2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要把握特點(diǎn)規(guī)律，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。如何提高黨的建設(shè)質(zhì)量、激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神，成為擺在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織面前的重要課題。中央網(wǎng)信辦以習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為根本遵循，扎實(shí)做到“三個(gè)更加突出”，努力以科學(xué)的方法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、更加突出政治引領(lǐng)，提高“兩個(gè)維護(hù)”能力，以更高政治站位推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，各部門盡管職責(zé)任務(wù)不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治”，強(qiáng)調(diào)“只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的政治屬性，要堅(jiān)持把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本方法，把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各領(lǐng)域全過程。

　　一是堅(jiān)持把強(qiáng)化政治引領(lǐng)、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持把抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)作為長(zhǎng)期性系統(tǒng)性政治任務(wù)，進(jìn)一步錘煉和堅(jiān)定對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)、對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的忠誠(chéng)。中央網(wǎng)信辦突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組“頭雁”功能，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入研討學(xué)、跟進(jìn)動(dòng)態(tài)學(xué)，全年組織辦理論學(xué)習(xí)研討班29次，研討發(fā)言187人次，推動(dòng)原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、結(jié)合工作學(xué)，著力領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，感悟蘊(yùn)含其中的政治品格、價(jià)值追求和精神風(fēng)范。強(qiáng)化對(duì)年輕干部的思想引領(lǐng)，辦主要負(fù)責(zé)同志為400余名年輕干部作團(tuán)課輔導(dǎo)，主持召開9次青年干部座談會(huì)，與54名年輕干部談心交心，解疑釋惑、分享人生感悟。制定《中央網(wǎng)信辦青年理論學(xué)習(xí)小組實(shí)施辦法》，組建41個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，實(shí)現(xiàn)全辦40歲以下年輕干部全覆蓋，探索“實(shí)踐+體驗(yàn)”學(xué)習(xí)模式，舉辦“網(wǎng)信青年課堂”、讀書沙龍、線上誦讀、線下聯(lián)學(xué)等活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“青年品牌”。

　　二是堅(jiān)持把強(qiáng)化政治引領(lǐng)、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。中央網(wǎng)信辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全力整治貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不到位問題，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的通知》，持續(xù)抓好中央巡視反饋問題整改落實(shí)，將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為終身課題，扎實(shí)開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)督查反饋問題的整改，加強(qiáng)和改進(jìn)室務(wù)會(huì)專題研究、建賬結(jié)賬、推進(jìn)實(shí)施、督促檢查、落地見效等全流程工作機(jī)制，以有力有效的舉措不斷擴(kuò)大貫徹落實(shí)的具體成效。

　　三是堅(jiān)持把強(qiáng)化政治引領(lǐng)、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)上。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)上下功夫。中央網(wǎng)信辦制定出臺(tái)《中央網(wǎng)信辦關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見》和《中央網(wǎng)信辦關(guān)于創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，研究制定《2020年—2022年中央網(wǎng)信辦機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施理論武裝鑄魂工程、基層基礎(chǔ)固本工程、清風(fēng)正氣培元工程、機(jī)關(guān)文化塑造工程，切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)高度統(tǒng)一、意識(shí)能力行動(dòng)高度統(tǒng)一、履職擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一、守初心擔(dān)使命高度統(tǒng)一，努力把辦機(jī)關(guān)建成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷營(yíng)造各協(xié)調(diào)機(jī)制合作單位和服務(wù)對(duì)象認(rèn)同、網(wǎng)信干部身心融入的良好氛圍。

　　二、更加突出落實(shí)求效，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，以更強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，做好機(jī)關(guān)黨建工作要處理好5個(gè)方面的關(guān)系，即共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建理念方式方法手段創(chuàng)新，探索破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，實(shí)現(xiàn)共融共通、相互促進(jìn)。

　　一是聚焦中心工作抓黨建。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要樹立“聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展”的意識(shí)，中心工作開展到哪里，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里，模范機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶動(dòng)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就要發(fā)揮到哪里。中央網(wǎng)信辦緊緊圍繞中心任務(wù)抓黨建，堅(jiān)持黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、黨建要求與黨員需求、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)合點(diǎn)，制定《中央網(wǎng)信辦關(guān)于創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，不斷鞏固黨的組織、整頓工作作風(fēng)、純潔黨員隊(duì)伍，做到黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)，切實(shí)讓黨建工作體現(xiàn)出政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、集體號(hào)召力和干部戰(zhàn)斗力，并融匯成為貫徹落實(shí)中心工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　二是圍繞建設(shè)隊(duì)伍抓黨建。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，切實(shí)讓黨建工作的成效體現(xiàn)為黨員隊(duì)伍“四個(gè)意識(shí)”的進(jìn)一步增強(qiáng)、精神狀態(tài)的進(jìn)一步提振、干事創(chuàng)業(yè)激情的進(jìn)一步迸發(fā)、優(yōu)良工作作風(fēng)的進(jìn)一步彰顯。中央網(wǎng)信辦大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，制定《中央網(wǎng)信辦“機(jī)關(guān)文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，著力增強(qiáng)黨員干部“五感”，提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。增強(qiáng)規(guī)矩感，抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，堅(jiān)決肅清魯煒流毒，召開全辦警示教育大會(huì)，開展2輪內(nèi)部巡視，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，制定印發(fā)《中央網(wǎng)信辦實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》，完善來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“四位一體”信訪舉報(bào)機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)的懲戒作用和黨內(nèi)監(jiān)督的震懾作用；增強(qiáng)嚴(yán)肅感，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，研究制定《中央網(wǎng)信辦基層黨組織主題黨日活動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》，讓黨的活動(dòng)“有模有樣”“有板有眼”，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量；增強(qiáng)儀式感，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員過“雙重生日”等活動(dòng)，用儀式喚醒和激發(fā)作為黨員的光榮感和使命感；增強(qiáng)幸福感，制定《黨內(nèi)關(guān)懷幫助工作方案》，幫助黨員和干部職工解決工作和生活中遇到的困難；增強(qiáng)收獲感，打造“網(wǎng)信大講堂”，邀請(qǐng)黨史、網(wǎng)信等領(lǐng)域名家、大家開講座，組織黨務(wù)干部大培訓(xùn)。

　　三是突出服務(wù)群眾抓黨建。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著眼于服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場(chǎng)，謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)。中央網(wǎng)信辦積極踐行網(wǎng)上群眾路線，把堅(jiān)持人民立場(chǎng)、提升服務(wù)能力融入網(wǎng)信工作全過程，切實(shí)做到“兩服務(wù)一改進(jìn)”。堅(jiān)持服務(wù)好網(wǎng)民，加強(qiáng)網(wǎng)上正能量供給、改進(jìn)網(wǎng)上生態(tài)治理、加強(qiáng)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，努力讓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的紅利惠及全體人民；堅(jiān)持服務(wù)好網(wǎng)信企業(yè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，舉辦首屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建交流會(huì)，搭建平臺(tái)，團(tuán)結(jié)凝聚新興領(lǐng)域從業(yè)群體；改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”特別是形式主義和官僚主義以及不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題，開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　三、更加突出體系完備，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以更強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。這些重要論述，為我們推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供了根本遵循。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建體系化發(fā)展，提升基層黨組織組織力。

　　一是推進(jìn)責(zé)任體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，強(qiáng)化各級(jí)書記的主體意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)和“一崗雙責(zé)”意識(shí)，健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。中央網(wǎng)信辦牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，制定出臺(tái)《中央網(wǎng)信辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明晰了責(zé)任、強(qiáng)化了責(zé)任、落實(shí)了責(zé)任。中央網(wǎng)信辦室務(wù)會(huì)認(rèn)真扛起主體責(zé)任，2019年先后召開11次室務(wù)會(huì)議研究解決機(jī)關(guān)黨建重大問題、部署開展機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作，2次專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，6次專門研究監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。

　　二是推進(jìn)組織體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)力量支撐在基層，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層組織工作條例、支部工作條例、黨小組工作規(guī)則等文件精神，梳理分解基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的具體指標(biāo)、運(yùn)行流程等內(nèi)容，打造具有強(qiáng)大組織力的基層黨組織。中央網(wǎng)信辦樹立大抓基層、大抓支部、大抓小組的鮮明導(dǎo)向，修訂《機(jī)關(guān)黨委會(huì)議事決策規(guī)則》，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化任務(wù)清單，健全組織體系、優(yōu)化組織設(shè)置、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是抓實(shí)抓強(qiáng)黨小組，制定《中央網(wǎng)信辦黨小組工作規(guī)范》，部署要求將黨小組建在處室，處室黨員負(fù)責(zé)同志擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，從組織體系上推進(jìn)“一崗雙責(zé)”向黨小組下沉。

　　三是推進(jìn)考核體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要注重發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，形成比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。中央網(wǎng)信辦深入分析辦機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮考核的監(jiān)督作用，制定印發(fā)《中央網(wǎng)信辦黨建工作考評(píng)辦法（試行）》《中央網(wǎng)信辦黨委和黨總支年度黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系》《中央網(wǎng)信辦黨支部年度黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系》，提高黨建工作考核的系統(tǒng)性、有效性。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)，把黨建工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要方面，把履行“一崗雙責(zé)”情況作為考察干部的重要內(nèi)容，不斷完善客觀公正、務(wù)實(shí)管用、權(quán)責(zé)明晰的一體化考評(píng)體系，在推動(dòng)解決黨建責(zé)任難落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)難確定、成效難驗(yàn)收等問題上取得明顯成效。

　　四是推進(jìn)制度體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)序民，正其制度。黨的制度建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要發(fā)揮制度建設(shè)威力，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，對(duì)中央出臺(tái)的黨的建設(shè)制度，要一一對(duì)照解決“有沒有”的問題，細(xì)化具體化解決“實(shí)不實(shí)”的問題，結(jié)合本單位實(shí)際解決“好不好”的問題，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建邁向新高度。中央網(wǎng)信辦室務(wù)會(huì)高度重視制度建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)制度要求，將其作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，緊抓不放、持續(xù)用力。同時(shí)，制度制定與制度執(zhí)行并重，以黨的各項(xiàng)制度為基本遵循，及時(shí)落細(xì)落小落具體。一年來，累計(jì)制定印發(fā)《中央網(wǎng)信辦巡視工作手冊(cè)》《中央網(wǎng)信辦黨員檔案管理暫行辦法》等管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)定十余份，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，并通過匯編成冊(cè)、傳達(dá)宣貫、監(jiān)督檢查等方式，強(qiáng)化制度建設(shè)落實(shí)力度，轉(zhuǎn)化為辦機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化水平。