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新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來,吉林長春市統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗,將戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧作為“硬杠杠”納入領導班子和領導干部考核評價體系,著力構建考人、考績、考效相結合,平時考核、專項考核、年度考核相貫通的“大考核”機制,在抗疫脫貧一線“識勁草”“辨真金”,激勵廣大干部講擔當、重實干、求實效,堅決打贏戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩場仗。
校準風向標
脫貧不力的“一票否優(yōu)”
長春出臺《市管領導班子和領導干部年度考核實施辦法》《全市各級黨政機關績效考核實施方案》,健全完善年度綜合考評機制。特別是針對疫情防控和脫貧攻堅工作,出臺《關于激勵引導全市各級領導班子和領導干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中主動履職擔當、積極發(fā)揮作用的通知》《脫貧攻堅工作成效考核細則》,區(qū)分市直部門、城區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣域三類考核對象,實行有針對性的差異化考核,在重大斗爭實踐中考察識別干部。
科學設置指標、細化考核內容,引導各級領導班子和領導干部明確工作方向、找準工作重點。市直部門重點考核責任落實、分工協(xié)作、抗疫脫貧包保成效等情況;城區(qū)、開發(fā)區(qū)重點考核城市疫情防控、社區(qū)貧困群眾精準扶貧、扶持企業(yè)復工復產(chǎn)等情況;縣域重點考核鄉(xiāng)村疫情防控、精準推進“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。對疫情防控工作,重點考察領導班子和領導干部是否作為最重要的政治任務來抓,把防控責任落實落地;是否堅守崗位、靠前指揮,及時掌控疫情采取行動;是否做好輿論引導和輿情應對,增強社會信心,及時幫扶包保企業(yè)復工復產(chǎn)。對脫貧攻堅工作,加大考核權重,將重點縣(市)區(qū)考核分值提高到200分,占總分的20%,同時設置減分項,對問題較多、受到約談的給予扣分,對工作排名靠后的實行“一票否優(yōu)”。
打好組合拳
避免多頭重復考核
長春積極整合年度綜合考評、脫貧攻堅專項考核、疫情防控專題考察等各類考核,堅持“三個結合”,考準考實領導班子和領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)。
注重將班子考核與績效考評相結合,由市委、市政府統(tǒng)籌組建綜合考評組,既考人又考績、考效,避免多頭考核、重復考核,大幅減輕基層負擔,對各類考核結果相互印證,切實提升考核工作效能。將重點考核與全面考核相結合,全面了解領導班子和領導干部的政治擔當、領導能力、工作實績、作風表現(xiàn)等情況,重點考察疫情防控、脫貧攻堅等重大任務完成情況,確保點線面結合,系統(tǒng)全面考核班子運行狀況和干部工作表現(xiàn)。特別是圍繞疫情防控深入開展專題考察,市委成立6個暗訪考察組,采取直奔基層、直插現(xiàn)場方式,深入全市市直部門和縣(市)區(qū),對77個重點領域、重要點位,近距離了解掌握各級領導班子和領導干部在嚴峻斗爭面前的政治意識、全局觀念、擔當精神,形成考察專報,建立專項檔案,作為調整班子、選用干部的重要依據(jù)。堅持將日??己伺c集中考核相結合,在年中、年末兩個時間節(jié)點,組織開展集中考核,把平時考核、專項考核作為綜合考評的重要基礎,市直部門和縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)平時考核的賦分權重分別提高至30%和40%,提升考核工作科學性和精準性。
激發(fā)戰(zhàn)斗力
選人用人以實績論英雄
長春充分發(fā)揮干部考核激勵約束作用,堅持考用結合、獎優(yōu)罰劣,著力激發(fā)干部干事?lián)敾盍?。在年度綜合考評中,明確領導班子和領導干部不得確定為優(yōu)秀等次的7種情形,以及確定為較差等次、不稱職等次的6種情形,將考核結果與提拔使用、職級晉升、績效考評相掛鉤。對脫貧攻堅工作推進不力的,年度考核和績效考評直接降低一個等次。在疫情防控專項考察中,嚴肅處理工作散漫拖延、責任落不實的黨員干部,共處理處分110人,通報曝光7批次30起典型案例。
結合2019年年度綜合考評,重點圍繞脫貧攻堅、疫情防控專項考核考察情況,突出優(yōu)中選優(yōu)、激勵先進,印發(fā)年度考核評優(yōu)通報,共評定“優(yōu)秀”等次市管班子29個、市管干部152人;開展“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔當作為好干部”評選表彰活動,評選“干事創(chuàng)業(yè)好班子”9個、“擔當作為好干部”32人,在全市營造了崇尚實干、競進有為的良好氛圍。
圍繞打贏戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩場仗,長春市專門出臺激勵關愛奮戰(zhàn)在疫情防控一線干部具體措施,結合市管班子調配提拔使用了一批敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀干部;制定“貧困村駐村干部年度考核評優(yōu)不占派出部門指標”的規(guī)定,對全市選派的453名扶貧駐村干部、146名駐村第一書記,共評優(yōu)412人次,從第一書記中提拔使用領導干部76人次,鮮明樹立了“憑能力用干部、以實績論英雄”的選人用人導向。
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