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基礎不牢,地動山搖。城市基層社會治理是市域社會治理的“硬底盤”,要想實現(xiàn)有溫度的自治、有力量的共治,就需要構筑群防群控共同體,釋放黨建共建的“乘積效應”。疫情期間,浙江杭州堅持黨建引領,廣泛發(fā)動群眾、夯實基層、共建共治,為該市抓防控、促發(fā)展走在前列提供了堅強組織保障。
“一長三員”隊伍升級
黨建治理“雙網(wǎng)聯(lián)動”
“申報材料齊了,保障物資夠了,擬上崗人員都符合要求,我們馬上審核通過。”杭州吹響復工復產(chǎn)的號角后,大創(chuàng)小鎮(zhèn)的黨員以“網(wǎng)格員”身份入駐9個園區(qū)幫助企業(yè)加速審批,零距離推進各園區(qū)和規(guī)上企業(yè)百分百復工。
網(wǎng)格的主陣地還有杭州190個鎮(zhèn)街。
自杭州宣布實施“防控疫情人人有責”十項舉措以來,社區(qū)網(wǎng)格員們肩挑多重身份,既是戰(zhàn)斗員、安全員,也是宣傳員、勤務兵。他們代辦事項、代取快遞、代送蔬果,扛得住疫情,辟得了謠言,奔走在樓道、卡口與物業(yè)之間,用24小時輪番上陣和破萬的服務步數(shù),架起黨群間信任的橋梁。
“網(wǎng)”住健康,“格”離病毒,“員”助八方。
網(wǎng)格員是黨組織聯(lián)系群眾的神經(jīng)末梢,黨建引領下的網(wǎng)格是探索市域現(xiàn)代化治理的試驗田。一段時間以來,杭州市壓實區(qū)縣抓鄉(xiāng)促村(社)責任、鎮(zhèn)街聯(lián)村(社)干部包干責任、村社干部進網(wǎng)格責任,積極會同市委政法委做強網(wǎng)格,推動黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)聯(lián)動”。在“一長三員”網(wǎng)格隊伍基礎上,廣泛動員鎮(zhèn)街班子成員、中層干部、社區(qū)“兩委”班子、機關干部、黨員志愿者駐守網(wǎng)格、擴充隊伍、細化分工,構建起“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—小區(qū)—樓道”基層防疫體系。
全市共計發(fā)動網(wǎng)格員46萬人次,包干社區(qū)、街路、小區(qū)、樓道等重點區(qū)域,參與疫情防控工作已累計447.1萬人次,開展排查走訪940萬戶次、1942萬人次,服務居家觀察對象34萬戶次、86.8萬人次,積極為疫情防控賦能增效。
街道“大工委”社區(qū)“大黨委”
黨建共建畫出抗疫共治“同心圓”
華墅社區(qū)黨支部書記葛立新遇到開年第一個大麻煩:防控措施不斷升級,社區(qū)力量卻嚴重不足怎么辦?解他燃眉之急的是運行一年多的富陽社區(qū)“大黨委”機制。令出即應,行止如風,一夜集結全區(qū)35名區(qū)領導、65家區(qū)級機關、220余家企事業(yè)單位8400余名黨員,第一時間筑起疫情防控的銅墻鐵壁。原來這些召之能戰(zhàn)的社區(qū)“大黨委”,由社區(qū)和機關單位捆綁組成,堪稱社區(qū)的“后援團”,平時他們就致力于合力破解民生難題,在實踐中已習慣組團破難。
這次無聲之戰(zhàn)中,杭州讓黨建共建作用發(fā)揮在一線,畫出的抗疫“同心圓”聚沙成塔、聚水成涓,還補足了基層治理過于分散的弊端。街道有“大工委”,社區(qū)有“大黨委”,彼此資源共享、整合利用,架起抗疫協(xié)調平臺。開展聯(lián)防聯(lián)控、助力復工復產(chǎn)的急難重,成了黨建共建協(xié)同共治的“練兵期”“高光期”。
與此同時,“聚沙部落”“戰(zhàn)役先鋒”“鐵三角應急先鋒隊”等區(qū)域“黨建聯(lián)盟”志愿服務團體,后勤排查、互助幫扶無所不包,而銀企黨建聯(lián)盟開通綠道、應急放款惠企有方,于一線迸發(fā)驚人實力。
喚起守護家園的群眾力量
居民“主人翁”作用在身邊
隔離不離心,黨群情更深。2020年初是全民抗疫的凜冬,卻也是黨群聯(lián)系的蜜月,你為我負責,我為你出力。疫情面前,人人想盡一份力,個個想做一點事。
“天氣冷,社區(qū)的黨員志愿者們沒日沒夜地舍小家為大家,能化解大家的疲憊就好了。”擺了42年涼茶攤的“最美茶攤爺爺”顧忠根,家住上城區(qū)小營街道長明寺巷社區(qū)鍋子弄。今年2月初抗疫關鍵期,顧大伯帶領志愿者團隊采買紅糖、生姜,并親自為12個社區(qū)58個卡口守候的志愿者送去“顧氏”暖心茶。一杯姜茶事雖小,鼓舞士氣意卻深。
同時,建德市1100余名小區(qū)居民自發(fā)成立11支“后勤支援隊”喊出“你奮戰(zhàn)我送飯”口號,父子兵、母女花、夫妻檔齊上陣,主動為小區(qū)卡口值守人員提供后勤保障服務;余杭區(qū)柴家塢村黨員一邊參與卡口執(zhí)勤,一邊帶著村民上灶下廚、幫送夜宵,出資出力,毫無怨言。寒夜中的點心、冷風中的熱茶亦是特殊時期杭州群防群治的生動體現(xiàn)。
本次疫情期間,杭州各級黨組織充分發(fā)揮的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,引導社區(qū)居民群防群治,廣泛動員開展家園守護行動,于一線激發(fā)居民的“主人翁”意識。全市居民小區(qū)建立群眾“志愿護衛(wèi)隊”“居家隔離服務隊”,實行自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。各類“居民微信群”“樓道微信群”層出不窮,“武林大媽”“拱宸大伯”等志愿品牌引領示范,成為黨組織領導下基層疫情防控的重要力量,形成上下一心、眾志成城的奮進局面。
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