01

　　各級財政能否保證有足夠的資金支撐脫貧攻堅任務？

　　中央財政扶貧資金從2013年到2019年保持持續(xù)增長，年增幅達21%。今年中央財政專項扶貧資金持續(xù)增長，這也是連續(xù)五年每年都大幅度增長。同時我們要求各省要加大財政專項扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅資金需求。從目前我們掌握的情況看，省市縣今年扶貧資金投入已經(jīng)達到2000億以上，同比上年有一定增長。同時我們加快資金撥付，到目前中央財政專項扶貧資金已經(jīng)撥付1136億元，確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅任務的完成。

　　02

　　有什么措施降低疫情對于扶貧特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的影響？

　　這次新冠肺炎疫情對貧困地區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響還是比較大的，特別是春節(jié)前后到2月上旬，南方一些貧困地區(qū)水果蔬菜特別是一些時令性的農(nóng)產(chǎn)品銷售受影響比較大，疫情發(fā)生在春節(jié)旅游旺季，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基本處于停擺狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的種子、化肥、農(nóng)藥、飼料這些農(nóng)資前一段運輸不暢，部分農(nóng)畜產(chǎn)品受封村封路影響運不出來。針對這些問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國務院扶貧辦多次研究，建立了扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)度機制，對應對疫情、做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出了安排，指導貧困地區(qū)加快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，推進帶貧主體復工復產(chǎn)，組織流通企業(yè)、電商平臺、批發(fā)市場幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。

　　接下來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國務院扶貧辦將繼續(xù)跟蹤貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點抓好四方面的工作。一是對外出務工的貧困勞動力，配合有關(guān)部門做好輸出地與輸入地對接工作。現(xiàn)在還有近一半左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有返城復工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要進一步加大工作力度，開展“點對點、一站式”服務，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快返城就業(yè)。二是還有相當一部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力，我們調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有一部分有留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，對這部分人員，我們將推動落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，做好一對一創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們選好就業(yè)門路，提升創(chuàng)業(yè)能力。三是對從事農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，重點是推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村中小微企業(yè)信貸擔保等扶持政策落實，推動高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目加快開工建設，創(chuàng)造更多的崗位，讓這些在農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力盡快就業(yè)。四是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，著力做好農(nóng)資供應等春耕備耕工作，加強科技服務，加強以農(nóng)機為主的生產(chǎn)性社會化服務，幫助他們解決生產(chǎn)中的問題，及時搶耕搶種，不誤農(nóng)時。

　　第一，為了幫助貧困戶盡快恢復生產(chǎn)，我們和銀保監(jiān)會出臺了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。對受到疫情影響不能按時還款的貧困戶，允許延長半年，不做不良貸款記錄。同時對有新貸款需求的貧困戶，要求加快辦理流程，及時滿足生產(chǎn)需要。這是在幫助貧困戶恢復產(chǎn)業(yè)方面我們采取的一個金融措施。第二，關(guān)于就業(yè)。現(xiàn)在貧困地區(qū)貧困戶就業(yè)打工是收入的主要來源，所以我們和人力資源社會保障部出臺了幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業(yè)，促進就地就近就業(yè)，鼓勵重點企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動力，如果招聘了，給予一次性吸納就業(yè)補貼。為促進就業(yè)我們還發(fā)揮了東西部扶貧協(xié)作機制的作用，現(xiàn)在已經(jīng)有一百萬貧困家庭的勞動力通過跨省務工“點對點”接送實現(xiàn)返崗就業(yè)。我們和財政部明確，要求2020年光伏扶貧的收益80%用于貧困人口承擔公益崗位工資和貧困戶參加村里面公益事業(yè)建設的工資，盡量減少疫情對他們工資性收入的影響。

　　03

　　疫情對不少農(nóng)村家庭的收入都造成了沖擊，請問這種情況是否會造成部分脫貧人口重新返貧？

　　我們國家扶貧有一個指標就是保障貧困群眾的基本醫(yī)療，是脫貧標準之一，所以我們扶貧工作中為農(nóng)村貧困人口建立了三條醫(yī)療保障線，一個是基本醫(yī)療保險、一個是大病保險、一個是大病救助。我們還加強了貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)，以保證貧困地區(qū)群眾常見病、慢性病可以就地就近治療。所以現(xiàn)在疫情對貧困群眾的影響不是特別大，跟我們長期建立的這種醫(yī)療保障制度是有關(guān)系的。整體看，疫情沒有造成大量的因病返貧、因疫返貧。但是從這個角度提醒我們思考一個問題，剛剛脫貧的人口，還有收入在國家扶貧標準附近的邊緣人口，他們因為這些偶然的因素，收入驟減、支出驟升，可能重新回到貧困，所以我們現(xiàn)在正在研究建立防止返貧的監(jiān)測幫扶機制，首先把農(nóng)村可能出現(xiàn)的返貧狀況監(jiān)測起來，通過村干部、駐村工作隊員，通過相關(guān)部門來發(fā)現(xiàn)可能返貧的情況、可能新致貧的情況，根據(jù)問題的原因及時采取各種針對性幫扶措施，因病返貧的就采取醫(yī)療救助的措施，失學輟學的就采取教育扶貧的措施，確實喪失勞動能力的就是兜底保障措施，有勞動能力的就幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)，建立一種比較穩(wěn)定的幫扶機制。這套機制現(xiàn)在正在建立中。

堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)