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《干部任用條例》規(guī)定,加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問(wèn)題倒查等制度。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)按照《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行以下制度:
(1)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度。干部工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,如實(shí)記錄分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)主要工作和重要情況。
(2)任前事項(xiàng)報(bào)告制度。《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》明確了干部選拔任用工作中應(yīng)當(dāng)事前向上級(jí)組織(人事)部門報(bào)告的十二種情形,并規(guī)定上級(jí)組織(人事)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核研究,在十五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),未經(jīng)答復(fù)或者未經(jīng)同意的人選不得提交黨委(黨組)會(huì)議討論決定。報(bào)告內(nèi)容包括干部任用事項(xiàng)原由,擬任用干部的個(gè)人情況、任用意向、職數(shù)空缺、機(jī)構(gòu)規(guī)格,以及與所報(bào)告事項(xiàng)相關(guān)的說(shuō)明材料等。
(3)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。黨委(黨組)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合全會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)考核,報(bào)告干部選拔任用工作情況,接受對(duì)年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評(píng)議。提拔任用干部民主評(píng)議對(duì)象,地方一般為本級(jí)黨委近一年內(nèi)提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部;其他單位一般為近一年內(nèi)提拔擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)組織(人事)部門會(huì)同被評(píng)議地方和單位組織實(shí)施,評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。
(4)干部人事檔案審核制度和干部任前公示信息審核制度。在分析研判和動(dòng)議、考察環(huán)節(jié),要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案審核制度,將其作為干部監(jiān)督的有力手段。審核中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,要立即查核,未核準(zhǔn)前一律暫緩相關(guān)程序。在任職環(huán)節(jié),要嚴(yán)格審核干部任前公示信息,重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和干部身份等信息,尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假,干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全,工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整,干部信息認(rèn)定是否符合政策規(guī)定等。發(fā)現(xiàn)有疑義的要立即查核,未核準(zhǔn)前不得公示;經(jīng)查核沒有問(wèn)題但有特殊情況可能引起公眾質(zhì)疑的,公示時(shí)應(yīng)作必要說(shuō)明。
(5)專項(xiàng)檢查制度。黨委(黨組)開展常規(guī)巡視巡察期間,同級(jí)組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)派出檢查組等方式,對(duì)選人用人工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。結(jié)合專項(xiàng)檢查,可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行檢查。被檢查地方和單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查,如實(shí)提供情況,對(duì)照檢查反饋意見抓好整改落實(shí),并于收到反饋意見后兩個(gè)月內(nèi)向派出檢查組的組織(人事)部門報(bào)告整改情況。對(duì)選人用人問(wèn)題反映突出的地方和單位,上級(jí)組織(人事)部門可以視情況開展重點(diǎn)檢查。
(6)離任檢查制度。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記離任時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其任職期間干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。離任檢查通過(guò)民主評(píng)議、查閱干部選拔任用工作相關(guān)材料、聽取干部群眾意見等方式進(jìn)行。離任檢查按照干部管理權(quán)限由上級(jí)組織(人事)部門開展。對(duì)擬提拔或者進(jìn)一步使用的檢查對(duì)象,結(jié)合干部考察工作進(jìn)行,檢查結(jié)果在考察材料中予以反映,并作為評(píng)價(jià)使用的重要參考。
(7)立項(xiàng)督查制度。組織(人事)部門對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、媒體反映的違規(guī)選人用人問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查核實(shí)、提醒、函詢或者要求作出說(shuō)明等方式辦理。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)選人用人問(wèn)題實(shí)行立項(xiàng)督查,辦理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查,不得層層下轉(zhuǎn)。查核結(jié)果和處理意見一般在兩個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告上級(jí)組織(人事)部門。
(8)“帶病提拔”問(wèn)題倒查制度。對(duì)提拔或者進(jìn)一步使用任現(xiàn)職后受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者撤職以上黨紀(jì)政務(wù)處分,且其違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生在提拔或者進(jìn)一步使用任職前的干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查,也可由上級(jí)組織(人事)部門倒查,并及時(shí)形成倒查工作報(bào)告。
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