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中共中央政治局5月29日下午就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益。全黨要切實推動民法典實施,以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,更好保障人民權(quán)益。
一、認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義
1.《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。在各方面共同努力下,經(jīng)過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現(xiàn)了幾代人的夙愿。
2.民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果。
是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,
是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,
是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。
3.民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。
二、推動民法典實施
1.要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育,講清楚實施好民法典,是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求。
國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。
各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。
有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。
2.有關(guān)國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對同民法典規(guī)定和原則不一致的國家有關(guān)規(guī)定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要堅持問題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展。
3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。
各級政府不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。
各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率,提高辦案質(zhì)量和司法公信力。堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。
充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,同時要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,通過社會力量和基層組織務(wù)實解決民事糾紛,多方面推進(jìn)民法典實施工作。
4.要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點(diǎn)來抓。要把民法典納入國民教育體系,加強(qiáng)對青少年民法典教育。
5.加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì),具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。
6.各級黨和國家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。
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