2019年7月9日，黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對機關(guān)黨建工作的高度重視。8月19日至22日，習(xí)近平總書記來甘肅省視察，聽取省委、省政府工作匯報并發(fā)表重要講話，對脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、改善民生、全面從嚴(yán)治黨等作出一系列重要指示，再次為我們指明了努力的方向，極大提振了全省上下砥礪前行、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。我們要把習(xí)近平總書記和黨中央的重視關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力和履職盡責(zé)的強烈擔(dān)當(dāng)，在鞏固拓展省第十三次黨代會以來機關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展新成效的基礎(chǔ)上，以更加扎實過細(xì)的舉措，全力推動機關(guān)黨建各項任務(wù)落實，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅強保證。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神

　　對照學(xué)懂弄通做實的要求，各部門黨組（黨委）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事機關(guān)黨建工作的同志學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，重點要把握好以下幾個方面。

　　準(zhǔn)確把握省級黨和國家機關(guān)的政治屬性。習(xí)近平總書記指出，中央和國家機關(guān)各部門盡管職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。強調(diào)中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣，帶頭做到“兩個維護(hù)”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。這既是對中央和國家機關(guān)的要求，也是對各級黨和國家機關(guān)的普遍要求。對省直機關(guān)來說，體現(xiàn)政治屬性，關(guān)鍵是把做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作之中，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　準(zhǔn)確把握新時代機關(guān)黨建工作的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)，回答了新時代中央和國家機關(guān)黨建工作“抓什么、怎么抓”的問題，強調(diào)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)對機關(guān)黨建以及其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。從省級層面講，省直機關(guān)接受黨中央決策部署最快，離省委、省政府最近，服務(wù)省委中心工作最直接，職能和使命十分重要。為此，必須立足“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，帶頭做到“三個表率”、建設(shè)“模范機關(guān)”。

　　準(zhǔn)確把握新時代機關(guān)黨建工作的規(guī)律特點。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)了黨的十八大以來中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的6條重要經(jīng)驗，從認(rèn)識論、方法論的高度，闡明了提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量需要準(zhǔn)確把握的5個方面關(guān)系，揭示了機關(guān)黨建的規(guī)律特點。省級機關(guān)要堅持好、運用好這些寶貴經(jīng)驗，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合部門工作實際，認(rèn)真檢視在落實黨中央大政方針和省委決策部署、制定政策措施、指導(dǎo)服務(wù)基層等方面的差距和不足，有針對性地拿出加強和改進(jìn)的辦法，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　準(zhǔn)確把握加強機關(guān)黨建工作的現(xiàn)實意義。省直機關(guān)在全省工作中處于承上啟下的中樞位置，既是中央方針政策的具體執(zhí)行者，也是全省各項政策的制定者、實施者，負(fù)責(zé)政策、資金、項目、人才等重要資源的統(tǒng)籌配置，作用非常重要。如果黨建工作抓不好，黨員干部的認(rèn)識、站位上不去，責(zé)任落不實，工作中出現(xiàn)偏差，影響的就不僅僅是一個單位、一個部門的事，而是從上到下一條線、一個系統(tǒng)的工作；耽擱的也不是一兩件具體的事情，而是關(guān)系到全省工作整體，必須引起高度重視。要認(rèn)真貫徹主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，結(jié)合專項整治，仔細(xì)對照、列出臺賬、抓好整改，以突出問題的解決不斷提升省直機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，激勵省直機關(guān)廣大黨員干部更好地?fù)?dān)當(dāng)作為。

　　二、高質(zhì)量落實機關(guān)黨的建設(shè)重點任務(wù)

　　加強和改進(jìn)省直機關(guān)黨建工作，必須突出重點，整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記對加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、強化理論武裝、抓好基層黨支部建設(shè)、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)等重點任務(wù)，作了全面部署，既有原則要求，也有具體舉措。對我們來說，關(guān)鍵是結(jié)合實際，抓好落實、抓出成效。

　　著力提高省直機關(guān)黨的政治建設(shè)水平。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。省直機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、干工作，最重要的是同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，增?ldquo;四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　　講政治是具體的，做到“兩個維護(hù)”不能停留在口頭上，而要落實到行動上。省直機關(guān)黨組織和黨員干部要自覺對照“三個表率”要求，立足本職崗位，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神上，體現(xiàn)在推動黨中央決策部署落地生根上，體現(xiàn)在做好本職工作的實際成效上。同時，還要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，敢于同各種不良現(xiàn)象和行為作斗爭，警惕形形色色的“偽忠誠”，以清醒的認(rèn)識和堅決的行動做到“兩個維護(hù)”。

　　推動理論學(xué)習(xí)走深走實。無論是從承擔(dān)的責(zé)任還是工作的需要來看，省直機關(guān)黨員干部都應(yīng)當(dāng)在理論學(xué)習(xí)、思想武裝上，堅持更高的標(biāo)準(zhǔn)、提出更高的要求，走在前列、作出表率。不僅自己要學(xué)深悟透、在工作中運用好，還要身體力行、引導(dǎo)示范基層黨員干部更好地學(xué)習(xí)。各部門要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織，把組織學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果作為重大政治任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，通過研討交流、調(diào)查研究，不斷提高學(xué)習(xí)思考的深度和貫徹落實的精準(zhǔn)度，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，崗位重要、責(zé)任重大，理論學(xué)習(xí)上要帶好頭、當(dāng)示范。黨組（黨委）要認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，建立理論學(xué)習(xí)報告制度，切實發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。聯(lián)系工作實際，分層分類抓好學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)實效。針對年輕干部理論基礎(chǔ)、黨性鍛煉相對薄弱的情況，注重運用靈活多樣、樂于接受的形式開展學(xué)習(xí)，通過提高政治理論水平、增強政治能力等各類專題培訓(xùn)，激發(fā)年輕干部學(xué)習(xí)理論的內(nèi)在動力，夯實理論根基。

　　增強機關(guān)黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。基層組織是我們黨開展工作的基本單元，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。對機關(guān)來說，所有工作最終都要落實到具體的處室、具體的黨支部。黨支部的戰(zhàn)斗力強了，做好工作就有了堅實的基礎(chǔ)。省直機關(guān)有5000多個基層黨組織、6萬多名黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中，風(fēng)向標(biāo)的效應(yīng)更強，必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出強基固本，推動機關(guān)黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。

　　當(dāng)前，省直機關(guān)基層黨組織還不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在黨支部工作缺乏吸引力、感染力，個別黨支部組織生活不認(rèn)真、不規(guī)范、不嚴(yán)肅。對這些問題，各部門黨組（黨委）要積極探索、認(rèn)真研究解決。要堅持典型引路，抓兩頭帶中間，推動“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。對黨支部來說，基本活動必須認(rèn)真開展，基本制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，重點在豐富活動內(nèi)容、提高制度執(zhí)行力、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺過好雙重組織生活，省委直屬機關(guān)工委每年要向省委報告副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況。標(biāo)準(zhǔn)化是基層黨支部建設(shè)的有力抓手和有效載體。省委組織部、省委直屬機關(guān)工委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障和考核評價等方面，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、充實相關(guān)內(nèi)容、修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到可操作、易執(zhí)行、有實效。注意從機關(guān)實際出發(fā)，既要有基本統(tǒng)一的規(guī)范，又要給黨支部結(jié)合自身特點創(chuàng)新的空間，不能“千人一面”。要著力實化細(xì)化黨建工作責(zé)任，完善機關(guān)基層組織體系，發(fā)揮黨支部管理服務(wù)黨員的作用，使每個黨支部都成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

　　在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和正風(fēng)肅紀(jì)上立好標(biāo)桿。省直機關(guān)的作風(fēng)狀況怎么樣，對市縣基層具有很強的示范作用。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓紀(jì)律執(zhí)行，必須從省直機關(guān)抓起。

　　為基層減負(fù)，首先是各級機關(guān)把自己該做的工作做好、做到位，不能層層下達(dá)任務(wù)，把所有工作都往基層推。省直各部門要不折不扣落實為基層減負(fù)的各項措施，鞏固精文減會成果，結(jié)合主題教育深入整改本部門、本系統(tǒng)形式主義突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核計劃，堅決改變過度留痕的做法，真正為基層減負(fù)、讓群眾滿意。對省直機關(guān)黨員干部來說，工作能不能干好，關(guān)鍵在以什么樣的工作態(tài)度、精神狀態(tài)、作風(fēng)形象去干。習(xí)近平總書記強調(diào)，要踐行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。每一名黨員干部都要對照反省，刀刃向內(nèi)檢視問題，自我凈化改進(jìn)提升，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)，自覺把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，做到既想干事、能干事，又干成事、不出事。

　　優(yōu)良作風(fēng)的形成不可能一蹴而就，建設(shè)風(fēng)清氣正的模范機關(guān)，必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善廉政風(fēng)險防控機制，加強對黨員干部全方位的管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺對照黨章黨規(guī)檢視自己的言行，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和廉潔自律準(zhǔn)則，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，樹立機關(guān)黨員干部的良好形象。

　　三、形成推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的工作合力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確機關(guān)黨建工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　省委對省直機關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，省委常委會每年聽取機關(guān)黨建情況匯報，及時研究解決重大問題。省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對機關(guān)黨建工作的深度研究，指導(dǎo)推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量開展。省委直屬機關(guān)工委要強化政治擔(dān)當(dāng)，加強統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)督促各部門黨組（黨委）認(rèn)真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任。省直各部門要樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立省委直屬機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨支部抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

　　加強機關(guān)黨的建設(shè)，必須同中心工作融合推進(jìn)，如果就黨建抓黨建，往往容易形成“兩張皮”，走偏、落空、虛化、泛化。因此，要把機關(guān)黨建工作嵌入到中心工作中去，達(dá)到相互融合、相互貫通、相互促進(jìn)的效果。當(dāng)前，全省脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨等各項任務(wù)都很繁重。各部門要通過加強機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)大家正確履職、積極履職，激發(fā)和調(diào)動機關(guān)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的熱情和干勁，為全省各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須把握特點規(guī)律，推動機關(guān)黨建與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新等5個方面的關(guān)系，為我們做好新時代機關(guān)黨建工作提供了重要的方法論指導(dǎo)。現(xiàn)在，機關(guān)黨建工作的方式、手段很多，要注意用好這些創(chuàng)新載體，讓黨員便于參加、樂于參與。

　　做好機關(guān)黨建工作，離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。要結(jié)合機關(guān)黨組織換屆等工作，加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做好機關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人的考察審批，選優(yōu)配強黨務(wù)干部。注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作。推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。加強和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，提高政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。