學習貫徹十九屆四中全會精神

　　黨內(nèi)監(jiān)督是新時代黨的建設重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅持全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督提到前所未有的高度，有力保證了黨在這場革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力?！稕Q定》著眼于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，明確提出：“完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實各級黨組織監(jiān)督責任，保障黨員監(jiān)督權利。”這一要求抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的關鍵和重點，需要在實際工作中認真貫徹落實好。

　　第一，要把黨內(nèi)監(jiān)督體系執(zhí)行到位。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”嚴格執(zhí)行這一監(jiān)督體系，對于形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用具有重要意義。首先，要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這是確保黨內(nèi)監(jiān)督堅持正確方向、取得實際效果的根本前提。其次，要各負其責、密切協(xié)調(diào)。強化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務，需要全黨動手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外。按照黨內(nèi)監(jiān)督體系的要求，黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作部門、基層黨組織和黨員都要認真履行相應職責。此外，還要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領導干部如影隨形、不掛空擋、不留空白。

　　第二，要把各級黨組織監(jiān)督責任落實到位。各級黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督體系中具有特殊重要的地位和作用?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，并且規(guī)定了4項具體監(jiān)督職責。從一定意義上說，全面從嚴治黨能不能取得實實在在的成效，關鍵就在于黨委（黨組）是不是有效履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責任。各級黨委（黨組）都需要站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度，充分認識落實黨內(nèi)監(jiān)督主體責任的極端重要性，高度重視，勇于擔當，切實履職盡責。黨委（黨組）書記都要真正履行好第一責任人職責，做管黨治黨的書記，既要掛帥，又要出征，把全面從嚴治黨貫徹到黨的建設各方面各環(huán)節(jié)，并且要把責任傳導給所有班子成員、壓給下一級書記，確保層層落實責任。黨委（黨組）班子成員都要真正落實“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業(yè)務工作，又要加強對主管、分管的地區(qū)和部門全面從嚴治黨的指導和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責任在不同領域的載體和抓手，都要切實做好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題要主動及時進行處置，不能都等著黨委、紀委去處理。各級紀委（紀檢組）是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。

　　第三，要把黨員監(jiān)督權利保障到位。黨員是黨的肌體的細胞，黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中帶有普遍性質的監(jiān)督，也是其他各種黨內(nèi)監(jiān)督形式的基礎。加強黨員監(jiān)督，使其有效發(fā)揮作用，需要切實保障黨員監(jiān)督權利。首先需要增強黨員的主體意識，教育黨員充分認識到監(jiān)督不僅是權利，更是不容推卸的義務，是每一名黨員對黨應盡的責任，引導黨員樹立主人翁意識，積極履行黨員監(jiān)督責任。其次需要落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權，使黨員都能及時充分了解黨內(nèi)事務，為實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。最后需要暢通黨員監(jiān)督渠道，結合實際運用現(xiàn)代科技手段，為黨員參與民主監(jiān)督提供有效方式和便利途徑。有關監(jiān)督處置情況，應該采取一定方式向黨員反饋，使黨員都能及時了解監(jiān)督結果，感受到監(jiān)督的成效，提高監(jiān)督積極性。