?、倏倓t編

　　健全民事權(quán)利體系

　　北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德代表：

　　作為開(kāi)篇，民法典草案總則編提綱挈領(lǐng)地將民事法律制度中具有普遍適用性與引領(lǐng)性的內(nèi)容納入其中，綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)其他各分編內(nèi)容，奠定了民法典草案的基調(diào)與框架，是民事主體權(quán)利保障的集大成。

　　總則編將“保護(hù)民事主體合法權(quán)益”作為立法目的之一，采用“提取公因式”的方法，通過(guò)民事權(quán)利專章中列舉民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利等民事權(quán)利，并規(guī)定“民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益”兜底條款，從而全面系統(tǒng)地確認(rèn)民事主體所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利，構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系，夯實(shí)了善治之基。

　　總則編注重保護(hù)人身權(quán)利，明文規(guī)定自然人的人身自由與人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，全面列舉人身權(quán)利，并置于物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他權(quán)利之前，表明民法典草案重視對(duì)人的保護(hù)，著重保護(hù)人身權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人身自由和人格尊嚴(yán)不容侵犯，恪守以人為本、立法為民的理念。

　　總則編順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，凸顯民法與時(shí)俱進(jìn)、面向未來(lái)的立法精神：肯定胎兒享有繼承與接受贈(zèng)與的權(quán)利，建立健全成年監(jiān)護(hù)制度，回應(yīng)老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)與數(shù)據(jù)為民事權(quán)利的客體，規(guī)定自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)……充分體現(xiàn)民法典的時(shí)代特征。

　　②物權(quán)編

　　平等保護(hù)公私產(chǎn)權(quán)

　　九三學(xué)社廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副主委戴紅兵委員：

　　法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。民法典草案物權(quán)編第207條規(guī)定，國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。草案明確平等保護(hù)私人物權(quán)，看似平淡尋常，卻意味著在法律面前無(wú)論國(guó)家、集體還是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，都能享受法律相同力度的保護(hù)，這是對(duì)改革開(kāi)放40多年成果的法律確認(rèn)，也賦予公眾更多信心。

　　物權(quán)編在一般規(guī)定中直接體現(xiàn)物權(quán)平等的原則，在很多細(xì)節(jié)中也體現(xiàn)了對(duì)平等保護(hù)的落實(shí)。草案中關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，在擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“及時(shí)”支付相關(guān)費(fèi)用。一些地方征收集體所有的土地過(guò)程中，發(fā)生補(bǔ)償不到位、補(bǔ)償方案不合理或價(jià)款未支付等現(xiàn)象，“及時(shí)”二字的增加是對(duì)公權(quán)力的約束，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。

　　“平等保護(hù)”釋放的是國(guó)家深化改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心，折射出以人民為中心、依法保護(hù)公民權(quán)益的態(tài)度。民法典必將鑄就中國(guó)法治建設(shè)的重要里程碑。

　　③合同編

　　維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

　　北京市人大常委會(huì)主任李偉代表：

　　合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。民法典草案在現(xiàn)行合同法的基礎(chǔ)上，貫徹全面深化改革的精神，堅(jiān)持維護(hù)契約、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，完善合同制度。合同編規(guī)定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任等一般性規(guī)則。完善了電子合同訂立規(guī)則，增加了預(yù)約合同的具體規(guī)定，完善了格式條款制度等合同訂立制度。草案還針對(duì)實(shí)踐中一方當(dāng)事人違反義務(wù)不辦理報(bào)批手續(xù)影響合同生效的問(wèn)題，明確了當(dāng)事人違反報(bào)批義務(wù)的法律后果。

　　物業(yè)管理工作與人民群眾息息相關(guān)，是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年3月，北京市人大常委會(huì)審議通過(guò)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》，為破解北京物業(yè)管理難題提供法律支撐。在起草條例過(guò)程中，我們感到，群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)成立難、公共維修資金使用難。對(duì)此，民法典草案適當(dāng)降低了業(yè)主共同決定事項(xiàng)特別是維修資金使用的表決門檻。這對(duì)解決物業(yè)管理實(shí)踐中存在的業(yè)主開(kāi)會(huì)難、議事難、表決難等問(wèn)題具有重要意義，可有效避免久拖不議、久議不決現(xiàn)象，有利于業(yè)主大會(huì)依法行使職權(quán)。草案還注重合理平衡物業(yè)管理相關(guān)主體的利益關(guān)系，維護(hù)公平公正，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　?、苋烁駲?quán)編

　　加強(qiáng)保護(hù)人格尊嚴(yán)

　　重慶市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍委員：

　　人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本的權(quán)利。人格權(quán)獨(dú)立成編，把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度，充分體現(xiàn)我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心。

　　民法典草案人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。草案將“生活安寧”納入隱私范疇是對(duì)隱私的周全保護(hù)。此外，民法典草案規(guī)定了個(gè)人信息的收集、處理原則以及信息控制者的特定義務(wù)，對(duì)刑事法律難以調(diào)整的行為加以規(guī)制，為權(quán)利人提供了尋求民事救濟(jì)的基礎(chǔ)。針對(duì)此前基因編輯等技術(shù)帶來(lái)的問(wèn)題，民法典草案明確要求從事與人體基因、人體胚胎等相關(guān)醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得違背倫理道德。

　　類似規(guī)定在人格權(quán)編中還有不少，這樣的規(guī)定既為在全面依法治國(guó)背景下保障民事主體的相關(guān)權(quán)益筑起了法治屏障，也為民事主體自覺(jué)尊法、守法提供了更加精準(zhǔn)的法律指引。從司法審判角度看，人格權(quán)編的內(nèi)容不僅為司法實(shí)踐提供價(jià)值引領(lǐng)和規(guī)范遵循，也有助于促成司法與立法的良性互動(dòng)，更為法官審理此類案件提供了規(guī)范依據(jù)。

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