決勝全面建成小康社會

　　從“挪窮窩”到“換窮業(yè)”，從“搬得出”到“穩(wěn)得住”，從“一方水土養(yǎng)不起一方人”到跳出深山天地寬，河北省的30.2萬群眾告別故土，通過易地扶貧搬遷迎來新生活。

　　搬出窮窩“拔窮根”

　　“從山村搬到縣城，老土房換了新樓房，我們一家3口的生活徹底改變了。”在河北省張北縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，59歲的劉常福坐在自家兩室一廳的新房里感嘆，“要是不搬出來，現(xiàn)在應該還在窮窩里打轉轉。”

　　劉常福原來住在大河鎮(zhèn)中華村所屬的滿井自然村。那里交通閉塞，自然條件差，耕種的土地“十年九旱，一年水灌”，加上妻子殘疾，女兒上學，日子過得十分艱難。

　　得益于易地扶貧搬遷，劉常福一家去年搬進了縣城集中安置區(qū)。“進城后，掙錢機會多了，女兒上了大學，老家的承包地也流轉出去，跳出深山天地寬，日子越過越有勁。”劉常福笑著說。

　　張北縣委書記郝富國說，在脫貧攻堅中，張北縣將易地扶貧搬遷作為解決絕對貧困的有力抓手，按照生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”的搬遷原則，在群眾自愿提出搬遷申請的基礎上，共搬遷4204戶9426人，有力促進了全縣脫貧摘帽。

　　據(jù)河北省發(fā)展改革委二級巡視員趙增寶介紹，“十三五”時期，河北省易地扶貧搬遷總規(guī)模為30.2萬人，其中建檔立卡貧困人口13.6萬人，同步搬遷人口16.6萬人，主要分布在燕山和太行山深山區(qū)、壩上高寒地區(qū)和漳河河道行洪區(qū)，涉及35個縣。

　　2019年11月，河北省規(guī)劃建設的406個易地扶貧搬遷集中安置項目全部交付使用，30.2萬人全部實現(xiàn)搬遷安置，其中13.6萬搬遷貧困人口全部落實后續(xù)幫扶舉措，全部實現(xiàn)脫貧。

　　后續(xù)扶持“換窮業(yè)”

　　“住的地方離產(chǎn)業(yè)園很近，每天騎車10分鐘就能上班。”在承德市豐寧縣“懷豐產(chǎn)業(yè)園”工作的王寶東說，2019年，他們一家從距離縣城幾十公里的黃旗鎮(zhèn)哈拉海灣村，搬到了縣城集中安置區(qū)。

　　“起初有人擔心能不能留下來、穩(wěn)得住，如今，許多搬遷過來的人和我一樣，在家門口的產(chǎn)業(yè)園里找到了工作。”王寶東說，在社區(qū)推薦下，我和妻子都在“懷豐產(chǎn)業(yè)園”工作,每月合計能掙6000元左右，孩子也轉到了縣城小學讀書。

　　“挪窮窩只是手段，扶上馬送一程，做好后續(xù)幫扶，激發(fā)內(nèi)生動力，才能真正讓搬遷群眾‘換窮業(yè)’。”豐寧縣常務副縣長桑愛民說，豐寧縣對28個安置小區(qū)全部配套建設了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為每個貧困搬遷戶制定扶持計劃，“一戶一策”找準穩(wěn)定脫貧渠道。

　　易地扶貧搬遷實施以來，河北省大力推進集中安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”。各地因地制宜發(fā)展農(nóng)林業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電商、旅游業(yè)、家庭手工業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，全省配套建設632個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項目，113個集中安置點配建光伏發(fā)電項目。

　　共享資源“能發(fā)展”

　　位于張家口市康?？h縣城的怡安社區(qū)，是河北省目前規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。社區(qū)建有95棟小高層電梯樓，安置了來自全縣94個村的7161戶20110人。

　　怡安社區(qū)1公里范圍內(nèi)有縣醫(yī)院、中學和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，居民就業(yè)、上學、工作十分方便。社區(qū)還成立了“小紅帽”“黃馬甲”“白大褂”3支服務隊，幫助搬遷群眾盡快融入城市新生活。

　　康?？h縣長魏紅俠說，全縣共搬遷11766戶29315人，城鎮(zhèn)化集中安置占比94.2%。安置區(qū)實現(xiàn)了集中清潔供暖和垃圾污水集中處理，配套建設了幼兒園、小學、衛(wèi)生服務中心、互助幸福院等公共服務設施，讓搬遷群眾最大程度共享城市資源。

　　在易地扶貧搬遷工作中，河北省把科學選址作為重中之重，堅持集中安置為主，一方面靠近旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進搬遷群眾就近就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。另一方面以縣城周邊、中心鎮(zhèn)區(qū)為主要安置區(qū)，加快城鎮(zhèn)化步伐，保障群眾享受便利服務，推動城鄉(xiāng)布局進一步優(yōu)化。

　　據(jù)統(tǒng)計，河北全省有24.8萬搬遷群眾實現(xiàn)集中安置，其中依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城安置占27%，依托中心村安置占51%，依托旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置占22%。