《決定》指出：“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。”這是對新時代加強黨的自身建設(shè)、完善國家治理提出的重要要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對此，可以從以下3個方面加深認識。

　　第一，這是我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。習(xí)近平總書記指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想。”“全面從嚴(yán)治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效途徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，把全面從嚴(yán)治黨納入黨和國家戰(zhàn)略布局，以堅定的信仰信念、頑強的意志品質(zhì)管黨治黨興黨，解答長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)黨自我革命、自我監(jiān)督的歷史性課題，在實踐中不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督制度，構(gòu)建起具有中國特色的黨和國家監(jiān)督體系，為黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就提供了重要保證。實踐證明，我們黨構(gòu)建的自我凈化的機制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題。在新時代要把我們黨建設(shè)得更加堅強有力，順利實現(xiàn)黨的歷史使命，必須繼續(xù)堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮中國特色社會主義監(jiān)督制度的巨大優(yōu)勢。

　　第二，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。推進國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)，治權(quán)離不開監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進籠子，公權(quán)力就會被濫用。”有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，這是公權(quán)力運行的基本原則。黨的十八大以來，我們黨在加強對國家機器的監(jiān)督、切實把公權(quán)力關(guān)進制度籠子方面做了大量探索和努力，深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家和省市縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，實現(xiàn)了對公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，強化了黨和國家的監(jiān)督效能，有力增強了國家治理效能?！稕Q定》確定了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要求健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保權(quán)力規(guī)范正確行使。

　　第三，這是鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的有力保證。腐敗是社會毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，已經(jīng)取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。其中一條重要經(jīng)驗，就是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善黨和國家監(jiān)督體系，大力推動體制機制創(chuàng)新，整合行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機構(gòu)和檢察機關(guān)反腐敗相關(guān)職責(zé)，解決過去監(jiān)察范圍過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題，優(yōu)化反腐敗資源配置，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、依規(guī)治黨同依法治國的有機統(tǒng)一，凝聚起反腐敗斗爭的強大合力。反腐敗斗爭雖然取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點也不能低估。在我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政條件下，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險，腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。必須持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持黨的十八大以來探索積累的寶貴經(jīng)驗，充分運用黨和國家監(jiān)督體系的制度優(yōu)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神