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今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議和看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí),都提到了同一件事——脫貧攻堅(jiān)。他強(qiáng)調(diào),到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn)。雖然脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得歷史性成就,但突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,也給最后的決戰(zhàn)帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。在常態(tài)化疫情防控的背景下,如何啃下最后的硬骨頭?如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?全面脫貧和鄉(xiāng)村振興如何有效銜接?
兩會(huì)前夕,有一場(chǎng)搬家備受關(guān)注。這是四川涼山州昭覺(jué)縣支爾莫鄉(xiāng)的阿土列爾村,因?yàn)榇迕癯鋈胄枰逝缆洳?00米的懸崖,因此又被稱為“懸崖村”。從5月10日到5月14日,作為四川最大易地扶貧搬遷工程的一部分,“懸崖村” 84戶貧困戶全部從山上的土坯房,搬進(jìn)了縣城的樓房。
從2015年11月中央吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)到鋼梯進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)入戶,再到今天搬進(jìn)新房,位于大涼山深處的“懸崖村”正在經(jīng)歷巨變。這樣的變化,讓同樣來(lái)自大涼山的全國(guó)人大代表吉克石烏,感觸頗深。
像大涼山這樣的深度貧困地區(qū),是脫貧攻堅(jiān)的重中之重。近幾年,我國(guó)集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),截至目前,還有52個(gè)貧困縣、2707個(gè)貧困村沒(méi)有脫貧,其中貧困人口過(guò)千人和貧困發(fā)生率在10%以上的有1113個(gè)村。雖然剩下的貧困縣和貧困村總量不大,但都是最難啃的硬骨頭。
貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),目前還有9個(gè)未摘帽的深度貧困縣,剩余貧困人口約占全國(guó)的九分之一?,F(xiàn)在貴州正在采取省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)掛牌督戰(zhàn),聚焦“兩不愁三保障”,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
抓產(chǎn)業(yè)、保就業(yè),這是目前不少地方脫貧攻堅(jiān)的兩大抓手。甘肅定西市所轄的7個(gè)縣區(qū)都是國(guó)家級(jí)貧困縣,目前還有通渭、岷縣兩個(gè)縣沒(méi)有摘帽,4.16萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧。為了完成最后的沖刺,今年他們加大了產(chǎn)業(yè)扶貧的力度。
在貴州畢節(jié),眼下,當(dāng)?shù)匾舱谶B片的壩區(qū)里,在農(nóng)機(jī)人員的指導(dǎo)下種植蔬菜。在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,貴州提出農(nóng)村要來(lái)場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)革命,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,向特色農(nóng)業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)力。
除了發(fā)展產(chǎn)業(yè),勞務(wù)輸出也是很多貧困群眾增加收入的主要手段。今年,因?yàn)橐咔榉揽氐男枰簧儇毨罕娡獬鼍蜆I(yè)打工受到了影響。新冠肺炎疫情帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),必須及時(shí)采取有效措施,控制疫情對(duì)減貧進(jìn)程可能產(chǎn)生的影響。
在貴州黔西南州,有70%的貧困群眾靠打工來(lái)增加收入。從今年2月,貴州就針對(duì)一些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),組織專車、專列,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)把返鄉(xiāng)回來(lái)的勞動(dòng)力輸入過(guò)去,并且長(zhǎng)期跟蹤服務(wù),保障他們穩(wěn)崗就業(yè)。
甘肅定西則把就業(yè)保障的重點(diǎn)集中在三類人口,也就是未脫貧人口、脫貧監(jiān)測(cè)人口和邊緣人口。
脫貧摘帽,這是今年必須完成的硬任務(wù)。而對(duì)于已經(jīng)脫貧的地區(qū)來(lái)說(shuō),鞏固脫貧成果,防止返貧,這項(xiàng)工作同樣不輕松。仁青東珠所在的迭部縣是甘南藏族自治州的一個(gè)貧困縣,近幾年,利用資源優(yōu)勢(shì),他們大力發(fā)展文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),在2018年如期實(shí)現(xiàn)了脫貧。脫貧之后如何鞏固成果,讓群眾持續(xù)增收,這是擺在仁青東珠面前的新任務(wù)。
搞產(chǎn)業(yè)、抓就業(yè),這是鞏固脫貧成果、防止返貧的關(guān)鍵舉措。同時(shí),防止返貧,還要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。
剩下的貧困人口只有幾百萬(wàn)了,但是脫貧的人口有9300多萬(wàn),怎么保持脫貧成果持續(xù)穩(wěn)定,這是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要任務(wù)。
與會(huì)代表、委員認(rèn)為,加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,也是鞏固脫貧成果、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。湖南湘西州牛角山村曾經(jīng)是一個(gè)深度貧困村,村民人均年收入不到800元。村黨總支書記、全國(guó)人大代表龍獻(xiàn)文帶領(lǐng)村民種植茶葉,辦起了茶廠,在2016年實(shí)現(xiàn)整村脫貧,2019年,牛角山村人均收入達(dá)到18000多元。脫貧之后,如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接,這是龍獻(xiàn)文一直在思考的問(wèn)題,也是與會(huì)代表、委員熱議的話題。
有了當(dāng)家產(chǎn)業(yè),怎么做大做強(qiáng)?全國(guó)人大代表張道衡則從自己扎根農(nóng)村18年的實(shí)踐中,談起了自己的體會(huì)。
除了產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),人才也是鄉(xiāng)村振興必不可少的關(guān)鍵因素。河南信陽(yáng)浉河區(qū)郝家沖村也是靠種植茶葉在2016年摘掉了貧困的帽子。去年,在全國(guó)人大代表劉文新的建議下,當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)把茶葉種植和旅游相結(jié)合,增加了收入來(lái)源。今年因?yàn)橐咔橛绊懀慰蜏p少,郝家沖的村民有的在家里搞起了網(wǎng)絡(luò)直播,銷售茶葉,有的則通過(guò)展示炒茶手藝,吸引游客。這讓劉文新很有感觸。
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在如此短的時(shí)間內(nèi)幫助如此多人脫貧。但是,行百里者半九十。面對(duì)這場(chǎng)硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。尤其是在收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們?nèi)孕枰舷慢R心,攻堅(jiān)克難,扎扎實(shí)實(shí)走好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。
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