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新冠肺炎疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記高度重視,親自指揮、親自部署,多次主持召開重要會議專題研究疫情防控工作,多次作出重要指示批示,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)指明了前進方向、提供了根本遵循。中央組織部堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,及時發(fā)出通知,召開電視電話會議,對各級組織部門積極主動履職、有效發(fā)揮作用作出具體安排。各級組織部門認(rèn)真落實黨中央堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,圍繞抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),多措并舉動員組織和激勵引導(dǎo)廣大黨員、干部當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率,把忠誠落在行動上,把使命擔(dān)在肩膀上,在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中彰顯新?lián)?dāng)新作為。
擔(dān)當(dāng)作為者“上” 消極避事者“下”
在疫情防控一線鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺
疫情就是命令,防控就是責(zé)任。各級組織部門堅持把疫情防控作為干部踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?,大膽使用履職盡責(zé)、表現(xiàn)突出的干部,堅決調(diào)整消極懈怠、失職瀆職的干部,引導(dǎo)干部在疫情防控一線書寫忠誠、實干擔(dān)當(dāng)。
湖北省特別是武漢市是這次抗擊疫情的重中之重,是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地,事關(guān)全局。武漢勝則湖北勝,湖北勝則全國勝。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢,湖北省委組織部落實黨中央決策部署和省委要求,切實發(fā)揮省市縣組織部門職能作用,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)識別干部的主戰(zhàn)場,及時選優(yōu)配強疫情防控重點單位、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動廣大干部下沉一線、靠前指揮、嚴(yán)防死守,4萬余名市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部克服連續(xù)作戰(zhàn)、與家人不能團聚等困難,日夜奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急保障、公共服務(wù)第一線,在做好依法防控、社區(qū)防控、群防群控等各項工作中經(jīng)受血與火的洗禮、生與死的考驗。武漢市建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街道、街道干部包社區(qū)(村)、社區(qū)(村)干部包網(wǎng)格”的包保制度。
疫情防控期間,湖北注重提拔重用在一線英勇奮斗、扎實工作的干部,樹立危難時刻敢擔(dān)當(dāng)善作為干部得重用的鮮明導(dǎo)向。省委組織部及時就疫情防控期間“火線提拔”干部有關(guān)問題研究提出意見報中央組織部,在堅持干部選拔任用基本原則、總體要求的前提下,根據(jù)疫情防控工作的特殊需要,對動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定等具體操作程序適當(dāng)進行簡化,重點把握提拔人選必須是在抗疫一線表現(xiàn)突出、作出重大貢獻的優(yōu)秀干部,確保形成“用好一個人激勵一大片”的帶動效應(yīng)。實際工作中,湖北對奮戰(zhàn)在疫情防控艱苦崗位、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部即時提拔、破格提拔;對履職突出的公務(wù)員,適當(dāng)簡化程序、優(yōu)先晉升職級;對作出突出貢獻的基層公安干警破格晉升警員職級;對表現(xiàn)優(yōu)秀的企事業(yè)單位干部適當(dāng)放寬資格條件調(diào)任公務(wù)員。提拔重用4名表現(xiàn)突出的省管干部,其中3名擔(dān)任區(qū)縣委書記,1名區(qū)委書記晉升二級巡視員,市州在一線提拔重用縣處級、科級干部100余人。
在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的工作中,湖北對作風(fēng)漂浮、消極懈怠的干部進行嚴(yán)肅問責(zé),對防控疫情不力、失職瀆職的干部依規(guī)從速處理,讓不擔(dān)當(dāng)不作為的干部挪位子受警醒。將省衛(wèi)生健康委主任和黨組書記、省紅十字會專職副會長等干部予以免職處理。黃岡市以嚴(yán)肅的戰(zhàn)時紀(jì)律向不擔(dān)當(dāng)不作為干部堅決亮劍,免去3名正縣級干部、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的職務(wù);十堰市通報防控疫情不力典型案例8起,追責(zé)問責(zé)43人,教育引導(dǎo)干部把疫情防控各項任務(wù)落實落細(xì)落到位。
遏制疫情在全國蔓延,其他地區(qū)的防控工作也都面臨不同程度挑戰(zhàn),各地組織部門堅持在斗爭一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部,切實筑牢疫情防控的堅固防線。安徽在疫情防控工作中提拔重用干部220名,其中5名同志被提任到公安、衛(wèi)生等疫情防控重點崗位擔(dān)任廳級干部。內(nèi)蒙古對呼和浩特市疫情防控履職不力的衛(wèi)生健康系統(tǒng)9名責(zé)任人給予相關(guān)處分或免職處理,其中對擬作為市政協(xié)副主席人選的市衛(wèi)生健康委主任作出不再提名、免去現(xiàn)職的處理。云南提出疫情防控不擔(dān)當(dāng)不作為“十種負(fù)面行為清單”,包括情況不清、隱瞞實情、緩報信息、擅離職守、管控不力、嚴(yán)重失職以及觀察期間違規(guī)外出等,嚴(yán)肅問責(zé)大理違規(guī)征用防疫口罩問題,對市委書記作出免職處理,對市長給予政務(wù)撤職,形成問責(zé)處理一批、教育警示一片的震懾效應(yīng)。
關(guān)鍵時刻看擔(dān)當(dāng) 嚴(yán)峻斗爭辨德才
充分發(fā)揮干部考察考核的“指揮棒”作用
疫情防控是一場硬仗,也是一場大考。各級組織部門堅持把疫情防控戰(zhàn)場作為檢驗干部政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、奉獻意識的主陣地,細(xì)化辦法措施,近距離考察識別干部,加強德才表現(xiàn)的分析研判,及時把擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。
深入一線考察識別。湖北省委組織部派出部機關(guān)干部隨同省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)工作組,把跟蹤了解考察干部貫穿疫情防控工作全過程,在嚴(yán)峻的斗爭中考準(zhǔn)考實各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的實際表現(xiàn)以及組織部門的履職情況。河北省委組織部派出9個考察組,由部務(wù)會成員帶隊深入市縣鄉(xiāng)等基層單位開展干部專項考察,其中將市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級黨政正職、優(yōu)秀年輕干部作為重點對象,把抗疫斗爭中的表現(xiàn)作為重點內(nèi)容,結(jié)合干部現(xiàn)實表現(xiàn)提出使用或調(diào)整意見。北京市委組織部及時了解匯總各區(qū)、有關(guān)部門單位市管干部抗疫工作的職責(zé)和具體分工,通過電話了解、實地調(diào)研等方式考察干部履職情況。清華大學(xué)設(shè)立疫情防控科技攻關(guān)應(yīng)急專項,黨委專門印發(fā)通知,要求組織部門把干部人才在疫情防控斗爭中的實際表現(xiàn)作為考察政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神的重要內(nèi)容。寧夏在組建疫情防控工作督導(dǎo)檢查組時,賦予考察了解干部相關(guān)職責(zé),對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋開展專項考察。遼寧、新疆黨委組織部組建考察組,通過參加會議、查閱資料、個別談話、明察暗訪以及收集輿情等方式了解干部情況。天津、上海以及廈門等地堅持安全有序、務(wù)實高效,通過與干部當(dāng)面訪談、電話溝通以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、醫(yī)院等基層單位現(xiàn)場查看,深入考察了解干部。
分類細(xì)化考察內(nèi)容。福建統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場戰(zhàn)役”,針對低風(fēng)險地區(qū)全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序,風(fēng)險相對較高地區(qū)防控疫情和有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)等不同任務(wù),有針對性地考察干部。甘肅針對衛(wèi)生健康、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、政法、商務(wù)等疫情防控重點部門的不同情況,分別細(xì)化考察內(nèi)容。寧夏從組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施落實、模范作用發(fā)揮等3方面,細(xì)化27項考察重點。廣東突出“三個聚焦”考察干部,“聚焦人”重點考察縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅守崗位、靠前指揮、作出實績;“聚焦事”重點了解各級干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中的先進事跡、成功經(jīng)驗和反面案例等;“聚焦問題”,重點關(guān)注疫情防控工作中暴露的突出問題和短板。湖北咸寧推行工作日志制度,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部采取一日一記、一周一結(jié)的方式對疫情防控工作進行紀(jì)實,組織部門將其作為考察考核的重要內(nèi)容。
加強考核考察成果運用。國家發(fā)改委、國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌強化一線司局力量,及時跟蹤考察,主動靠前識別干部。國務(wù)院國資委將中央企業(yè)開展疫情防控情況,作為干部考核考察的重要內(nèi)容。國家中醫(yī)藥局對防控一線的干部開展考察,將考察成果與選拔任用、培養(yǎng)教育、職級晉升等結(jié)合起來,研究提出提拔或進一步使用的意見。福建通過職務(wù)提任一批、職稱評聘一批、通報表揚一批等方式運用考察成果,提拔重用干部176名。廣東對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項考核,考核結(jié)果及時納入干部政治素質(zhì)檔案。山東要求各市委組織部對疫情防控工作中的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部情況,實行“一周一報”。重慶、西藏通過考察考核干部在疫情防控中的現(xiàn)實表現(xiàn),分析干部治理能力和專業(yè)素養(yǎng)等方面的短板和弱項,有針對性調(diào)整教育培訓(xùn)計劃。
大力宣傳褒獎 振奮士氣精神
切實形成崇實干敢擔(dān)當(dāng)善作為的良好氛圍
疾風(fēng)知勁草,烈火見真金。各地注重發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,大力宣傳在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部,凝聚萬眾一心、眾志成城的正能量,引導(dǎo)和帶動更多干部在其位謀其政,在其職盡其責(zé),主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。
及時發(fā)現(xiàn)宣傳先進典型。人民日報、新華社、中國組織人事報等媒體開設(shè)“一線抗疫群英譜”、“干部人才沖在抗疫一線”等專欄,派出新聞工作人員,及時發(fā)現(xiàn)挖掘報道黨員干部、專家和醫(yī)務(wù)工作者抗擊疫情的感人事跡。青海通過黨建網(wǎng)、黨建微信公眾號等平臺,在全省范圍內(nèi)挖掘和宣傳一批在疫情防控斗爭中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。廣西選樹宣傳170余名在防控疫情工作中表現(xiàn)突出的黨員、干部先進典型。江蘇、山東、廣東等地及時發(fā)現(xiàn)宣傳助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的干部典型,營造“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的良好環(huán)境。
加大表彰嘉獎力度。公安部第一時間啟動戰(zhàn)時表彰獎勵機制,為10名犧牲在戰(zhàn)“疫”一線的公安民警追授全國公安系統(tǒng)二級英模稱號。教育部統(tǒng)籌做好學(xué)校疫情防控、在線教育教學(xué)、高校畢業(yè)生就業(yè)工作,明確要求對工作扎實、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。湖北武漢出臺《關(guān)于做好在疫情防控阻擊戰(zhàn)中及時獎勵工作的通知》,以抗擊疫情中的業(yè)績貢獻作為衡量標(biāo)準(zhǔn),通過嘉獎、記功、給予一次性獎金等方式,對基層一線的干部和醫(yī)務(wù)工作者重點予以獎勵。山西通報表揚事跡突出的866名基層黨員干部。吉林對作出突出貢獻的疫情防控一線干部給予及時性表彰獎勵。四川對表現(xiàn)突出的機關(guān)和企事業(yè)單位干部,及時給予嘉獎、記功獎勵。廣西專門制定機關(guān)事業(yè)單位工作人員及時獎勵《工作方案》,對疫情防控工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部頒發(fā)證書、獎?wù)禄颡勁?,發(fā)放一次性獎金。在這次疫情防控工作中,涌現(xiàn)出“為患者爭取生的希望”的武漢金銀潭醫(yī)院院長張定宇、“奮不顧身沖上火線”的武昌醫(yī)院院長劉智明、“用生命守護生命”的南京中醫(yī)院副院長徐輝、“疫情面前舍小家顧大家”的廣西賀州平桂區(qū)大平瑤族鄉(xiāng)黨委書記陳宇環(huán)、“援藏歸來又上一線”的安徽淮北人民醫(yī)院呼吸與危重癥科主任孫偉等一大批可歌可泣的先進人物。
突出關(guān)心關(guān)愛 及時減壓釋負(fù)
為廣大干部沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為當(dāng)好堅強后盾
各級組織部門注重跟進落實關(guān)心關(guān)愛抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者和黨員、干部的具體措施,有針對性地解決后顧之憂,體現(xiàn)黨員之家、干部之家、人才之家的關(guān)懷和溫暖。
強化關(guān)懷保障。湖北注重統(tǒng)籌用好各級劃撥的黨費及配套資金,為參加疫情防控的一線工作人員辦理人身意外傷害保險,對因履職感染新冠肺炎的一線干部及醫(yī)務(wù)工作者,建立工(公)傷認(rèn)定及待遇支付綠色通道,對罹患疾病或犧牲的按規(guī)定給予補助和撫恤。浙江省委組織部牽頭制定“暖心八條”,要求優(yōu)先保障疫情防控工作人員的安全健康,統(tǒng)籌安排一線工作人員輪休調(diào)休補休,對較長時間超負(fù)荷工作的人員強制休息。江西開設(shè)心理援助熱線,動員組織心理救援醫(yī)療隊伍幫助一線干部和醫(yī)護人員紓解壓力。湖南印發(fā)進一步激勵關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施,規(guī)定援鄂醫(yī)療隊醫(yī)護人員和防疫工作者在享受工作補助的同時,每人再增加6000元的一次性慰問補助。
注重解難減負(fù)。福建采集一線干部、醫(yī)護人員、援鄂醫(yī)療隊員及其家屬的信息,逐人建立幫扶檔案,記錄他們的困難和訴求,由各級組織部門會同職能單位分期分批解決。云南加大對疫情防控工作中犧牲干部的撫恤救助力度,對犧牲的11名同志,在落實工傷保險和商業(yè)保險理賠基礎(chǔ)上,為其家屬安排不少于5萬元的一次性補助。貴州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及時為衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安、交通、市場監(jiān)管、物資保障等疫情防控一線基層黨員干部,解決自身防護、食宿、出行等方面的實際問題。湖北、河南、海南、陜西等地按照力戒形式主義、官僚主義的要求,通過整合督查檢查、會議文件“瘦身”、嚴(yán)控材料報表等措施,推動廣大干部全身心投入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
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