《決定》提出，“健全人民文化權(quán)益保障制度”，并作出新的任務(wù)部署和制度安排。這體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福的初心使命，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以人民為中心的發(fā)展思想。社會(huì)主義文化，本質(zhì)上是人民大眾的文化，是人民共建共享的文化。滿足人民精神文化需求，保障人民文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民生活水平不斷邁上新臺(tái)階，人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身文化權(quán)益的要求和對(duì)精神文化生活的期待越來越高，我國(guó)文化供給的主要矛盾已經(jīng)由“缺不缺、夠不夠”問題轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;好不好、精不精”問題。這就需要我們順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力健全人民文化權(quán)益保障制度，為人民提供更豐富、更有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧，不斷增進(jìn)人民文化福祉，提高人民的文化獲得感、幸福感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　按照《決定》的部署，健全人民文化權(quán)益保障制度要重點(diǎn)把握好這些要求。一方面，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。為什么人的問題始終是文化建設(shè)的根本問題。只有堅(jiān)持以人民為中心，文化才能更好服務(wù)人民，文化發(fā)展才能真正獲得活力源泉，人民文化權(quán)益也才能得到更切實(shí)、更充分的保障。要完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)廣大文化文藝工作者把滿足人民精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為作品創(chuàng)作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為作品謳歌、表現(xiàn)的主體，把人民作為作品的最高評(píng)判者，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行文化創(chuàng)造，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民，推出更多群眾喜愛的文化精品。另一方面，要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，是保障人民文化權(quán)益的主要途徑。近些年來，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，特別是實(shí)施了一批文化惠民重點(diǎn)工程，加大設(shè)施建設(shè)力度，著力增強(qiáng)服務(wù)效能，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給水平不斷邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，把“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)結(jié)合起來，把“輸血”和“造血”結(jié)合起來，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享，統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源、文化服務(wù)向基層傾斜，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，建立健全群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，促進(jìn)文化惠民工程與群眾文化需求有效對(duì)接。健全支持開展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，搭建群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾建設(shè)各種形式的文化活動(dòng)陣地，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神