2019年7月，習(xí)近平總書記出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。這在黨的歷史上是第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視和殷切期望。人民銀行各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)試點(diǎn)為契機(jī)，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　一、把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神不斷引向深入

　　習(xí)近平總書記的重要講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“機(jī)關(guān)黨建篇”，對于全面加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。2019年10月，中央和國家機(jī)關(guān)工委舉辦推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展研討班，丁薛祥同志對深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神提出進(jìn)一步要求。為貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，工委印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的意見》，并部署了包括人民銀行在內(nèi)的6家單位開展創(chuàng)建工作試點(diǎn)。人民銀行機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，不斷深化理解認(rèn)識，學(xué)習(xí)貫徹工作取得了一定成效。必須進(jìn)一步把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握核心要義，學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。

　　深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”。中央和國家機(jī)關(guān)是我們黨治國理政的“第一棒”，其黨的建設(shè)質(zhì)量怎么樣，直接決定和影響整個(gè)黨的建設(shè)質(zhì)量和效果。我們要充分認(rèn)識中央和國家機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中的特殊重要位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)定做好工作的信心和決心。

　　深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話闡明了新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)，明確了指導(dǎo)思想、基本要求、主要任務(wù)、總體目標(biāo)。這是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在中央和國家機(jī)關(guān)的具體展開，指明了新時(shí)代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要方向。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化使命引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好工作落實(shí)，做好“三個(gè)表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

　　深刻領(lǐng)會(huì)中央和國家機(jī)關(guān)的政治屬性。中央和國家機(jī)關(guān)各部門盡管職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的本色。

　　深刻理解機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn)。習(xí)近平總書記從認(rèn)識論的高度和方法論的角度全面總結(jié)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)6條重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要處理好5個(gè)方面的關(guān)系，這是對機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的深刻洞察，是提高新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的重要方法。我們要在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐中深刻理解、準(zhǔn)確把握特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　二、始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

　　在第五次全國金融工作會(huì)議上，黨中央從改進(jìn)宏觀調(diào)控、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的全局考慮，對金融管理體制進(jìn)行了重大改革，設(shè)立了國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，辦公室設(shè)在人民銀行，同時(shí)賦予了人民銀行一系列重要職責(zé)。這次機(jī)構(gòu)改革又進(jìn)一步強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。中央賦予人民銀行承擔(dān)的重要職責(zé)，其中有十多處的提法是“牽頭”“統(tǒng)籌”，包括：牽頭國家金融安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)國家金融安全；牽頭建立宏觀審慎管理框架，完善貨幣政策調(diào)控體系，負(fù)責(zé)宏觀審慎管理；牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，牽頭組織制定實(shí)施系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置計(jì)劃，及時(shí)有效發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度作用；牽頭負(fù)責(zé)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施監(jiān)管，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作；牽頭建立覆蓋所有金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融活動(dòng)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系，牽頭制定統(tǒng)一的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制；統(tǒng)籌國家支付體系建設(shè)并實(shí)施監(jiān)督管理，等等。人民銀行的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，要完成新的使命，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以此統(tǒng)領(lǐng)人民銀行各項(xiàng)工作。

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。“兩個(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位。“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代對民主集中制的創(chuàng)造性運(yùn)用，同以人民為中心是統(tǒng)一的，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨的根本保證。人民銀行作為金融管理的牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，必須深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵，做到維護(hù)意識要牢、維護(hù)能力要強(qiáng)、維護(hù)行動(dòng)要實(shí)。要切實(shí)提高政治站位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表。

　　自覺踐行黨的根本宗旨。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合人民銀行實(shí)際，不斷健全金融宏觀調(diào)控機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系。進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)的治理能力，大力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。人民銀行的工作直接面向廣大金融機(jī)構(gòu)和人民群眾，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，從基層實(shí)踐找到解決問題的“金鑰匙”。要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，不忘為人民謀幸福的初心，加大對民營和小微企業(yè)的金融支持，積極推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，努力補(bǔ)齊民生短板，讓廣大人民群眾分享現(xiàn)代金融發(fā)展果實(shí)。

　　增強(qiáng)大局意識和斗爭精神。進(jìn)一步提高服務(wù)大局的主動(dòng)性，堅(jiān)持把人民銀行工作放到黨和國家工作大局中去考慮，思考和規(guī)劃大國央行承擔(dān)的重要角色和使命。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善應(yīng)對中小金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，推動(dòng)整個(gè)金融體系為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。

　　三、努力推動(dòng)人民銀行機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記多次就黨的建設(shè)質(zhì)量問題作出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。我們要按照總書記的要求，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，用創(chuàng)建工作的實(shí)際成效推動(dòng)人民銀行各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　立足思想政治建設(shè)的高質(zhì)量，在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論上作表率。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為終身必修課，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，并體現(xiàn)在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)和效果上。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，做好政治思想上的傳幫帶。

　　立足組織建設(shè)的高質(zhì)量，在鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織上作表率。把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)、固本之舉，以提升組織力為重點(diǎn)，達(dá)到政治功能要強(qiáng)、支部班子要強(qiáng)、黨員隊(duì)伍要強(qiáng)、作用發(fā)揮要強(qiáng)的“四強(qiáng)”要求。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

　　立足作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的高質(zhì)量，在建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)上作表率。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)不斷地糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真汲取金融領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，以案為戒、以案促改，不斷加大反腐敗斗爭力度。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)對黨員、干部全方位管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

　　立足制度建設(shè)的高質(zhì)量，在持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建制度體系建設(shè)上作表率。近年來，人民銀行黨委立足從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，加大力度將行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)要求制度化、規(guī)范化，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的制度措施，各級黨組織要以講認(rèn)真、敢較真的態(tài)度，真正把制度執(zhí)行到人、執(zhí)行到底。認(rèn)真分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特點(diǎn)，推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，在深化“四個(gè)起來”（支部強(qiáng)起來、黨員立起來、紀(jì)律挺起來、人心暖起來）工作理念的基礎(chǔ)上不斷賦予新的內(nèi)涵。

　　機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)職能部門要樹立“一盤棋”思路，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成黨建工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念。切實(shí)落實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，各級黨委（黨組）書記要承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”；機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮職能作用，基層黨支部書記要認(rèn)真履職盡責(zé)。全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真踐行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活、民主評議黨員等制度，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。定期開展專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。