機關黨的建設是機關建設的根本保證。中國科學院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實中央和國家機關工委《關于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見》，以“四突出、十推進”為具體舉措，制定了院部機關創(chuàng)建模范機關實施方案，明確了“一年初見成效，兩年全面見效”的創(chuàng)建目標，同時堅持以機關帶系統(tǒng)，全面提高全院各級機關黨的建設質量，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　　制定方案的總體思路

　　堅持履行國家使命，牢固樹立政治機關意識，堅決做到“兩個維護”。中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。中科院機關恪守政治機關要求、堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對我院的重要指示批示精神，落實習近平總書記對我院提出的“三個面向”和“四個率先”要求，貫徹黨中央關于科技創(chuàng)新工作的一系列決策部署。院黨組和全院各級黨組織自覺對標習近平總書記的重要講話精神和黨中央關于加強中央和國家機關黨的建設相關要求，主動做好未來一段時期黨建工作的頂層設計和前瞻謀劃，堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導。全院廣大黨員干部樹牢政治機關意識，牢記第一職責是為黨工作，對黨忠誠，堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷提高政治定力和政治能力，為承擔國家使命提供堅強政治保證。

　　堅持問題導向，不斷提高黨的建設質量。黨的十八大以來，中科院全面加強黨的建設，在牢固樹立“四個意識”、抓好重大專題學習教育、堅持“思想建黨”、深化黨建工作體制改革、貫徹黨管干部黨管人才原則、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面取得明顯成效，但仍有一些問題尚未很好解決。例如，黨建工作和科技創(chuàng)新工作“兩張皮”、主體責任落實不夠到位、基層黨組織的組織力有待提升等。結合創(chuàng)建工作，堅持以創(chuàng)促改，對照中央決策部署和科技發(fā)展新要求，聯(lián)系改革發(fā)展新部署，深入研究黨建工作的新實踐新做法，不斷解決黨建工作中一些難點痛點問題，不斷深化國家科研機構黨建工作的規(guī)律性認識，提升全院黨建工作的質量。

　　堅持把提高治理能力擺在重要位置，加強新時代機關干部隊伍建設。黨的十九屆四中全會提出，把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。深入貫徹全會精神，必須把提高治理能力貫穿到干部工作的全過程各環(huán)節(jié)，努力鍛造一支政治素質過硬、治理能力強的高素質專業(yè)化干部隊伍，為推動建設新時代科技強國提供組織保障。我們堅持把提高治理能力作為干部素質培養(yǎng)的重要內容、干部選拔任用的重要導向、干部監(jiān)督管理的重要任務。同時，進一步做好關心關愛職工工作，鼓勵廣大干部職工在破解改革發(fā)展難題中強化責任擔當，積極探索、真抓實干、狠抓落實。

　　“四突出、十推進”具體舉措

　　突出政治引領，建設信念堅定、黨性堅強的戰(zhàn)斗集體。推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，提高政治站位。推進領導干部和青年干部學習教育，帶動全體干部學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。推進對標對表常態(tài)化，把“兩個維護”融入日常、體現(xiàn)實效。

　　突出能力建設，打造本領高強、擔當作為的機關干部隊伍。推進實施“大學習、大培訓、大提升”工程，努力打造過硬隊伍。推進深入開展“雙聯(lián)雙促”聯(lián)學共建，促進部門協(xié)同、聯(lián)系服務基層。

　　突出夯實基層基礎，鍛造堅強有力的機關黨組織。推進支部標準化規(guī)范化建設，提升支部組織力。推進黨建與業(yè)務工作“四同”，促進黨建與業(yè)務工作深度融合。

　　突出講紀律、轉作風，營造風清氣正的機關文化。推進持之以恒正風肅紀，把紀律和規(guī)矩挺在前面。推進轉作風、提效能，展現(xiàn)機關良好形象。推進落實黨的群眾路線，切實關心關愛職工。

　　壓實責任，打造踐行國家戰(zhàn)略科技力量使命的模范機關

　　強化組織領導，層層壓實責任。建設模范機關具體到中科院的工作職責，就是踐行國家戰(zhàn)略科技力量的使命。為實現(xiàn)這一目標，院黨組緊緊牽住模范機關創(chuàng)建責任制這個“牛鼻子”，把創(chuàng)建模范機關作為今后一段時期的重要政治任務，壓實全院各級黨組織的政治責任。模范機關創(chuàng)建工作在院黨組的領導下開展。直屬機關黨委充分發(fā)揮專責機構的職能作用，精心組織實施。全院各級黨組織承擔創(chuàng)建模范機關的主體責任。各單位黨政負責人把創(chuàng)建模范機關作為重要政治任務，黨政班子成員密切配合，共同抓好落實。

　　堅持“兩個帶動”，形成以上率下、層層示范的良好局面。一是堅持以機關帶動系統(tǒng)。院部機關率先制定創(chuàng)建實施方案并印發(fā)全院，樹標桿、作表率，帶動全院各級機關全面推進創(chuàng)建工作；各級機關帶動全系統(tǒng)各個部門進一步加強黨的建設，不斷提升黨的建設質量。二是堅持以領導干部帶動黨員，黨員帶動群眾，推動全體職工見賢思齊、加強學習，勇于擔當、甘于奉獻，形成人人積極主動作為的良好局面。

　　探索實施項目化推進方式，以跟蹤問效促進目標實現(xiàn)。要求院屬各單位制定符合本單位實際的實施方案，明確計劃，細化舉措，建立工作臺賬，確保創(chuàng)建工作可操作可檢查。堅持抓細抓長抓常，實行指導單制度，把加強日常督促指導與年度考核有機結合起來。明確“一年初見成效，兩年全面見效”的創(chuàng)建目標，建立責任落實、督促檢查、典型激勵、考核問責、動態(tài)管理等長效機制，加強對創(chuàng)建效果的跟蹤和評估，求真務實、持續(xù)用力，力戒形式主義。