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軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展,對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)具有根本性、全局性、基礎(chǔ)性意義?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系”。這對(duì)于奪取深化國防和軍隊(duì)改革全面勝利、實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì),對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
第一,這是牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想指導(dǎo)地位的政治要求。黨的十九大將習(xí)近平強(qiáng)軍思想寫入黨章,以黨的根本大法的形式確立了習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。軍事政策制度改革的政治使命,就是用習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)軍事政策制度,把強(qiáng)軍的理論和實(shí)踐成果在政策制度層面確立下來,使之貫徹到國防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程,成為堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。
第二,這是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代。處在今天這樣新的歷史方位上,我們黨面臨的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo),推動(dòng)改革多點(diǎn)突破、縱深挺進(jìn),在發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度上取得重大成果。軍事政策制度作為中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,必須緊緊跟上黨和國家制度創(chuàng)新步伐,根據(jù)時(shí)代條件和使命任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整完善,注重加強(qiáng)同各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),與各領(lǐng)域制度創(chuàng)新一起形成總體效應(yīng)。
第三,這是推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前,世界新軍事革命迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式加速演變,國際軍事競(jìng)爭十分激烈。這種競(jìng)爭是全領(lǐng)域、多方面的,其中很重要的就體現(xiàn)在軍事政策制度上。我們必須把握世界軍事發(fā)展趨勢(shì),鞏固和發(fā)展我國軍事政策制度優(yōu)勢(shì),掌握軍事競(jìng)爭和戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)。黨中央、習(xí)近平主席賦予人民軍隊(duì)“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù),黨的十九大對(duì)全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,鮮明提出推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這“四個(gè)現(xiàn)代化”,政策制度建設(shè)貫穿其中,起著重要支撐和保障作用。同時(shí)還要看到,現(xiàn)行的軍事政策制度,大多形成于十幾年甚至幾十年前,這些年雖然不斷進(jìn)行調(diào)整,但還存在很多不適應(yīng)的地方。構(gòu)建中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系,對(duì)于鞏固和拓展前期改革成果,讓新體制新編成行穩(wěn)走順致遠(yuǎn)具有決定性作用。
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