目錄

講政治　抓學習　正風氣

以創(chuàng)新舉措推進機關(guān)黨的建設(shè)

中央政法委秘書長　陳一新

抓思想　抓組織　抓隊伍

為推進新時代婦聯(lián)工作提供不竭動力

全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記　黃曉薇

加強頂層設(shè)計　創(chuàng)新工作思路

扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建

教育部黨組書記、部長　陳寶生

提高站位把握定位落實到位

推動全國人大機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

全國人大常委會副秘書長、機關(guān)黨組副書記　信春鷹

為建設(shè)黨的新聞輿論陣地

提供堅強政治保證

人民日報社副總編輯、機關(guān)黨委書記　王一彪

抓實“四個一起”

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合

水利部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記　田學斌

　　4月28日，中央和國家機關(guān)工委召開中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議，全面落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，部署推進今年中央和國家機關(guān)黨建重點工作。中央政法委等6個部門和單位負責同志圍繞推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)作交流發(fā)言，現(xiàn)摘編刊發(fā)。

講政治 抓學習 正風氣

以創(chuàng)新舉措推進機關(guān)黨的建設(shè)

中央政法委秘書長 陳一新

　　2019年以來，中央政法委認真貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，對標“三個表率”和建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，采取務(wù)實創(chuàng)新舉措，推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、圍繞加強政治建設(shè)，以高度政治自覺做到“兩個維護”

　　把做到“兩個維護”作為最高準則，置于機關(guān)黨的政治建設(shè)的首要位置。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，完善黨對政法工作絕對領(lǐng)導的體制機制，堅決執(zhí)行向黨中央請示報告重大事項制度，確保政法工作始終聽從習近平總書記直接指揮，始終置于以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為做到“兩個維護”的根本衡量標準，確保第一時間學習貫徹落實。持續(xù)掀起掃黑除惡專項斗爭強大攻勢，去年打掉涉黑組織數(shù)同比增長32.3%，起訴、判決涉黑涉惡案件數(shù)分別增長28.1%、236.7%，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)數(shù)增長394.8%，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”立案數(shù)增長172.8%，掃黑除惡已成為黨的十九大以來最得人心的大事之一。服務(wù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，去年落實定點扶貧資金1.6億元，協(xié)調(diào)浙商、楚商到內(nèi)蒙古扎賚特旗開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助推扎賚特旗實現(xiàn)了脫貧摘帽。

　　二、圍繞加強思想建設(shè)，以創(chuàng)新載體推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走

　　組織開展政法系統(tǒng)“大學習大培訓大研討”活動，掀起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新實施“五大專題”，把“學理論、講體會、查問題、亮整改、比干勁”貫通起來，每隔半個月開展一個專題并總結(jié)展示，實現(xiàn)了主題教育創(chuàng)特色、有實效。創(chuàng)辦機關(guān)“新時代新?lián)斝伦鳛檎故緯?rdquo;，作為改造學習、改造作風、改造工作的比武擂臺，讓擔當盡責的上臺講擔當，讓業(yè)績突出的上臺講作為，提振了擔當作為的精氣神。創(chuàng)辦中國政法實務(wù)大講堂，遴選部級政法領(lǐng)導干部到北大、清華等高校舉辦專題講座，推動習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略進校園進課堂，助力培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。

　　三、圍繞加強組織建設(shè)，以正確用人導向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)

　　堅持新時期好干部標準，突出忠誠干凈擔當?shù)挠萌藢颍?ldquo;特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位、特別資歷長”的干部作為優(yōu)先提拔使用對象，實行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機制，讓優(yōu)秀的優(yōu)先，讓有為的有位，讓能干的能上，讓跑官要官的沒有市場，激勵干部為黨為民干事創(chuàng)業(yè)。對連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀的干部、連續(xù)3年先進的處級以下干部、援藏援疆及扶貧干部，優(yōu)先提拔職務(wù)、晉升職級。認真實施職務(wù)職級并行改革，去年局級單位主要負責同志輪崗占65%，激發(fā)干部隊伍活力。

　　四、圍繞加強作風建設(shè)，以實招硬招破除形式主義、官僚主義

　　學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的博大情懷，引導政法干部保持為民、務(wù)實、奉獻的良好風貌。落實破除形式主義“十項舉措”，突出精文簡會，去年發(fā)文減少10%、會議減少30%；改進優(yōu)化平安建設(shè)等考核方式，取消自評報告和臺賬檢查，提升考核質(zhì)效，減輕基層負擔。把創(chuàng)新系列調(diào)研制度作為根治高高在上、不接地氣的“大機關(guān)病”的長效之策，把調(diào)研置于重要工作開展之初、貫穿全年工作始終，開展“十大課題”研究、“蹲一省帶一片”調(diào)研、“微服私訪、隨機調(diào)研”、到41個市縣聯(lián)系點蹲點調(diào)研、到北京街區(qū)開展“一局一組一周”暗訪，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度成果、理論成果。

　　五、圍繞加強黨風廉政建設(shè)，以正風肅紀凈化政法機關(guān)政治生態(tài)

　　建立政治督查、紀律作風巡查常態(tài)長效機制，組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項行動。堅持刀刃向內(nèi)，推動查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的政法干警。對委機關(guān)干部違紀零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。創(chuàng)新警示教育方式，讓違紀干部自愿上臺檢視剖析，促其改過自新，教育全體干部守底線。推動開展執(zhí)法司法規(guī)范化檢查，強化廉政風險防控。牽頭調(diào)查“凱奇萊案”卷宗丟失問題，查清了事實，回應(yīng)了社會關(guān)切，推動查處了一批違紀違法的法官、律師。

抓思想 抓組織 抓隊伍

為推進新時代婦聯(lián)工作提供不竭動力

全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記 黃曉薇

　　去年以來，全國婦聯(lián)以習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指針，聚焦帶頭做到“兩個維護”、當好“三個表率”、建設(shè)模范機關(guān)，著眼保持和增強政治性、先進性、群眾性，以抓思想、抓組織、抓隊伍為主線，著力解決機關(guān)黨建工作中的突出問題，為推進婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革提供堅強保證。

　　一、抓理論武裝，強化政治機關(guān)意識

　　黨組把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，學習重在讀原文、重在領(lǐng)會精神實質(zhì)、重在對標對表、重在聯(lián)系婦聯(lián)工作實際，帶動基層黨組織和全體黨員干部在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上狠下功夫。突出抓好習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述特別是在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時的重要講話精神的學習貫徹，研究制定195條具體落實措施，把“四個意識”“兩個維護”政治要求貫穿到婦聯(lián)工作全過程各方面。創(chuàng)新婦女思想政治引領(lǐng)工作，組織發(fā)動廣大婦女和家庭“唱響祖國頌歌、講好中國故事、寫出家國情懷、獻禮祖國華誕”，活動覆蓋過億人次；深化“巾幗脫貧行動”，在“三區(qū)三州”扶持建立“全國巾幗脫貧示范基地”150個，在832個貧困縣創(chuàng)建婦字號基地3600多個，幫助97萬貧困婦女實現(xiàn)增收；承擔起黨中央交給婦聯(lián)組織的家庭工作責任，啟動實施“家家幸福安康工程”；把防范化解婦女兒童領(lǐng)域的重大風險與依法維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合起來，建立關(guān)愛服務(wù)、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)防聯(lián)動、輿情應(yīng)對、跟蹤督查工作機制；部署推進深化婦聯(lián)改革破難行動，培訓基層婦聯(lián)執(zhí)委200多萬人次。

　　二、抓基層基礎(chǔ)，強化黨支部功能作用

　　聚焦基本單元，黨組成員把分管部門單位中問題較多的黨支部作為聯(lián)系點，持續(xù)開展黨建工作測評和黨組織書記述職評議考核，實行“一支部一檔案”管理，推廣黨支部建設(shè)創(chuàng)新案例，加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。聚焦基本活動，制定實施嚴格黨的組織生活制度實施細則，通過組織集體過政治生日、重溫入黨誓詞，走進基層聯(lián)系點和“婦女之家”，邀請老同志、扶貧隊員講微黨課等多種形式，提升黨的組織生活質(zhì)量。聚焦基本隊伍，保證專兼職黨務(wù)干部配齊配強，對人崗不適的及時調(diào)整，把黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，把履職情況作為干部考察重要內(nèi)容，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

　　三、抓干部隊伍，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力

　　開展在職黨員全覆蓋談心談話。黨組成員帶頭，以“組織找您談?wù)勑?rdquo;“向組織說說心里話”“談心談話日”等多種形式，傾聽黨員心聲，當面解疑釋惑，促進了情感溝通，理順了負面情緒，化解了一些長期積累的矛盾，增強了黨組織的凝聚力向心力。注重在嚴管厚愛中激勵干部擔當作為。制定激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榕e措和關(guān)心關(guān)愛干部心理健康工作措施，為干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)提供保障。充分運用紀檢監(jiān)察、政治巡視、審計監(jiān)督、“一報告兩評議”、個人有關(guān)事項報告等多種方式，抓早抓小，強化日常管理。注重在大戰(zhàn)大考中鍛煉干部。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，把疫情防控作為重要任務(wù)，緊跟習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，立足婦聯(lián)組織優(yōu)勢特色，發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能，全力服務(wù)抗疫一線醫(yī)護人員及家庭、孕產(chǎn)婦和嬰幼兒等特殊群體，針對特殊時期的心理服務(wù)、家庭教育、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控群防群控等需求和助力復工復產(chǎn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅等積極主動作為，中國婦女、兒童兩個基金會募捐3.31億元防疫物資和資金馳援湖北省、武漢市等地，機關(guān)黨員干部下沉到55個街道71個社區(qū)參與疫情防控志愿服務(wù)，在重大考驗中踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。

加強頂層設(shè)計 創(chuàng)新工作思路

扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建

教育部黨組書記、部長 陳寶生

　　教育是國之大計、黨之大計。2019年，教育部黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于教育的重要論述以及在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推動直屬機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、“頂層對標”強統(tǒng)領(lǐng)

　　始終堅持以“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”為標尺，抓機關(guān)帶戰(zhàn)線，著力強化“兩個維護”的行動和效果。一是政治對標。把習近平總書記重要指示批示作為政治要件，第一時間貫徹落實，列入黨組會、部長專題辦公會、工作調(diào)度會等重要議題。印發(fā)建立健全有關(guān)體制機制實施方案，形成工作閉環(huán)，確保件件有著落、事事有回音。二是思想對標。圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育和機關(guān)黨建的重要論述，部黨組理論學習中心組采取“個人自學+分片區(qū)導學+集中研學”模式，先后開展4次聯(lián)學，推動以上率下、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動。舉辦學習貫徹黨的十九屆四中全會精神集中輪訓班。組建368個年輕干部理論學習小組，配備423名導師，覆蓋4000余名青年黨員，全年開展學習活動1800余場。三是行動對標。堅持“教育報國守初心、立德樹人擔使命”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。印發(fā)《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見〉重點任務(wù)分工方案》，抓好任務(wù)落實。深入學習貫徹習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，對照臺賬逐項抓好落實。堅守意識形態(tài)主陣地，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、“底部抬高”強基礎(chǔ)

　　采取“談”“評”“查”“問”“診”“督”的方法，“五子并舉”推動342個在職黨員黨支部進行全面整頓。“曬單子”，結(jié)合學習教育、調(diào)查研究，通過自己找、工作組點、群眾提、集體議等方式，排出問題“單子”1013條；“開方子”，結(jié)合檢視問題，推動各單位對照問題清單，制定整改“方子”1542條；“動刀子”，梳理重點整治事項近100條，采取“外科手術(shù)”或“微創(chuàng)手術(shù)”的方式糾偏校正；“養(yǎng)身子”，結(jié)合整改落實，推動83個黨組織完成換屆、新設(shè)103個黨小組，推動制定97項制度；“邁步子”，選樹66個先進黨支部、確定20個后進黨支部，推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。

　　三、“一線規(guī)則”強作風

　　實施“一線規(guī)則”，推動黨員干部深入基層，密切聯(lián)系群眾，進一步優(yōu)化政治生態(tài)。一是部黨組成員和司局級干部示范帶頭。主題教育期間，深入基層一線廣泛開展調(diào)研，形成調(diào)研報告245份。部黨組成員、司局長深入滇西和“三區(qū)三州”等地，扎實推進教育脫貧攻堅。注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進教育改革發(fā)展的政策措施。二是印發(fā)實施《關(guān)于在直屬系統(tǒng)建立一線規(guī)則的意見》。明確每年一線工作時間，部黨組成員到基層堅持黨的建設(shè)、教育發(fā)展、教育改革、意識形態(tài)、全面從嚴治黨“五個必問”。三是集中整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。2019年印發(fā)規(guī)范性文件較上一年度減少34.5%，三類、四類會議實際召開數(shù)為全年定額總數(shù)的72.3%，切實為基層減負。

　　四、“落實為要”強效果

　　說一千道一萬，落實最重要。一是強化領(lǐng)導抓落實。重要會議、重要文件、重要部署中，黨建工作均列為重要內(nèi)容，每周調(diào)度會與業(yè)務(wù)工作一起調(diào)度，年中推進會與業(yè)務(wù)工作一道盤點，年底聽取一次專題匯報。部黨組堅持每半年與駐教育部紀檢監(jiān)察組專題會商制度，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，扎實推進整改。二是壓實責任抓落實。制定實施《教育部直屬機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，堅持定性與定量相結(jié)合，采取多維度、多主體綜合考核，推動基層黨組織書記明責履責盡責。三是建強隊伍抓落實。推動9家設(shè)黨委的單位黨政“一把手”一肩挑；為11個設(shè)黨總支的直屬單位各增設(shè)1個中層正職領(lǐng)導職數(shù)，專門用于配備專職副書記。把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，以“小切口”推動兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)“大突破”。

提高站位把握定位落實到位

推動全國人大機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

全國人大常委會副秘書長、機關(guān)黨組副書記 信春鷹

　　2019年，全國人大機關(guān)認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、當好“三個表率”、創(chuàng)建模范機關(guān)上下功夫，機關(guān)黨建工作邁上新臺階、取得新成效。

　　一、提高政治站位，全面落實機關(guān)黨建責任制

　　全國人大常委會領(lǐng)導同志高度重視機關(guān)黨建工作，專題聽取機關(guān)黨建和“不忘初心、牢記使命”主題教育情況匯報，提出進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的要求。機關(guān)黨組領(lǐng)導同志始終把黨建主體責任扛在肩上。在上級黨組織引領(lǐng)示范下，機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部切實擔負起在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大職責使命，永葆政治機關(guān)鮮明本色。建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示辦理機制，形成貫徹落實工作閉環(huán)；鞏固深化中央巡視整改成果，建立臺賬動態(tài)管理制度，定期分析評估整改成果；力戒形式主義、官僚主義，全年大幅減少文件數(shù)量和會議次數(shù)。全面落實黨建責任制，自覺把“兩個維護”貫徹落實到人大工作的全過程各方面，為全國人大及其常委會依法履職做好參謀助手和服務(wù)保障工作。

　　二、正確把握機關(guān)黨建定位，著力解決“兩張皮”問題

　　緊緊圍繞中心抓黨建，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。加強頂層規(guī)劃，研究制定《全國人大機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的意見五年規(guī)劃》以及重點任務(wù)分工方案，明確19項任務(wù)，逐項抓落實，逐年向前推。去年首次召開全國省級人大常委會秘書長工作交流會議；年底再次召開深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會。創(chuàng)新方式方法，圍繞人民代表大會制度從革命戰(zhàn)爭年代探索建立到載入新中國第一部憲法的光輝歷程，邀請地方人大常委會負責同志作系列輔導報告。圍繞慶祝新中國成立70周年，首次舉辦“中國人大故事匯”主題征文演講系列活動，講述黨史、國史、人民代表大會制度史。突出重點任務(wù)，制定學習貫徹黨的十九屆四中全會精神工作方案，明確學習培訓的10項重點內(nèi)容、貫徹落實的16項重點任務(wù)、理論研究闡釋的10個重點課題和持續(xù)學習貫徹的主要措施，統(tǒng)籌謀劃2019年至2021年機關(guān)黨員集中培訓和輔導交流工作。通過緊扣中心任務(wù)抓黨建，有力推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作全面契合、緊密結(jié)合、深度融合。

　　三、狠抓工作落實到位，著力解決“燈下黑”問題

　　認真學習貫徹黨中央和全國人大常委會黨組指示要求，在狠抓貫徹落實上下功夫。機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組和機關(guān)廣大黨員干部積極參加主題教育，工作成效得到中央主題教育領(lǐng)導小組充分肯定。首次開展機關(guān)內(nèi)部巡視，堅持政治巡視定位，及時通報巡視情況，持續(xù)抓好問題整改，今年將實現(xiàn)內(nèi)部巡視全覆蓋。舉辦機關(guān)黨風廉政宣傳教育展，突出展示黨的十八大以來嚴重違紀違法案例。堅持抓學習、抓活動、抓典型，創(chuàng)新黨建活動方式，針對機關(guān)40歲以下青年干部職工人數(shù)較多的實際，積極為青年成長成才搭建平臺、提供舞臺。組織機關(guān)青年到定點扶貧地區(qū)進村入校蹲點調(diào)研，與群眾同吃同住同勞動；組織指導機關(guān)青年擔任黨風廉政宣傳教育展講解員，組織青年黨員在國家憲法日向參觀人民大會堂的群眾講述憲法故事。

為建設(shè)黨的新聞輿論陣地

提供堅強政治保證

人民日報社副總編輯、機關(guān)黨委書記 王一彪

　　2019年以來，人民日報社堅決貫徹黨中央重大決策部署，扎實有效推進黨的各項建設(shè)，為推動黨報宣傳和報社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好發(fā)揮黨中央機關(guān)報作用提供了有力保證。

　　一、深入推進黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”、當好“三個表率”

　　報社編委會認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，緊緊圍繞創(chuàng)建模范機關(guān)，引導推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、當好“三個表率”。編委會理論學習中心組充分發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，圍繞學習習近平總書記“1·25”重要講話、黨的十九屆四中全會精神等重大主題，組織9次集體學習研討。在報社各直屬部門和單位成立青年理論學習小組，召開青年干部理論學習座談會，建好用好金臺讀書會、青年講堂等傳統(tǒng)學習載體，發(fā)揮新時代讀書會、政文研習社等興趣小組和俠客島、學習小組等網(wǎng)上陣地作用，把青年理論武裝擺在重要位置抓緊抓實。充分利用“學習強國”平臺，發(fā)揮《社內(nèi)生活》報、“金臺新聲”微信公號等陣地功能，在全社形成理論學習熱潮。通過深入理論學習和嚴肅政治歷練，報社各級黨組織和廣大黨員牢牢把握正確政治方向和輿論導向，始終堅持政治家辦報原則，在宣傳報道和媒體融合實踐中不斷強化政治擔當、經(jīng)受政治洗禮、提升政治能力。

　　二、扎實開展主題教育，推動黨報宣傳和事業(yè)發(fā)展邁上新臺階

　　報社編委會把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，集中5天開展學習研討，召開37場次座談會，撰寫11份調(diào)研報告。社長帶頭講黨課，總編輯和其他編委會成員分別在分管部門講黨課。連續(xù)舉辦3期“不忘初心、牢記使命、增強‘四力’”培訓班，對社內(nèi)1100多名黨員干部和采編人員進行輪訓。編委會帶頭檢視查擺問題，廣泛征求社內(nèi)外意見，形成59條問題清單。狠抓專項整治和整改落實工作，在社內(nèi)公開通報進展情況，并利用“回頭看”推動及時結(jié)賬銷賬。通過扎實開展主題教育，報社各級黨組織和廣大黨員進一步激發(fā)干事熱情，自覺以習近平總書記提出的“把人民日報辦得更好”為第一職責，認真總結(jié)改版以來的工作，完善版式規(guī)范和相關(guān)機制流程，報紙版面不斷有新氣象，全媒體傳播效果不斷有新提升。

　　三、認真落實黨支部工作條例，大力推動黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)

　　抓好黨支部工作條例貫徹落實，專門進行條例宣講解讀。開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)情況普查，成立課題組對不同類型黨支部進行調(diào)研分析，整頓軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整后進黨支部領(lǐng)導班子，通報個別黨支部工作不規(guī)范問題，對相關(guān)負責人進行提醒、誡勉談話。堅持把開展主題黨日與落實“三會一課”等組織生活制度結(jié)合起來，設(shè)立“政治學習日”“黨員活動日”“書記談心日”，通過集體政治生日、重溫入黨誓詞、設(shè)立黨員示范崗等多種方式，及時校準“政治生物鐘”，推動黨的組織生活經(jīng)?；?guī)范化。

　　四、持續(xù)加大正風肅紀力度，推動形成良好政治生態(tài)

　　完善報社紀檢監(jiān)察體系，增設(shè)3個監(jiān)督檢查室，專職紀檢監(jiān)察干部由原來8人增至27人，實現(xiàn)社內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。扎實開展政治巡視，對13家國內(nèi)分社和2家內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行常規(guī)巡視，實現(xiàn)31家國內(nèi)分社巡視全覆蓋；認真抓好巡視聯(lián)動整改，修訂完善各類規(guī)章制度，處理違紀違規(guī)人員，堅決糾正違規(guī)報銷、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題。組織黨員干部學習警示錄、觀看警示片，通報身邊違法違紀問題；嚴格日常監(jiān)督，對擬提拔調(diào)動、評定職稱、評優(yōu)評先人員進行廉政審核；堅持舉報必查、問題必核、違紀必糾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

抓實“四個一起”

推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合

水利部黨組成員、副部長、直屬機關(guān)黨委書記 田學斌

　　水利部認真落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，著力推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，把“黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”作為抓好機關(guān)黨建工作的重要方法，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的局面。

　　一、聚焦“兩個維護”統(tǒng)領(lǐng)融合

　　2019年部黨組集體學習38次，把系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想與重點學習習近平總書記關(guān)于治水的重要論述和重要指示批示精神統(tǒng)籌安排，連續(xù)兩年集中分專題深入學習研討，確立了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)。制定《習近平總書記重要指示批示辦理和督辦辦法》，梳理匯編黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于水利工作的重要指示批示，建立臺賬并開展落實情況“回頭看”。制定并落實關(guān)于加強黨的政治建設(shè)措施，圍繞“三個表率”細化方案，啟動創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)工作，引領(lǐng)各級著眼政治抓業(yè)務(wù)。

　　二、完善制度機制保障融合

　　健全責任傳導機制，建立所有部領(lǐng)導和司局單位主要負責人參加的黨建工作聯(lián)席會議制度，層層制訂包括“第一責任人職責”和“一崗雙責”的全面從嚴治黨主體責任清單。完善標準引領(lǐng)機制，把圍繞中心、發(fā)揮作用作為“四強”水利先鋒黨支部的重要評價標準，推動融合工作貫通到末端。建立黨建督查機制，選拔組建專業(yè)化督查工作隊伍，聚焦圍繞中心不緊、發(fā)揮作用不強的問題，通過“不發(fā)通知、不打招呼、不要求匯報、不用陪同接待、直達支部、直面黨員”的“四不兩直”方式開展黨建督查，隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時幫助解決，實現(xiàn)“診療一體”。探索全域指導機制，針對京外直屬單位黨建與業(yè)務(wù)容易脫節(jié)的問題，明確京外直屬單位黨建工作“雙重領(lǐng)導、劃清權(quán)責，加強協(xié)調(diào)、形成合力”原則，從機制上保證黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。

　　三、圍繞中心工作深化融合

　　推進黨建工作圍繞中心融進去、服務(wù)中心有作為。大力糾治“四風”，端正部風行風，先后4輪組建18個調(diào)研組深入部屬系統(tǒng)和14個省區(qū)市，排查出基層反映部機關(guān)在形式主義、官僚主義方面的225個問題清單，組織各司局認領(lǐng)問題、制定整改措施2100多條，圍繞會議、文件、培訓、調(diào)研、督查檢查考核、干部擔當作為等6個重點，制定可量化可操作的糾治措施。嚴明紀律規(guī)矩，營造良好環(huán)境，制定出差人員交納伙食費、市內(nèi)交通費辦法，專項整治違反中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問題，給予18人紀律處分、99人誡勉提醒，召開警示教育大會進行通報。樹立典型，弘揚正氣，總結(jié)凝練“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，推動樹立“時代楷模”“最美奮斗者”等重大典型和“歷史治水名人”“最美水利人”等行業(yè)標桿，激勵廣大黨員干部擔當作為。

　　四、做實黨建考核強化融合

　　制定黨建考核辦法，實現(xiàn)考核范圍全覆蓋，將司局和直屬單位黨組織書記、班子成員、機關(guān)黨員干部全部納入黨建考核范圍，分別細化考核指標，黨組織書記重點考核第一責任人職責、班子成員突出考核“一崗雙責”、普通黨員干部人人考核先鋒模范作用發(fā)揮情況；考核實施“一同進行”，黨建考核和干部年度考核一并通知布置、一個場次安排、一個報告述職、一個時間評議，聯(lián)動進行、互相印證；考核測評“知者權(quán)重”，區(qū)分不同考核對象，分別賦予上級黨組織書記、本級班子成員等不同的打分權(quán)重，讓了解的人在測評中發(fā)揮主導作用；考核評價“黨建優(yōu)先”，明確黨建考核“好”的，年度考核才能確定為“優(yōu)秀”，黨建考核為“一般”和“差”的，年度考核只能確定為基本稱職和不稱職，有效推動了黨建工作落實落地。

　　延伸閱讀

　　丁薛祥在中央和國家機關(guān)黨的工作暨紀檢工作會議上強調(diào) 以釘釘子精神抓落實 推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展