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)各方面工作明顯提升，把省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)打造成全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“樣板工程”。堅(jiān)持典型引領(lǐng)抓創(chuàng)建。及時(shí)總結(jié)推廣模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的好做法好經(jīng)驗(yàn)，抓好目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、基層基礎(chǔ)、制度執(zhí)行、守正創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮模范黨組織示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。充分鞏固和提高第一批主題教育成果，選樹表彰一批省直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)在服務(wù)全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”目標(biāo)中開拓進(jìn)取、奮力拼搏、建功立業(yè)。

　　成效和啟示

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，必須牢牢把握以正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”這一個(gè)關(guān)鍵。省直機(jī)關(guān)工委在創(chuàng)建活動(dòng)中始終把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持把向總書記、黨中央看齊放在做工作的第一位，堅(jiān)持用正確的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持在斗爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的定力和能力，省直機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)干部全員忠誠(chéng)、全流程嚴(yán)格的政治自覺和行動(dòng)自覺得到有效加強(qiáng)。只有牢固樹立忠誠(chéng)、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，把絕對(duì)忠誠(chéng)作為首要政治原則、政治本色、政治品質(zhì)，及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，才能確保思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、行動(dòng)堅(jiān)決、令行禁止。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，必須牢牢把握深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一條主線。在創(chuàng)建活動(dòng)中，省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，落實(shí)第一議題制度，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹到思路謀劃、政策制定、措施出臺(tái)、工作推動(dòng)、檢查落實(shí)的各方面全過程。只有把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記思想形成一種習(xí)慣、一種工作生活方式、一種精神追求，才能真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　（三）扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，必須牢牢把握全面落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神這一個(gè)主題。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，在強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。要深化拓展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建、問題導(dǎo)向抓創(chuàng)建、典型示范抓創(chuàng)建，全面提高創(chuàng)建水平，鞏固創(chuàng)建成效，努力當(dāng)好“三個(gè)表率”，把省直機(jī)關(guān)全面建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，必須牢牢把握推動(dòng)黨中央及省委重大決策部署貫徹落實(shí)這一個(gè)中心。省直機(jī)關(guān)工委始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊貼黨中央重大決策部署和省委要求，進(jìn)一步找差距、議舉措、抓落實(shí)，推動(dòng)省委省政府“1+1+9”工作部署和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等重大部署落地見效。只有堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，才能確保一切工作堅(jiān)持正確方向，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提升。

　　（五）扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，必須牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這一個(gè)重要政治保障。省直機(jī)關(guān)工委始終把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作為做好一切工作的重要政治保證，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)抓好巡視整改、主題教育“后半篇文章”，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，著力解決當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，扎扎實(shí)實(shí)為基層減負(fù)、為群眾服務(wù)。