習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上提出，中央和國家機關的黨務干部要成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人，為廣大黨務干部聚焦主業(yè)履行職責指明了方向、提供了根本遵循。把握機關黨建特點規(guī)律，回答好機關黨建是什么、干什么、誰來干、怎么干等問題，是黨務干部學習貫徹習近平總書記重要指示精神、提高自身素質、高質量做好機關黨的工作的題中應有之義。

　　機關黨建是什么

　　中央和國家機關是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領導機關。機關黨的建設關系黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，關系黨中央決策部署的貫徹落實，關系最廣大人民根本利益的實現。機關黨建是機關建設的根本保證。黨的十九大修訂的黨章，對機關黨組織的職能定位是：各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。機關黨組織不領導業(yè)務工作，怎么發(fā)揮作用？習近平總書記早在浙江工作時就指出，機關黨建工作說到底是做人的工作，必須圍繞黨對機關黨員干部的思想、作風和能力要求，以及機關黨員干部追求進步和全面發(fā)展的需要來展開。所以，機關黨組織把黨員隊伍、職工隊伍帶好了，引領干部職工心往一處想、勁往一處使，立足本職崗位建功立業(yè)，圍繞中心工作干事創(chuàng)業(yè)，就是找準了機關黨建的職能定位。了解把握不同機關單位干部職工隊伍的現狀和特點，是機關黨組織作決策、抓落實的依據。黨校（行政學院）是機關，也是學校。黨員干部的構成中，高學歷、高職稱、高職級的占比大，主要從事教學科研工作，有各自的研究領域和專業(yè)方向。針對這樣一個既區(qū)別于企業(yè)、街道黨組織，又有別于其他黨和國家機關特點的黨員干部群體，黨校（行政學院）的機關黨建就要抓住特點部署工作、精準施策。一方水土養(yǎng)一方人。機關黨建就是要涵養(yǎng)水土、凝聚人心，營造良好的環(huán)境和氛圍，圍繞機關中心任務創(chuàng)造條件、搭建舞臺，讓干部職工不斷進步提高，成長為想干事、會干事、干成事的人。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進，這是機關黨的工作價值所在。

　　機關黨建干什么

　　各級各類機關單位分工不同，但都不是單純的業(yè)務機關，本質上都是政治機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責。機關黨建首要的任務就是加強黨的政治建設。要強化干部職工黨的意識和組織觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協(xié)力、步調一致開展工作。切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上，始終做政治上的明白人、老實人。政治上的堅定來源于理論上的清醒。機關黨建要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，組織干部職工學習貫徹習近平總書記關于本部門本領域工作的重要論述和指示批示精神，切實轉化為指導實踐、推動工作的強大思想武器。黨校（行政學院）要發(fā)揮干部培訓、理論建設、思想引領、決策咨詢作用，機關黨建就要引領干部職工在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，切實在學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列、干在實處。起于微末，方能成于天下。機關黨建要把大抓基層作為基礎性工作抓實抓好。蘇共最強大的時候2000萬黨員，一夜之間垮臺，沒有一個黨員站出來。堡壘最容易從內部突破，蘇共垮臺的一個重要原因，就是它的基層組織細胞壞死，無法發(fā)揮功能作用。全面激發(fā)基層黨組織生機活力，讓組織體系的經脈氣血暢通起來，就要發(fā)揮支部管到人頭的特點，把身邊的黨員教育、管理、監(jiān)督起來，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟、每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。機關地位重要、權力集中、影響力大，理應在加強黨的建設、執(zhí)行黨的紀律上走在前列。當前，機關黨的建設還存在不少問題，要把持之以恒正風肅紀一抓到底、抓出成效。習近平總書記一針見血地指出，中央和國家機關出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂，小毛病不治久而久之也可能引起中風、心梗，必須采取有力措施加以解決。各級機關都要時刻警醒，引以為戒，以自我革命的精神消除隱患，把紀律挺在前面，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，營造風清氣正的機關政治生態(tài)。

　　機關黨建誰來干

　　“正確的路線確定之后,干部就是決定的因素。”機關黨建工作主要依靠專兼職黨務干部來干。機關黨委的同志、各直屬單位的黨組織書記和委員，還有支部書記、支委都是工作主力。機關黨委書記要聚精會神抓黨建、撲下身子抓落實。黨總支、黨支部書記也要種好“責任田”，把黨建各項任務抓具體、抓深入。提升基層黨組織的組織力、強化政治功能，黨務干部就要把每一項制度都落實到位、每一項工作都組織到位，召開組織生活會、民主生活會，開展民主評議黨員、黨日活動，不能走過場、搞形式，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。當然，做好黨建工作，絕不能僅僅依靠黨務干部。黨的工作，要想辦法讓黨員一起參與。沒有參與就沒有理解，更沒有認同。黨的工作、黨的活動要充分發(fā)揮黨員的主體作用，讓每一個黨員都成為實踐者、參與者、受益者、推動者，在參與中增強理解和認同，在參與中樹立對黨忠誠的意識，在參與中強化組織紀律意識。機關單位大多數“黨支部建在司局、黨小組建在處室”，人數多則幾十人，少則不足十人，提高機關黨員對黨內事務、黨的活動的參與度，就要讓黨員得“好處”。這個“好處”不是漲工資、戴官帽，而是成長的環(huán)境、展示才華的舞臺。例如，機關黨組織的一項重要任務是組織政治理論學習，發(fā)揮機關黨員在學習活動中的主體作用，就要讓黨員特別是青年黨員在學習活動中唱主角，激勵他們主動豐富學習內容、積極創(chuàng)新學習形式，在學習中凝聚共識、鍛煉才干。這樣才能有效激發(fā)黨員的內生動力，強化“第一身份是黨員、第一職責是為黨工作”的思想和行動自覺。機關黨建是一項系統(tǒng)工程，發(fā)揮整體合力，關鍵要牽住責任制這個“牛鼻子”。機關工委抓統(tǒng)一謀劃、抓工作指導、抓督促檢查、抓制度建設，推動各級黨組織落實機關黨建工作責任制。各部門結合實際，將黨中央關于機關黨建的決策部署具體化，高標準高質量做好本部門機關黨建工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織進一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用?？傊?，機關黨建工作不只是機關黨委和黨務干部的事，必須群策群力、借力借勢，有效集聚資源力量，奏響交響曲、唱好大合唱。

　　機關黨建怎么干

　　抓在經常、融入日常。講政治是具體的，在機關，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治。黨組織要善于把政治和業(yè)務統(tǒng)一起來，引導干部職工提高政治站位，從政治上看待分析問題；善于把黨建和業(yè)務有機融合，把有意義的事做得有意思，吹響干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的沖鋒號。黨組織要建立健全黨內激勵關懷機制，關注黨員成長，助力黨員發(fā)展，進一步提升廣大黨員干部的歸屬感和幸福感，切實增強黨組織的凝聚力和向心力。分類指導、精準施策。每個單位的業(yè)務不同、黨員的情況各有特點，不同年齡和不同發(fā)展階段的干部職工心態(tài)也都會有變化。一把鑰匙開一把鎖，黨務干部要做總書記說的“小郎中”，給黨員教育管理問診、把脈、開處方。剛進黨校（行政學院）參加工作的年輕人有豐富的專業(yè)知識、較高的理論素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。機關黨組織就要幫助他們扣好職業(yè)生涯的第一粒扣子，既幫助青年解決在生活工作上的困難，更要扶上馬、送一程，幫助他們盡快融入黨校、全面了解黨校、正確認識黨校、認同黨校事業(yè)。黨組織要成為青年在黨校（行政學院）參加的第一個組織，使他們在黨組織里感受到溫暖、感悟到責任，進而找準教學科研方向，專注投入干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實際行動中。繼承傳統(tǒng)、迭代創(chuàng)新。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)很多，比如談心談話。很多人認為談心不解決實際問題，但按照人的心理活動規(guī)律，談心談話要經常談，更要長時間談。舍得時間，真心實意，就一定會有效果。黨支部落實“三會一課”制度，組織主題黨日活動，重溫入黨誓詞、入黨志愿書等，都有既定的內容、嚴格的程序，是規(guī)定動作。要通過“小微創(chuàng)新、點滴做起”，讓每一次活動都有儀式感、新鮮感、獲得感，不斷提高黨的工作的針對性和實效性。壓力傳導，專業(yè)提升。做好新時代機關黨建工作，離不開一支高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍。黨務干部特別是各級黨組織書記要明責、履責、盡責，以上率下，一級抓一級、層層抓落實。上級既要給基層下達“過河”的任務，又要切實指導其解決“橋”和“船”的問題，幫助其解決工作中的困難。機關黨務干部年輕化趨勢明顯，要加強專兼職黨務干部培訓，提高做好黨建工作的專業(yè)素質和能力水平，使機關黨務干部懂得黨建理論、熱愛黨建工作，舍得花時間和精力投入黨務工作，練就開展思想教育、做群眾工作的真本領。